◆《日本新华侨报》特约记者 罗思琦

为了减轻单亲家庭的经济负担，日本政府一直以来都在税制政策上给予优待，即通过“寡妇（夫）扣除”来减轻所得税和居民税。然而最近，有未婚生子的单亲父母指出，该项减税政策存在不公平，都是单亲父母，为什么只给有过婚史的单亲父母减税，忽视没有婚史的单亲父母。为此，日本自民党与公明党这两大执政党正在对该项政策重新评估，并预计在2019年初进行税制调整。

眼下，围绕这一调整，日本自民党和公明党产生了明显的意见对立。公明党主张，对有婚史的单亲父母和无婚史的单亲父母应该进行同等程度的减税优待。自民党则认为，“这样一来会助长未婚生子的风气”。

日本公明党税制调查会会长西田实仁透露，“围绕单亲家庭的减税支援问题，两党正在进行严肃的谈判，意见隔阂非常大，目前尚无法统一意见。”日本自民党税制调查会会长宫泽洋一也于同一日表示，“两党正在专心致志地进行调整，但没能达成共识”。原定在12月下旬发布的税制调整大纲目前也仍没能完成，不得不破例延期。

意见对立的源头，在于没有婚史的单亲父母是否应该享受减税政策。按照现行的税制政策，与配偶者死别或离婚的单亲父母都能享受到所得税和居民稅的减税政策，即“寡妇（寡夫）扣除”。而没有婚史的单亲父母在法律上不是“寡妇（夫）”，所以不能被减税。有无婚姻经历直接导致了稅负担上的巨大差异。而日本政府每年为了补贴未婚的单亲父母所拨出的财政收支已经有10亿日元左右。

日本公明党拥有很多低收入层的支持者，因此主张放宽福利扩大补贴，因此又被叫做 “福利党”。公明党税制调查会西田实仁会长强调；“不论父母做过什么，孩子是没有过失的”。而日本自民党则重视传统家庭观念，担心改正税制会继续助长未婚生子的风气，另外“寡妇（夫）扣除”最初是为了补偿战死者的妻子也就是战争寡妇而设立的，“坚决反对未婚的单亲父母也享受同等优待”。

此次围绕税制调整所产生的两党在意见上的分歧，实际体现的是两党在价值观上的分歧。不管此次税制调整最终的结论如何，加强对单亲家庭的支援都是日本自民党与公明党的共同课题。