公交车是城市文明的窗口。然而在广西北海，这里的公交车普遍存在恶待老人、有站不停、设施不合理等现象。是什么原因导致公交乱象频出？新华社记者调查发现，公交公司常年亏损、司机工资偏低、政府补贴力度不足等是导致北海公交乱象的重要原因。（6月13日新华社）

从报道来看，北海公交乱象频出的根源就一个字“钱”——公交公司常年亏损，导致缺乏对司机的职业规范培训，司机就恶待老人、有站不停；司机工资偏低，工作很辛苦，服务态度就不好；财政补贴力度不足，是造成公交发展陷入恶性循环的原因之一。

其实，国内大部分城市公交企业都是亏损的，主要原因是，公交票价一直都实行政府定价，而且多是低价票；公交车要承担社会福利性运输任务，如老人、军人、学生等群体享受票价优惠等。另外，公交企业大多都是地方国企，亏损也有历史、体制原因。

但是，其他城市公交亏损却没有出现这么多公交乱象。可以说，公交乱象有“钱”的原因，但不完全是“钱”的原因，也与公交企业管理不到位、政府部门监管不到位有关系。因此，无论是公交企业还是城市政府，都应从“管”和“钱”两个角度来反思。

从公交企业角度来说，司机恶待老人、有站不停等行为，显然不符合该岗位职责要求，在哪个城市都不会容忍。公交司机认为工资偏低可以另谋出路，但决定干就要遵守规则。而公交企业的责任是制定并执行相关规则，显然北海公交企业没尽到管理责任。

虽然公交亏损有客观原因，但公交企业负责人是否科学经营需要反省。目前，一些城市公交企业在主业亏损的情况下，通过各种经营手段赚钱以减少整体亏损，比如车体广告、移动广告、候车亭广告就是赚钱路径；推出网约公交车、通勤车等也能增加收入。

如果公交企业负责人多些市场意识多些主动作为，完全有希望减少企业亏损，为司机增加工资，改善不合理设施等。但如果把希望寄托于财政补贴，是“等靠要”思想作怪，亏损就会带来恶性循环，因为财政补贴总是有限的，公交企业自身要有造血能力。

作为城市管理者，更要反思两个问题，首先是“钱”的问题。公交亏损是一种政策性亏损，这早已成为共识，既然是政策性亏损，财政补贴就应该到位，然而北海市在2016年以前，每年对公交补贴仅有100多万元，坦率说太小气了，解决不了实质问题。

虽然2015年至2019年，北海市政府补贴从每年160余万元增加至700多万元，今年增加83万元补贴新线路，但能否弥补政策性亏损还需要追问，而且也解决不了历史欠账问题。所以，城市管理者要有“再穷不能穷公交”思想，因为公交对城市太重要。

除了每年补贴到位、解决历史欠账外，城市管理者还要管好公交，比如出台专门制度严格规范公交企业和公交司机的行为，对于恶待老人、有站不停等行为，既要问责公交企业负责人，也要责令公交企业严惩问题司机，如此才能教育倒逼公交司机规范运营。

公交车不仅是城市文明的窗口，也是城市主要公共交通工具。公交乱象频出，不仅损害市民、游客权益，也是给城市形象抹黑。所以，城市管理者应该多体验公交服务，多站在老人等市民的角度换位思考，或许就能从制度层面合理解决各种公交乱象了。

当然，不仅是北海，其他一些城市也存在公交亏损的问题，或多或少也存在公交服务问题，希望都能重视公交事业，解决难点痛点问题。国家有关主管部门也可以针对城市公交系统存在的共性问题拿出专门解决方案，让公交成为城市名片而不是污点。