【编者按：7月7日起，滨州网推出《壮丽70年 奋斗新时代·滨州成长的足迹》大型专题报道，将持续到国庆节。敬请收看！

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是推动“富强滨州”建设的奋斗之年，滨州发展将掀开新的一页。

不忘初心砥砺前行！在此，引用市委书记、市人大常委会主任佘春明“六问”之“梦想之问”——在滨州历史上曾经有过许多“梦幻之旅”的成功实践。在苦海沿边的烂泥滩上建设滨州港曾是一个梦，几十年干下来，梦想变成了现实；把一个个大土坑、一片片低洼地变成“四环五海”，十几年干下来，梦想变成了现实；曾经是光秃秃、白花花的盐碱地，十几年的“林水会战”干下来，变成了林河湖草生态系统完善的园林城市，梦想变成了现实······

让我们一起深刻回顾1949年以来，在滨州这片热土上曾经的奋斗足迹，也期望无数前辈的奋斗成为我们前行的强劲动力。】

年度大事

1.1月4—8日， 中共淄博地委召开全委扩大会议，贯彻中共中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，开始纠正农村工作中的左倾错误。

2.1月10日，经国务院批准，撤销淄博专区，恢复惠民专区，专区机关由张店迁回滨县北镇，中共淄博地委改为惠民地委，王成旺任书记，宋立言、阎清俊、李群任书记处书记。6月12日，淄博专员公署改为惠民专员公署，宋立言任专员，张立仁、王健民、邢钧任副专员。同时恢复高青、滨县、桓台、阳信、利津等县建制，乐陵、商河、济阳、临邑四县恢复建制划归德州专区。惠民专区辖惠民、滨县、阳信、无棣、沾化、利津、博兴、高青、邹平、桓台、广饶、垦利(1960年恢复建制)12县。

3.1月26日，惠民专区发现第一个油田——东辛油田。石油工业部32120钻井队在惠民专区的东营开钻，获得日产8.1吨的工业油流。这是在渤海湾盆地发现的第一个油田。

油流喷涌（资料片）

4.部分中学放假度荒。3月18日，由于生活困难，中共惠民地委、惠民专署决定对全区各类学校进行调整，全日制中学保留24处，其余改为半日制；每公社保留1—2处全日制完全小学，其余小学全部改为半日制或间日制。8月，大部分学校放长假，学生回乡生产。

小学生参加劳动（资料片）

5.5月，中共惠民地委在全区认真贯彻中共中央制定的《农村人民公社工作条例(草案)》，调动了生产队和社员的积极性。

6.7月，全区暴雨集中，马颊河、徒骇河、小清河、孝妇河等漫决成灾，受灾面积321万亩，倒塌房屋61万间。中共惠民地委和专署组织工作组赴灾区进行慰问，帮助群众进行生产救灾，排除积水190万亩，抢种萝卜100万亩，修复房屋17万间，发放救济款1186万元， 并安排4万余人进入敬老院和福利院，组织7188名医务人员为群众治病，战胜了灾荒。

7.9月，为了开展生产救灾，全区广泛开展小秋收活动，到12月，共复收粮食600余万斤，萝卜16.5亿斤，地瓜2515万斤。

8.10月3日，地委精简333名地直工作人员。根据中共中央关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的指示，惠民地委决定从地直部门中精简333人，下放到生产第一线，加强基层及充实新建县的力量。

9.11月15日，公安部门进行孤岛大清剿。惠民专署公安处在解放军3750部队的配合下，组织1400余人，对孤岛地区进行了历时6天的大清剿，以摸清岛上的治安情况，

时代印记

调整政策，使上各种法儿生产救灾

由于“受大跃”进和人民公社错误政策影响，加之自然灾害肆虐，1960年出现了严重的饥荒和经济困难。1960年11月3日，中央要求全党用最大努力来坚决纠正“共产风”。1961年1月，中共八届九中全会召开，正式通过了对整个国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。党的指导方针的重要转变，对于恢复党的实事求是传统作风，纠正“大跃进”的错误，是一个转折的关键。表明国民经济建设由“大跃进”转入调整阶段。

专门成立惠民专区生产救灾指挥部，组织生产救灾

为了带领群众战胜困难，渡过灾荒，坚定群众依靠集体生产救灾的信心和决心，刚刚恢复建立的中共惠民地委，一方面抓政策的贯彻，一方面组织开展了生产救灾运动。为此，专门成立了惠民专区生产救灾指挥部，推行全区机关单位四分之二的干部下去蹲点，四分之一的干部留机关工作，四分之一的干部巡回检查的“二一一”工作制度，分3批从专直机关抽调800余名干部，与中央、省和县干部共同组成“中央、省、地、县工作组”，深入农村第一线，与基层党组织一道进行调查研究，贯彻学习党的方针政策，并围绕“八字方针”，广泛发动群众，深入开展了一系列的调整整顿以及生产救灾等工作。

对重灾区，专门派出了得力的干部去充实和加强领导核心，帮助扭转困难局面。对特困户指定干部分片负责，同社员一道制订整改措施，进行生产自救，战胜灾荒，把国家有限的救济粮和各类救济物资用到最困难的单位和亟需救济的农民身上。

在干部下派工作中，地委书记亲自带领党委一班人分赴重灾区，同社员同吃、同住、同劳动，了解群众疾苦，进行调查研究。地委于1961年3月19日和24日分别批转了中央、省委工作组成员、惠民地委书记处书记白仲珊与工作组成员周兴的《关于加强重灾区生产救灾工作领导措施的报告》和地委书记王成旺《关于“以工带粮、多劳多吃”的报告》，要求各县参照执行。这两个《报告》在农民的种粮和分配政策上均提出了大胆改革，纠正了过去“一大二公”，绝对平均的军事共产主义的做法，是党的指导方针转变的实践，也是进行生产自救的措施之一。

4月20日，地委又批转专署专员宋立言《关于广饶牛庄公社范于生产大队借给社员部分盐碱土地耕种的报告》。这些办法的实施和推广，促进了党的调整政策的贯彻和落实，对调动社员出工出勤，进行生产自救，起到了积极的推动作用。

同时，彻底纠正了“一平二调”做法,对于纠正党在“左”倾思潮下所犯错误，调动广大农民生产生活积极性，尤其是战胜六十年代初的严重自然灾害，带领全区人民开展生产自救，恢复和发展生产，扭转困难局面，解放生产力起到了积极作用。

投身生产抗灾第一线（资料片）

精简机关编制和城镇人口、职工，支援农业生产一线

为进一步克服粮食短缺困难，惠民地委提出了“国家领导，余缺调剂，自愿互利，等价交换，有借有还，借啥还啥，国家担保”的28字方针，要求全区在生产自救的基础上，压缩非农业人口，精简机构，核实确定吃粮人口和供应标准，增加“代食品”，尽可能减少国家负担，动员群众开展换粮活动，团结一致，搞好生产渡荒。

1961年10月，地委提出“精简机关，充实基层，减少机关人员，加强农业生产第一线”的意见，专区一级行政机构保留759人，精简497人；县和公社两级的行政编制不超过总人口的2‰；县级机关编制占全县总编制46%；公社行政人员编制占54%。全区撤销合并县以上机关单位58个，精简干部4300多人。1958年以来参加工作来自农村的新干部和精简下来的工勤人员一律动员回乡参加农业生产。另外还对城镇人口和“大跃进”、“大炼钢铁”时盲目录取的国家职工进行了精简。

至1962年底，全区共减少城镇人口29144人，精简职工49158人，压缩吃商品粮人口2859人。其中，有48512名人员下放到农业第一线，支援农业生产。通过精兵简政，使机关工作作风有了明显转变，提高了工作效率，减轻了国家负担。对加强农业战线，调整工农关系比例，缓和经济紧张局面，均起到了积极的历史作用。

在此期间，中共昌潍、烟台地委，响应省委号召，积极发扬共产主义风格，派人携带物品、资金于9月8日到惠民专区，对受灾群众进行了慰问，使广大灾民又一次体验到了在共产党领导之下，大家互相关爱、团结互助的社会风尚。

开展“小秋收”运动，收集粮食300余万公斤，补种小麦370万亩

政策调整以后，在落实政策的实际行动中，地委又带领全区人民抗旱排涝、除虫灭荒、大种萝卜菜。开展了以“三拾”（“代食品”、饲草、烧柴）为中心的小秋收运动，共收集粮食300余万公斤、地瓜2515万公斤、各种干菜1亿余公斤（包括野糁子、黄蓿穗子、胡绿豆100多万公斤、茅草2万公斤、茸草75万公斤、饲料草4000万公斤等）、烧柴2.5亿公斤以上。

充分发挥各级医疗组织的作用，建立敬老院、儿童福利院1838处，安排孤寡老人和孤寡儿童40700人，并发放救济款1186万元，治愈病人185万人次。

在保畜工作中贯彻了公私养并举，以私养为主的方针。

除此之外，地委还发动群众补种小麦370万亩，冬耕地108万亩，种越冬菜6万余亩，从而使全区的灾情面貌发生了大的变化，重灾变轻灾，轻灾变无灾。

据统计：全区当年收成好，明年收成更好的共有7230个生产队，占全区生产队总数的30%；当年灾情较重，明年就能翻身的有12051个生产队，占50%；当年灾情特别严重，明年生产困难较大的有4820个生产队，占20%。另外，据全区35个灾情特别严重公社的调查，已基本解决问题的有25个公社，占71.4%。以上事实足以证明，惠民专区广大人民群众在中共惠民地委的领导下，与自然灾害进行了坚苦卓绝的斗争，取得了不可磨灭的成就。这是全区人民忠诚于党、忠诚于国家、自力更生、艰苦创业、勤劳奋进崇高品质的又一次充分体现。

撰稿：张文 闫少青 顾超峰

往事钩沉（一）

淄博专区复名为惠民专区

地委、专署机关驻地由淄博张店迁回滨县北镇

1958年10月，根据《山东省行政区划调整方案》，惠民专区与淄博市合并为淄博专区，同时建立中共淄博地方委员会，专区机关迁驻张店。

原惠民专区的乐陵、临邑、商河、济阳等4县划归聊城专区；原淄博专区的利津县并入原惠民专区沾化县；原惠民专区内部阳信县并入无棣县、滨县并入惠民县、桓台县并入博兴县，撤销齐东县分别划归邹平、博兴两县，广饶县溢洪河以北地区划归孤岛人民公社直属专署领导。原中共惠民地委书记秦和珍调中共山东省委工作，王成旺任中共淄博地方委员会第一书记。

1961年1月，中共山东省委、山东省人委决定：撤销淄博专区，同时恢复建立惠民专区，惠民专署机关驻地由淄博张店迁回滨县北镇。王成旺任中共惠民地方委员会第一书记，宋立言任惠民专员公署专员。此后，惠民专区又开始了独立的行政作为时期，并且一直延续到21世纪初改为滨州市建制为止。

1961年6月，中共惠民地委对干部管理作出规定，要求按照“管少管好”的原则，地委今后除协助中共中央、中共山东省委管好中央、省委管理的干部外，直接管理的干部包括：地委、专署的正副科局长以上干部，专区企事业单位正副党委书记、厂长或经理，各县委常委、部长、副县长以及公社（区）党委书记和相当上述职务的干部。

1961年7月，国务院批准恢复滨县的建制；9月，国务院批准将惠民专区所辖的济阳、乐陵、商河、临邑划归德州专区；10月，国务院批准恢复桓台、高青、利津、阳信等县的建制。

至此，惠民专区下辖：惠民、沾化、无棣、博兴、邹平、广饶、垦利、桓台、高青、利津、阳信、滨县12个县。此行政区域在其后相对稳定了20 余年。

1962年3月，根据山东省人民委员会的指示，惠民专员公署决定将邹平县的南北芽、炭张、山陈、小坡曹庄等8个村划归章丘县；将辛庄、冯马、胡马、齐马、坊子等5个村划归桓台县。

1961年共青团中央第一书记胡耀邦（前排左起九）来淄博视察时合影

1961年，淄博专区复名为惠民专区，不仅是名称恢复，专区党政领导机关也恢复为1958年11月前的原驻地滨县北镇。但这样一次回归，却使作为原专区领导机关驻地的北镇，错失了此前非常关键的两年建设和发展的机遇期。

由于1961年正处在整个国家的经济困难时期，专区领导机关迁回北镇时，这里的基础设施依然基本停留在1958年前的状态，而且长时间没有条件改善。相对的，专区领导机关移驻淄博张店期间，不仅集中投资整修了张店的市区主要街道，并曾于1960年初抽调专区各县建筑施工队伍，在张店实施了专署机关建设工程大会战，仅仅历时两个月，就完成了包括淄博专署四层办公楼在内的单体工程15个，建筑面积达13000多平方米。

1961年，淄博市恢复为省辖市后，市级领导机关由此前一直驻在的博山正式移驻张店由淄博专署新建成的办公地址。自此，张店成为淄博市的中心，胶济铁路上的张店火车站后来也改为淄博站。

在经历了这样一番周折之后，惠民专区和北镇的干部群众，一方面还要艰苦奋斗，一方面更渴望幸运的机遇会垂青于自己！

撰稿：潘钧国

滨州辖境中消失的齐东县：

齐东县：元朝宪宗二年（公元1252年），析邹平、章丘两县各一部，在原邹平齐东镇（今邹平黄河旧城渡口一带）设齐东县，明、朝辖境增大，清朝沿袭之。

光绪十八年（公元1892年）黄河大洪水导致河道南移，齐东县城被淹没于河中。翌年移治于今邹平九户镇。

1946年9月15日，人民解放军占领齐东县城后因战事需要将城垣扒除。1950年4月，齐东县人民政府迁治于今邹平县魏桥镇麻姑堂村，1952年又迁治于今邹平县魏桥镇。

1956年3月，撤高青县并入齐东县，齐东县移治原高青县田镇。1958年11月3日，齐东县被撤销，所辖境域析入邹平、博兴两县。

1961年10月4日，恢复了1956年被并入齐东的高青县，齐东县未得恢复，由此成为一个历史地名。今邹平县北部九户、魏桥、码头、台子一带，为其旧属。

往事钩沉（二）

挖野菜 捉青蛙 捋槐花 掘鼠洞

“小秋收就是拾荒，能吃的就都捡上”

据《滨州地区志(1840-1985)》记载：1961年7月，全区暴雨集中，马颊河、徒骇河、小清河、孝妇河等漫决成灾，受灾面积321万亩， 倒塌房屋61万间。中共惠民地委和专署组织工作组赴灾区进行慰问，帮助群众进行生产救灾，排除积水190万亩，抢种萝卜100万亩，修复房屋17万间，发放救济款1186万元，并安排4万余人进入敬老院和福利院，组织7188名医务人员为群众治病，战胜了灾荒。9月，为了开展生产救灾，全区广泛开展小秋收活动，到12月，共复收粮食600余万斤，萝卜16.5亿斤，地瓜2515万斤。

“拾荒”一词日渐为人们所淡忘，但50岁往上的滨州人对该词不会陌生。特别是1961年的那次拾荒，官方称之为“小秋收”。原市文物管理所所长刘振洲记得很清楚：农村公共食堂在1961年被取消，恢复自留地。这些自留地虽是沟边路旁的散碎小地，但那里出产的瓜菜却成为饥饿年代的主食，堪称“救命粮”。

拾荒归来（资料片）

曾因忙于“大兵团作战”，满地粮食无人收获，地瓜烂在地里，大豆爆在地里，最后用犁一耕了事

“小秋收”的背景是什么？据《中共滨州历史（1950-1978）》记载：在全国、全省片面追求生产指标数字，“浮夸风”盛行的情况下，1958年1月15日，中共惠民地委召开工作会议，提出当年全区粮食产量达到20亿公斤，人均占有粮食400公斤的跃进目标。随后指标一改再改，一升再升。1月26日地委、专署又提出争取全区产量达到28亿公斤的目标。2月1—4日，地委提出当年灌溉面积要翻三番，养猪积肥翻两番，棉花产量翻一番。第二年全区粮食产量过“黄河”，提前8年实现全国农业发展纲要的规划。新修订的农业生产指标大大超出了正常发展能达到的增长幅度，结果只能导致盲目蛮干情形的出现和人力、物力的巨大浪费。

李振西编《北镇志》记载：“大跃进”中强调种小麦要破除迷信思想，每亩撒种七八十斤乃至数百斤，造成极大浪费。同时，以大炼钢铁为中心的工业生产“大跃进”，浪费了大量的人力物力，严重冲击了农业、轻工业生产。

《中共滨州历史（1950-1978）》记载：惠民专区在人民公社成立后，还普遍对农民实行了组织军事化、行动战斗化、生活集体化的制度。按照所谓“军事共产主义”模式，全区各县大办民兵师，搞全民皆兵。社长兼任师长，书记兼任政委，社员采用团、营、连、排、班的建制，生产采用“大兵团”和“野战军”行动方式。“民兵师”像作战一样，不但在田间安营扎寨，而且人走到哪里就干到哪里，吃住在哪里。收割庄稼、刨地瓜时，大批人员因感觉与己无关一哄而过，满地粮食，无人去捡，致使熟透的地瓜烂在地里，大豆爆在地里，最后直接用犁一耕了事，造成了惊人的浪费和损失。

为充分体现集体生活，全区人民公社基本实现“公共食堂化”。有的公社不仅在生产方面把原来高级社的生产收入、公共积累以及社员的农具全部充公，而且在生活方面还搞吃饭不要钱的所谓供给制，命令各村社员集中居住，统一调配，统一行动。这些做法，造成了部分社员的极大恐慌和不满。他们把好衣服穿在身上，贵重物品携带身边，杀鸡宰羊，不知所措。结果使集中的农具丢失、损坏率达70%，家禽、牲口几乎被全部杀光，砍伐后的树木也所剩无几。1958年粮食虽然取得了丰产，但农民以及整个国家并没有真正得到粮食的丰收和收益，从而造成1959年春天广大农村出现粮荒，农民生活严重困难以及水肿病、干瘦病等非正常死亡现象的发生。

据惠民专区在1962年底农业受损状况已得到初步缓解时的统计，1962年与1957年相比，粮食产量由89972.15万公斤下降为36251.95公斤；棉花产量由4088万公斤下降为291.5万公斤。下降数字如此之巨，确实令人深思。

据滨州市情网记载：当时滨县彭家村经济在1960年实际收入出现负数，每个工值只有几分钱，劳力越多欠债越多，家家都欠集体的“来往账”，队上则欠国家的贷款。

惠民县西沟刘村刘登星回忆，1961年是饥馑最为严重的时候。那时候他上小学，学校里师生不上课，到处挖野菜，隔着肚皮能看到肠子。刚开始，孩子们还去水洼捉青蛙抓小鱼，到后来也无鱼虾可抓了。

1961年夏，惠民地区陆续取消公共食堂，恢复自留地。而这些自留地正是“小秋收”得以开展的背景之一。

他说：“‘小秋收’就是拾荒啊，收完粮食以后，第二遍捡拾遗漏的东西，能吃的就都捡上。1958年大浪费，到1961年可是一点也不敢浪费了。1961年夏天大雨，粮食更是减产厉害。这个时候种别的作物也很难长，萝卜、地瓜正好可以种，它们生产周期短，产量大，到了秋后冬初就能收获。正是这次‘小秋收’让干部群众都认识到，萝卜、地瓜能救命，第二年的萝卜种植面积就一下子大了多了。”在刘登星看来，正是这些瓜菜让村民逐渐走出了吃野菜甚至树皮裹腹的悲惨生活。

挖鼠洞跟老鼠抢粮食，拿上媳妇嫁妆跑到外地换地瓜干

“吃槐花，肿大腮”。相信很多人都知道这句民谣。在1961年左右，这个医称“流行性腮腺炎”的病很厉害，饿坏了的孩子们大多因为过量吃槐花而得此病。刘登星记得，治病的药方也简单，就是用青菜叶子捣汁洗脸，多洗几天慢慢就好了。

图片来源于网络。

在《高杜人说高杜事》一书中，村民高令国回忆了他当年挖鼠洞度灾年的故事。在黄河大坝南的淤沙地里，高令国兄弟俩发现仓老鼠刨出花生来，会将一粒粒花生分别夹在两只耳朵里上，嘴里又叼上一粒。当他们挖开鼠洞时发现，鼠洞四通八达像个宫殿，甚至有“卧室”、“卫生间”，而且鼠洞通风，食物不变质。在洞穴底部，他们发现一层干沙下均匀摆列着一排排花生，像是列方队的士兵。最终他们挖出的花生足有5公斤。随后，他们又凭经验，从不同鼠洞里挖出了花生和大豆等粮食。

高杜村民高承照则回忆了“救命藕”的故事。因为全村人吃不饱，村民决定去村里的“博兴湖”挖藕，规定五五分成，一半归集体，一办归社员。巧手的社员找到挖藕窍门，一天能挖出一百多斤。一时间，家家户户每天都吃藕，有烧有煮有蒸，还有熬粥的，全村一片藕味。这在当时解决了没粮吃的大问题。

邹平县青阳村老人韩兆海回忆：“俺们把媳妇的嫁妆拿出来，还没穿的新衣裳新布料也拿出来，步行赶到新泰去换地瓜干子。那时新泰人地里收入好些，俺们就以物易物，换点救命粮回家。那时候能吃饱就是做梦，谁能想到现在居然流行减肥呢！”

沧海桑田，“小秋收”已成往事，当年温饱的梦想早已实现，而萝卜、地瓜、槐花等都成了客人尝鲜的好选择。

撰稿：刘清春