这个问题，已经引得身边不少企业老板和员工的焦虑，多次向笔者咨询。最近各自媒体上也有很多探讨。
笔者的意见是：国务院根据防控新型冠状病毒肺炎疫情需要通知延长的1月31日-2月2日共三天应是带薪休假，各省自行延长的2月3日至2月9日共七天是否“带薪”值得探讨、亟需有关部门明确。
先来看国务院办公厅的通知：经国务院批准……延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。请注意，该通知是经国务院批准，延长春节假期，也就是说多出来的三天也属于法定的春节假期，根据劳动法等法律规定，职工应属于“带薪休假”。——这一点应该没有什么争议。
现在的问题是，多省份（如江苏、浙江、山西、吉林、湖南、河北等）的省级政府办公厅发文要求企业不得早于2月9日之前复工，也就是最早只能2月10日复工。
在国务院通知之外又多出来的这七天，到底算休息日还是算假期？这些省份的通知，统统回避了这个问题。假期需有“法定”规定（如国务院行政决定、命令等），这够不上；如果作为休息日，那么根据“有关规定”是可以不计薪的。
这个有关规定就是原劳动和社会保障部发布的《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部发〔2008〕3号）。“休息日”不上班不计薪，如果上班双倍计薪——是劳动法和这个《通知》明确的基本原则。如果这七天上班（包括通知员工在家上班）了，可以调休或者双倍计薪，对企业和员工来说都没什么好纠结的；反倒纠结的是，如果企业遵守政府规定不复工，员工也没加班，正常付工资吧，企业不乐意；不付吧，员工心理有疙瘩。——当然，如果双方劳动合同有约定就按照合同办；如果没有约定或约定不明，可依照原劳动和社会保障部通知办理。
1月28日上海市人力资源和社会保障局在其官方网站发文，明确指出：“延迟复工是出于疫情防控需要，这几天属于休息日。”虽然法律界还有些争议，但笔者不得不服“包邮区”的行政效率。但是，考虑到疫情是对全国普遍性的影响，仅上海一地出台“解释”不仅解决不了大范围的问题，同时效力也比较低——笔者建议，国家人力资源和社会保障部不应该沉默了，应站出来对这多出来的几天的属性予以界定，以此作为对原劳动保障部通知的适用补充。
请各位把这个帖子顶上去，转出去，让国家有关部门及时出台文件，给企业和员工都吃个定心丸。谢谢！
热门跟贴