60年代,泰国的军人政府、整个泰国的经济都是与美国紧密相连的。美国军事人员在泰国的大量存在,大规模的物质流向美国在泰国的军事基地,不仅使美国对泰国的援助持续增加,而且也给泰国政府带来巨大的利益。
50年代后期至60年代初期,美国在泰国持续的军事援助项目不仅在泰国东北部建设基本的空中设施,并且也建立了服务于这些设施的道路网。泰国自60年代中期起,面临着日益增长的国内叛乱威胁。尽管这一叛乱并未给泰国政府造成立即威胁,但它像印度支那、共产主义等问题一样对泰国的稳定以及美国在泰国的利益造成了潜在的危险。面对这些挑战,美国一方面帮助泰国政府加强镇压,另一方面通过加强泰国村民与泰国政府的联系来从根源上解决叛乱。
美国军人在泰国的花费也大大促进了泰国的经济。据1969年10月的一份报告表明,1965年美国军人花费在泰国经济上的总额是4000万美元,1966年为1.4亿美元,1967年为2.14亿元,1968年为2.15亿元,1969年接近1.7亿元。这些数字不包括在美国军事援助或美国经济援助项目内。
美国军事项目建设也解决了泰国国内的就业问题。美国军事建设项目在1967年达到顶峰,美国军队和相关的承包商雇佣了大约44000名泰国当地的工人。此外,可能更重要的物质考虑是,对美国提供基地的使用权也是泰国在谋求美国军事和经济援助中的重要砝码。美国持续地要求更多的基地、飞机等,泰国则以要求增加援助为交换条件。正如美国国防安全援助机构的主任雷蒙德·皮特所说,“我们在泰国有相当多的项目,但是你必须用两种方式来看待它们,因为在某种程度上,它是泰国在东南亚地区与我们进行合作的交换条件。”美国对泰国的军事援助也在越南战争期间达到了顶峰。
泰国与美国因此更加紧密地联系在一起,参与到越南战争中去。必然地,在共同的承诺以及协定范围下,美国在泰国驻扎了50000名军事人员,进行军事建设合作、情报收集活动以及实施必要的后勤支持活动,美泰关系在质的方面实现了根本的变化。现在,泰国把美国视为“无私的恩人”,美国把泰国视为“有价值的助手”。美国在泰国利益的发展,越南战争的升级,扩大并加强了双方的利益。出于国家的安全考虑,泰国政府尽可能地促使美国增加对越南的军事力量以及对泰国安全的明确承诺。泰国领土内基地和其他设施的提供,一方面不仅能促进美国在越南“反共”的成功,另一方面也吸引着美国进一步密切与泰国的关系。同时泰国也感觉到,某种程度上,与美国的合作使它们面临着共产主义报复的危险。因此,对美国来说,泰国基地网络的建设,也增加了美国在泰国防御上的责任。
这一时期,美泰之间的合作达到了顶峰。出于军事理由在泰国使用基地使美泰双方利益加强。军事基地的使用使泰国在地理位置上对于美国而言具有极其重要的战略意义。60年代后期至70年代初期,美国在泰国的主要利益就是维持对泰国基地的自由使用。这一时期,泰国扮演着“追随者”的角色,在行动上紧密配合美国,为美国提供“所需”,作为回报,美国也对泰国提供大量的援助,两国均获得了实际利益,这使得这一时期的美泰同盟与以往相比更具有实用主义、利己主义的特点。
热门跟贴