1945年5月8日纳粹德国投降后，苏联成为了西方同盟国提防的对象，并认为苏联严重影响了西方国家的利益，因此以英国为首的西方制定了一项针对苏联的作战计划。就在进攻与防御两派争论不休的时候，时任英国首相的丘吉尔最终拍板决定实施进攻计划。

该计划最初是这样设定的：盟军于1945年7月1日（英国大选前四天）对苏联发动进攻，并利用空中力量先对苏联占据的德国和奥地利等47个地区发动空袭，随后10万德国国防军、美军、波军在盟军机械化部队的率领下，对苏军发动全线攻击。在1945年初，西方盟国在欧洲大约有600万军队，而苏联红军约有700万，在坦克和装甲战车方面，盟军共有22,200辆各类战车，而苏军共有12,657辆战车。在火炮方面，盟军有70,000门火炮部署在西欧，而苏军则在欧洲拥有12万门火炮。

此外，在空军和摩托化装备方面，盟军略占优势，盟军飞机已达到32,000架，而苏联只有19,447架，盟军在西欧的摩托化装备约为97万，苏联加起来约38万。为了尽快推动该计划的实施，英国政府特地任命蒙哥马利元帅飞往华盛顿和美国、加拿大两国参谋长进行会谈，在最初的正式会谈后，三国决定，一旦开战三国将共同承担进击任务。

但是没过多久，各国又否定了进攻的计划。给出了理由是：欧洲战争结束后，美军的主力军已转移到了太平洋，西欧也正在恢复经济，盟军无法集中精力发动这场全面战争。而且一旦苏军发动进击，西欧各国家仍难以抵挡。（更重要的是，作为主导者的丘吉尔在7月大选的中失败）

1945年6月10日，美军开始削减在欧洲的军力，将主力部队调往了日本。美军走后，欧洲盟军的实力明显下降。同一天，丘吉尔出于战后英国综合实力虚弱的无奈，开始下令制定一份保卫本土的计划。 11日，“不可思议行动”的防御计划初步拟定，英军参谋部拒绝了丘吉尔在非洲建立桥头堡的建议，因为仅凭借英国的力量不足以在本土与非洲之间抵挡苏军的进攻。他们认为，应该利用苏联红海海军本身羸弱的事实，夺得制海权，利用空中和海上的优势，在海峡建立一道防线。

然而在制定防御计划后不久，苏联特别情报机构就发现了英国的计划，并立即传达到了莫斯科。 在苏占区的苏联元帅朱可夫立即重组了前线集群，加强苏联第16航空集团军在德国方向的防守，而且调集了各路重兵，加强了欧洲方向的防御工事。7月份，盟军在欧洲拥有大约80个步兵师，23个装甲师，6048架战机和2,750架战略轰炸机。而苏联集结的步兵师共有约228个，装甲师36个，11802架战斗机和960个战略轰炸机。

7月，新上任的英国首相艾德礼，从战后英国自身实力薄弱以及苏军在欧洲军事实力的日益强大这一系列问题考虑，决定将该计划搁置，就此英军参谋部停止策划“不可思议行动”计划的防御部分。