文/谢逸枫
老谢十年前就讲过，广州要成为全国第四大金融中心，必须补四个短板：即一个（证券或私募股权、期货、黄金、钻石、石油、航运、产权+大宗商等交易所，至少需要一到二个全国性的）交易所+国家金融管理机构分部、交易所（区域）总部、引进金融总部企业，形成金融产业群，建一个金融聚集区+加大金融产业扶持，提高金融增加值，吸引金融人才。结果十年之内，广州造了十多个新城。十年之后，广州才开始真正重视金融中心的建设。
广州始终难在金融中心层面望京、沪、深项背，最大的短板根源于没有一个全国金融性交易所龙头+金融总部企业数量+金融产业群+金融聚集区+金融增加值+上市公司数量+本外币存款规模+金融人才数量。严格意义上，放眼中国，能够称为金融中心的城市，就是香港、台北、上海、北京、深圳，内地则是京、沪、深。除中国香港、台北外，内地上海、深圳都有证券交易所，北京则是政治中心，有着特殊的国家金融管理机构与外资机构，其他上海、深圳无法比较的。
其一是中国内地的上海，凭借着证券交易所、期货交易所（另外两个在大连、郑州）、石油交易所、黄金交易所、钻石交易所、航运交易所的全国性交易平台，以及大量的中资与外资金融机构聚集。这就是上海最大优势，就是全国金融性的交易所多，国家金融管理机构分部，并且金融总部企业多、上市公司数量多、金融人才数量多，形成金融产业群，有金融聚集区，另外是金融增加值高、本外币存款规模高，成为当之无愧的中国内地第一大金融中心。
其二是北京凭借“一行两会”（央行、银保监会、证监会）等国家金融管理机构，还有证券交易所、金融资产交易所、国际矿产权交易所、股权交易中心、特许经营权交易所、石油交易所、酒类交易所、产权交易所，以及众多商业银行、证券公司、基金公司、信托公司、私募公司的总部。香港、上海、深圳是无法比较，北京有着特殊的国家金融管理机构与外资机构及类金融机构总部多，上市公司数、金融人才数量也比较多，形成金融产业群，有金融聚集区，另外是金融增加值高、本外币存款规模也高，成为与上海难分伯仲的中国内地第二大金融中心。
全国中小企业股份转让系统于2013年1月16日在北京金融街正式开业了。这意味着市场传闻已久的全国性场外交易市场正式诞生。因此，全国中小企业股份转让系统可叫北京证券交易所，属于场外交易市场，是负责管理运营高科技企业云集的新三板。1918年北京证券交易所成立时，1927年公债发行中心随之南移到南京。1950年1月30日，北京证券交易所举行了开业典礼，重新挂牌营业。2013年1月16日“北京证券交易所“正式挂牌成立，至此中国证券交易所“三足鼎立”的格局已经形成，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京（场外）证券交易所。
其三是深圳则凭借证券交易所、文化产权交易所、排放交易所，以及招商银行、平安集团等众多世界500强金融机构，另外是有不少的证券公司、基金公司、信托公司、私募公司的总部或分部。并且是靠近国际金融中心、亚洲金融中心的香港，上市公司数、金融人才数量也比广州多，形成金融产业群，有金融聚集区，金融增加值、本外币存款规模比广州高，毫无疑问成为中国内地第三大金融中心。
其四是广州既无证券交易所、期货交易所、航运交易所，也无政治或城市位置优势，金融总部与上市公司、类金融公司总部、商业银行总部数量等比不上北京、上海、深圳。实际上，广州在近年来大有“全国第四大金融中心”之势。例如今年上半年，上海将上交所南方总部放在广州，对于广州增加南方区域的金融辐射效应，可谓如虎添翼。国家支持建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所，研究设立粤港澳大湾区国际商业银行等。
最新消的是澳门证券交易所、广州期货交易所正审批过程之中，广州正在努力成为中国内地第四大金融中心。如果澳门证券交易所能顺利诞生，那未来极有可能出现这样的局面，中国5大证券交易所，3个在大湾区。目前有四个证券交易所。从设立时间上排序，依次是香港、台湾、上海和深圳。香港、上海、深圳三大证券交易所都进入了全球前十（总市值），其中香港的IPO规模近年来屡次排在全球第一。
至于上海和深圳两个交易所的IPO，位居世界前列。五个交易所三个在大湾区意味着中国金融版图的重心继续南移，这跟经济重心继续南移相匹配。再加上zjh26年来首次设立新的期货交易所——以碳排放为首个品种的创新型的“广州期货交易所”，以及深圳创业板改革和推行注册制，大湾区的金融权重将全面提升。根据今年2月份发布的《粤港澳发展规划纲要》来看，国家支持香港巩固和提升国际金融中心地位。
深圳方面，在近期发布的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》里，拿到新一轮利好，内容包括：提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
近期，yh、zjh先后到访深圳，yh已经把数字货币研究机构放在了深圳。这些信息亦透露，深圳的金融中心地位，正在获得全面提升。而广州的金融地位也在强化中。《规划纲要》里有给予广州的大利好是——“支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所”。现在来看，广州努力了近十年的这个碳排放期交所，终于尘埃落定了。再加上此前《规划纲要》支持“粤港澳大湾区国际商业银行”落户南沙，南沙打造“国际金融岛”的梦想正在一步一步实现。
澳门这块，《规划纲要》提出，要“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”。如果澳门证券交易所能顺利诞生，那澳门则会成为继香港之后的第二个“人民币离岸中心”。不过，澳门估计会发挥其独特优势，更多是与“一带一路”沿线的葡语系国家建立联系。人行将与澳门金管局签署货币互换协议，支持澳门加强面向葡语国家的人民币清算服务能力。澳门是打造“纳斯达克”中小企业板块。说明澳门就算成立证交所，也将会和其他城市错位发展，发挥“澳门所长”，服务“国家所需”，打造“特色平台”。
为了弥补短板，广州实际上早在2016年就筹谋与IFF展开战略合作。广州市与IFF签署的《战略合作协议》约定，自2017年起由广州市与IFF在广州共同举办IFF全球年会。2017年6月，广州市南沙开发区管委会与IFF再次签署《战略合作协议》，明确IFF永久会址落户南沙。2019年11月24日下午，被誉为全球金融领域的F20——“国际金融论坛（IFF）”永久会址建设动员大会在南沙举行，国际金融论坛（IFF）永久会址宣布正式启动建设。
IFF落户南沙，将充分发挥其金融外交平台和战略智库作用，吸引国际资本和高端金融人才在南沙集聚，致力打造中国首个国际金融岛。按照当时的协议，国际金融论坛将充分发挥金融交往平台和战略智库作用，将论坛的南方总部、各国常设金融机构驻广州总部、南沙国际会议中心、国际绿色增长基金小镇、国际金融学院学术智库区及配套设施等导入南沙国际金融岛，吸引国际资本和高端金融人才在南沙集聚。
IFF永久会址选择落户南沙，只是南沙集聚金融产业的一个缩影。南沙在金融改革方面取得了不少进展，包括落户金融及类金融企业6504家，比自贸区挂牌前增加52倍，其中持牌法人金融机构11家，约占广州市的1/5。另外，南沙相继推出26项金融创新案例，其中6项入选商务部自由贸易试验区最佳实践案例、广东自贸试验区金融开放创新最佳案例，多项已在全国复制推广。
南沙正争取大湾区国际商业银行和创新型期货交易所尽快落地。汇丰全球培训基地已确定项目选址且设计方案已基本稳定，争取尽快动工。国际风险投资中心已奠基启动建设，正在推动中国风险投资研究院引入VC/PE等创投企业，构建风险投资集聚区。五道口（广州）金融创新研究有限公司、广州市南沙区亚太新金融研究院、融资租赁西湖论坛（南沙）研究院等金融智库已在南沙设立，将为南沙金融创新改革提供智力支持和交流平台。
作为全国首个国际金融岛，南沙国际金融岛选址位于南沙明珠湾核心区横沥岛尖南侧，占地面积约2.27平方公里，项目规划总建筑面积约570万平方米，总投资额不低于1000亿元，将以IFF永久会址为核心，逐步引入全球金融高端要素资源，以广覆盖、多层次、全方位的科学规划体系，打造集合国际交往、金融创新、生态保护、人文传承、商务休闲、高尚运动、娱乐度假为一体的综合性全面可持续发展社区、金融产业创新集聚区和高质量国际化的城市综合体，打造具有世界地标性质的城市空间。
IFF落址的南沙国际金融岛是全国首个国际金融岛，位于南沙明珠湾核心区横沥岛尖南侧，占地面积约2.27平方公里，项目规划总建筑面积约570万平方米，总投资额不低于1000亿元。IFF永久会址项目是南沙国际金融岛首批拟落户项目之一，投资规模35亿元，用地规模为24万平方米，总建筑面积30万平方米。南沙金融岛之于广州南沙，正如金融街之于北京，金融城之于伦敦，未来南沙国际金融岛将作为粤港澳大湾区示范窗口、中国金融创新服务典范，成为广州乃至广东省面向国际的重要城市名片。
2019年7月，印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》，对国际金融岛概念作进一步明晰。实施意见也要求，推进金融服务创新试验示范，高标准建设南沙国际金融岛，逐步引入国际金融论坛运营总部、各国常设金融机构驻广州总部等重点平台。着力发展航运金融、科技金融、融资租赁等服务实体经济的特色金融。
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