9月7日-8日，红十字国际委员会与中国国际法学会在京共同举办了“重申承诺：纪念《日内瓦公约》通过70周年研讨会”。中华人民共和国外交部条法司副司长胡斌在主旨发言中着重阐述了中国政府在促进日内瓦四公约方面的举措。

今天我们就和大家分享胡斌先生主旨演讲的主要内容，本文为讲稿节选。

日内瓦四公约和国际人道法发展70年:中国观点

作者：

胡斌

中华人民共和国外交部条法司副司长

一、日内瓦四公约的历史作用和现实意义

70年前，作为国际社会在第二次世界大战的废墟上重建人道精神和国际法秩序的一项努力，在日内瓦召开的外交大会通过了我们所纪念的四项公约，对战争和武装冲突中的平民、伤病员和战俘给予基本的人道主义待遇和保护，和其附加议定书一起构筑了国际人道法的核心。

日内瓦四公约也是多边主义的伟大成就。日内瓦四公约沿续并有力推进了始于1864年日内瓦公约的建立国际人道保护制度的多边努力。当时几乎所有国家参加了70年前在日内瓦召开的外交会议，并仅用四个月时间即完成谈判和通过四个公约的最终文本。四公约现已得到世界上196个国家的普遍接受。对于人道原则的国际共同信念和集体行动，是日内瓦四公约得以诞生并永葆生命力的根本保障。

1949年日内瓦外交会议实录。

当今世界面临百年未有大变局，二战以来的国际秩序面临深刻调整，包括受到单边主义和滥施强权的冲击。日内瓦四公约以及整个国际人道法体系也面临种种挑战，正如本次研讨会广泛的议题所显示的，如何应对网络、人工智能、空间开发等新技术所带来的挑战，如何在反恐等非国家行为体为一方主体的武装冲突中有效适用国际人道法，如何在新的复杂国际环境下凝聚国际共识、加强对国际人道法的尊重和执行等等。

在此背景下，我们纪念日内瓦四公约，就是要重申对其中所代表的人道、多边主义和尊重国际法的承诺，坚守人道原则作为任何武装冲突均应遵守的底线，反对用单边主义取代多边主义，反对以强权行径取代国际规则。

有句名言说得好“不要对人道失去信心。人道就是海洋，即使海洋几滴水脏了，整个海洋也不会变脏”。尽管面临各种困难和挑战，国际人道法依然保持韧性和发展。人道工作者每天在世界各地冲突中救护需要被保护的人员，新的规则在国际场合被探讨，一些初步共识正在形成。我们期待国际人道法与时俱进，并愿继续作出中国的贡献。

二、中国在促进日内瓦四公约方面的举措
以及对未来国际人道法发展的建议

中国传统文化基因中蕴含鲜明的人道主义元素，自古就有“不加丧，不因凶，所以爱夫其民”、“不重伤、不擒二毛”、“降者勿杀”等反映人道主义精神的作战训条。

2017年5月，红十字国际委员会与中国社会科学院国际法研究所在北京联合举办"纪念日内瓦四公约1977年《附加议定书》通过40周年"国际研讨会。

新中国和日内瓦四公约同年诞生。经历了近代百年苦难的中国格外珍惜和平的可贵，一贯重视并促进遵守和执行国际人道法。中国于1956年批准《日内瓦公约》，1983年加入第一和第二附加议定书，是世界上较早批准公约、最早加入两个附加议定书的国家之一。不论在和平时期，还是在极少数根据自卫原则参加武装冲突的场合，中国都认真遵守国际人道法的各项原则和规则。2007年，中国成立了国际人道法国家委员会，就涉及促进和传播人道法的重要问题进行统筹协调。
自批准日内瓦四公约数十年来，为切实履行公约及其他国际人道法义务，中国采取了许多积极举措：

在立法方面，《国防法》要求中国在对外军事关系中遵守缔结或加入的国际条约。《刑法》规定了军人违反职责罪，惩处的罪行包括虐待俘虏、残害无辜平民等为日内瓦公约所禁止的行为。对其他严重违反日内瓦公约及其附加议定书的罪行，中国刑法也规定了相应刑罚。《红十字会法》规定中国红会应致力于传播日内瓦四公约及其附加议定书。

2016年8月，红十字国际委员会在中国赴马里维和医疗队驻地举办人道主义救援理论培训。

在军队相关制度及措施方面，中国人民解放军自初创时起即强调保护平民利益和禁止虐待俘虏。为执行日内瓦公约及其附加议定书，中国人民解放军不断完善军事法规以及军事法律顾问制度，并将公约及其附加议定书有关战俘待遇和保护平民的要求纳入平时部队训练和演习之中。近年来，中国人民解放军参加联合国维和行动、亚丁湾护航、国际灾难救援和人道主义援助，为维护国际和平与安全作出重要贡献，树立了“威武之师、文明之师、和平之师”良好形象，其中也包含人民解放军对人道原则的庄严承诺和坚定信守。

在国际规则制订方面，中国以建设性态度参与联合国信息安全政府专家组、CCW框架下“致命性自主武器系统”政府专家组、联合国私营军保公司政府间工作组、加强国际人道法执行等多边谈判进程，为推动达成共识作出了积极贡献。

在教学传播方面，中国红十字总会与国际红会加强合作，推进人道传播与创新项目，通过网络平台和新媒体技术向社会公众传播国际人道法知识。在青少年中开设国际人道法课程，举办相关知识竞赛、辩论赛、夏令营等主题活动。自2007年起，国际红会与中国多所高校合作举办国际人道法模拟法庭竞赛，至今已举办12届，影响力不断扩大。

2007年，红十字国际委员会、中国红十字会和人民大学共同承办首届全国高校国际人道法模拟赛。

9月23日，中国将与红十字国际委员会、瑞士和南非在纽约联合国总部共同举办主题为“推进多边主义、加强人道投入”（Investing in Humanity through Multilateralism）的高级别纪念活动，以重申各方对人道主义和多边主义的坚定支持。今年12月将在日内瓦召开第33届红十字与红新月国际大会，中方将积极参与，和各方共同为推动国际大会在新形势下发挥更大作用作出贡献。

无论世界发生怎样的变化，中国对和平的永恒追求和对国际人道法的坚定承诺都不会改变。中国愿与世界各国以及国际红会一道，继续坚定秉持多边主义和尊重国际法，在共同构建人类命运共同体的进程中不断促进日内瓦四公约所代表的人道精神的发展。