北洋银元与“元两之争”的背后是权力的争夺!
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光绪三十年元两之争浪潮:“元派”与“两派”
元两之争最激烈的周期是从光绪三十年到光绪三十四年这个阶段。北洋银元也因此没有铸造北洋30、北洋31、北洋32的主币,出现了第二次的年份断档周期。
光绪三十年八月,张之洞再次奏请铸造一两银币,张之洞是“两派”的代表性人物。其观点可以概述为:中国自古以来用银的习惯便是以两为单位,最初铸造七钱二分属于权宜之计,为抵制外国货银进口而已;而且各国的币制,都是自行制定,中国又不是藩属国,如果铸造七钱二分银币则是亵国体而损主权;再者官府出纳,地丁钱粮等习惯用两,如果发行一两银币则不必折算,行用方便。
而主张七钱二分主币即“元派”的主要观点则是:目前沿海各省用墨西哥银元已久,同时各省所铸造的龙洋主币也均为七钱二分,故而因循而行,七钱二分更为便利;另外货币的主权标志是花纹字样,与重量、成色无关,铸造七钱二分银元无损主权;再者官府出纳,银两的平色极为复杂,其与一两银元依然需要折算使用,根本无法减少折算之繁难。
但由于张之洞是首创龙洋权威,有是著名的改革派,在清廷制币问题上最有发言权,故而当时主张铸造一两银币的观点占据了上风。
于是光绪三十一年户部拟铸造一两银元,即《财政处户部会奏拟铸造银币分量成色行用章程折》。此章程可谓是漏洞百出,既无时间表又无可行性,故而遭到了强烈的反对,最终没有施行。
光绪三十三年北洋33得以铸造
元两之争迁延日久,各省银元已停铸,市面急需银元相权,于是光绪三十三年三月二十八日,度支部奏请现行试铸通用银币以利通行。奏折一经允准,度支部便开始拟定章程,拨款铸造。其中造币总厂于当年五月二十四日开机试铸,当年北洋银元局也铸造了北洋33七钱二分银币,北洋银元的铸币断档期结束,同年北洋银元局还试铸了北洋33库平一两样币,没有发行。
“元两之争”背后的权力斗争
从光绪三十三年开始,库平七钱二分得以开始重新铸造,以后至清末一直未曾中断,而一两银币从光绪三十三年之后各造币厂便不再试铸。从钱币学的推理角度来看,光绪三十三年其实是元两之争的转折年份,元派开始逐渐占据上风。
当时主张铸造一两主币的主要人物是张之洞、袁世凯和庆亲王奕劻等,主张铸造七钱二分主币的则以度支部的载泽为代表,二载泽则与宣统时期的摄政王载沣是为一派。他们之间的权力斗争,在光绪三十三到三十四年期间最为激烈。
醇亲王载沣,即宣统帝爱新觉罗·溥仪之父,宣统年间掌握实权的摄政王。其在光绪三十三年(1907年)五月,授任军机大臣上实习行走,同年载沣任度支部尚书,他们与袁世凯,张之洞等的权力斗争也随之展开。
在光绪三十四年(1908年)慈禧去世后,溥仪即位称帝,而载沣作为摄政王成为当时清朝的实际统治者。
载沣执政后的第一件事就是罢黜袁世凯,以袁世凯有“足疾”为由,解除袁世凯的一切官职,让他回籍养病。同时任命载泽为筹办海军事务大臣,次年任纂拟宪法大臣。载泽与庆亲王奕劻不和,力主杀袁世凯。
由此可见,载泽,载沣一派与袁世凯,张之洞,庆亲王一派的权利斗争是何等激烈。
因而这两年的“元两之争”,表面上看虽然是货币计量之争,其内在则应视作为中枢权力之争。如此便可理解这两年元两之争缘何激烈至此。
元两之争的主要内容
光绪三十三年三月,度支部上述载泽上奏,建议先行试铸七钱二分主币以及辅币,获准。同年七月,载泽进呈新铸通用银币并议定成色分量章程。这时元两纷争又起。
光绪三十三年七月,直隶总督袁世凯等上奏折,奏折篇幅很大,坚决反对铸造七钱二分银币,主张铸造一两重十足成色银币。
为此,十一月,清廷乃举以咨询各省关于银元重量成色的意见。其中十二人主张用一两,九人主张用七钱二分,三人主张元两并用。从这次征询意见得到的结果来看,主张一两银币者人数占了上风,而且他们还有三位军机大臣袁世凯,张之洞,鹿传霖的支持。此三人在光绪三十四年三月,联名上“说贴”,主张一两重十足成色银元。
于此针锋相对的是,光绪三十四年三月二十六日,度支部载泽等也上了“说贴”,主张七钱二分重的银元。“元两之争”也到了白热化的阶段。
当时政务处主政的还是庆亲王奕劻,于是光绪三十四年九月,清廷发布上谕,正式否决了金汇兑本位,宣布推行银本位,银本位币“计重库平一两,又多铸库平五钱重之银币,以便行用。”
但是上谕虽然发布,度支部尚书载沣竟然毫不退让,也不执行,由此我们试想,如果不是中枢权利斗争,仅是货币问题之争的话,怎会激烈至此。
当然,随着慈禧太后的去世,载沣的当政,作为政治斗争缩影的元两之争也就随着谢幕了。载沣一派即元派最终获胜。
宣统二年(1910年)四月十六日,上谕中明确指出:“亟宜明白宣示,中国国币单位,著既定名曰圆,暂就银为本位,以一圆为主币,重库平七钱二分。”同时颁布《币制则例》,元两之争正式落幕。
当然现在我们也可以假设,倘若当初袁世凯派在中枢斗争中胜利的话,那么一两银币想必也会推行一段时日。至于是否会想光绪三十年湖北双龙一两一样消亡,或未可知。总之,货币问题的进程将会大幅改变,小钱币映衬大世界,其奥妙真正无穷也!
对“元两之争”的评述
对于元两之争吗,传统上认为主张用元者更为先进,而主张用两者守旧。关于这个问题,我比较赞同梁启超的看法,梁启超认为元两之争根本不是币制中最重要的问题,则应当是本位问题。如果我国已经定了银为本位,则银币重量问题,还有一定的讨论价值。单如果以金为本位,则讨论元两问题,就根本无足轻重了。
对元两的争论,其实是不明白货币的性质造成的,梁启超在宣统二年《论本位银币之重量》中曾言:“今世货币之性质,以计枚不计重为原则,各种货币,皆数其枚数以为物价之尺度,不衡量重量以为物价之尺度也。”而且元两之争中提出的观点,比如光绪三十一年章程中,拟铸造的一两银币,其含银实际只有九钱六分,而元派主张的七钱二分银币,含银只有六钱四分八厘。入股偶要定本位制度的话,显然要以纯银为基础计量方可,如此一来,无论是九钱六分做本位,还是六钱四分八厘做本位,二者都不会带来任何便利。而元派和两派在连货币的性质都不明的情况下就展开激烈争论,正如梁启超言:“而论者乃视为一大事而攘臂争之,真乃大惑不解也。”
由此看来,元两之争虽然激烈,但却并未触及币制问题的根本,为一个非根本问题而争论十余载,真是可悲,可笑,可叹也!
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