康熙五十一年，清政府以康熙五十年的人丁数为定额（固定数），颁布了“滋生人丁，永不加赋”的国策。这个永不加赋，并非国家赋税全部都不增加了，而是只对于之前的人头税不再收缴了，这就使广大农民对于添丁的负担大为减少，逃亡人口减少，生娃的积极性明显提升。雍正推行摊丁入亩，将田赋和丁役合而为一，征收统一的地丁银。

其次，清朝滋生人丁永不加赋与摊丁入亩政策的落实，也给百姓吃了一颗定心丸。康熙大帝高瞻远睹，率先做出了不收人头税的决定，而清政府此后又实行了摊丁入亩的税收政策，彻底取消了人头税。当满清政府不再从人丁方面实行剥削时，老百姓的负担大为减小，敢于并且能够放心大胆的繁育子嗣。这一点，是一个非常重要的原因。