△ 文 | 贺雪峰,华中科技大学特聘教授,现为武汉大学中国乡村治理研究中心主任、社会学系主任、博士生导师。
新冠疫情不期而至,对中国和世界造成了难以估量的损失。新冠疫情下面再来认识中国国情,可能会更加深刻。
从2019年底发现新冠疫情,至2020年1月23日武汉封城,再到2020年3月全国除湖北以外绝大部分省市自治区做到新增确诊病例为零,再到4月8日武汉解封,用了100天时间,中国初步取得抗疫战的胜利。新冠疫情是严重的传染病,控制传染病,打赢抗疫战,重点不仅在于医疗救治,更在于防控,防止疫情传播。为了防控疫情,中国采取了按下社会运行暂停键的断然措施,也终于在付重大经济社会代价的基础上取得了抗疫初步胜利。
目前疫情正在美国、欧洲和世界上很多国家肆虐,全世界大多数国家都不得不按下社会运行暂停键来应对疫情。与中国有所不同,世界上大多数国家在按下社会暂停键时显得犹豫,更显得无奈。除体制差异以外,不同国情决定按下社会运行暂停键的代价是不同的。
中国国情与其他国家的不同表现在很多方面,比如中国家庭一般都会有较高的蓄储率,不会因为几个月不工作就无钱买食品挨饿,再比如中国基层社会组织比较健全,封控期间可以提供比较完善的社区服务。等等。下面重点讨论农村作为中国现代化稳定器的作用。
新冠疫情正好处于春节期间,大量农民工返乡过春节。为了防控疫情,全国各地推迟了返岗上班时间。春节后,随着疫情防控取得决定性胜利,除湖北以外的省市自治区复工复产,尤其是沿海出口企业更是在定单压力下强烈要求农民工返岗。有趣的是,农民工对复工返岗却并不积极,原因当然是复工返岗仍然有被病毒感染的风险和交通通行的不便,更重要的则是农民工在农村生活无忧,他们并不急着进城挣钱。迟返岗几个月,收入当然少了,却也不用支付昂贵的城市生活成本。在农村生活,住自己房子,还有耕地,几乎没有生活消费支出,日子过得不错。甚至已经很多年没有全家团聚这么长时间了,因此就还在家待一段时间吧。也是因此,刚开始复工返岗时,全国复工率始终不高,其中一个原因就是农民工不愿意冒险复工。他们不肯冒险,是因为在家乡生活无忧。
进入三月下旬,农民工开始返岗又遇上欧美国家按下经济社会运行暂停键,取消订单,中国出口导向企业没有订单无法全员满负荷开工生产,进城农民工难以找到合适工作岗位。其中一部分外出务工农民工再次返乡,还有部分未外出农民工继续滞留农村。
农民工滞留农村,没有务工收入,农户家庭收入就受到影响。不过,农民工滞留家乡,有农业收入,且在家乡住在自己房子里,生活成本很低,他们收入减少了,消费也大幅度降低,他们又没有必须要还的债务。留在家里帮年老父母做点农业,过一段亲近大自然的风花雪月的日子,也还不错。
换句话说,农民工失去在城市工作机会,虽然并不是愉快的事情,却也不是那么过不去的事情。一个月两个月,半年一年,甚至一年两年三年,日子就是艰苦一点,也可以过得去。
正是农民工失去得起工作机会,使得中国具备强大的应对新冠疫情的能力:无论是新冠疫情对中国经济的影响还是新冠疫情对全世界的影响。也正是在这个意义上,农村再次成为中国现代化的稳定器与蓄水池。
2001年我提出“农村是中国现代化的稳定器与蓄水池”的观点,认为应当重视农村建设。我一直反对激进城市化方案,认为应当一方面消除所有限制农民进城的体制机制障碍,一方面要限制资本下乡。中国应当在很长一个时期采取“保护型城乡二元结构”,即允许农民进城,同时保护农民返乡权。
我还认为,乡村建设乃至乡村振兴的核心并不是要将农村建设得比城市更好,而是建设一个不差的农村,为缺少进城机会的农民提供基本生产生活秩序。
农村是农民的基本保障和最后退路,基本保障是不应当市场化及不能够效率优先的。
2008年发生金融危机,当年有2100万以上农民工失去就业,媒体上一片悲观氛围,担心2100万农民工失业会对社会秩序造成冲击。西方媒体更是想当然认为,一个农民工失业,就有一个农民工家庭挨饿,上亿人挨饿还可能维持得住社会秩序?但实际上,几乎所有农民工都有自己在农村的家乡,他们在家乡有房有地。失去城市工作,他们回到家乡生活,不过是家里“吃饭时多摆一双筷子”的事。反过来倒是,回到家乡生活,工资收入减少了,农村消费也大幅度降低了,闲暇时间正好多陪陪父母,打几场麻将。
金融危机造成中国2100万农民工失业,不过是让农民工将返乡平均年龄由之前50岁提前到49岁或最多48岁。农村有家、有土地、有退路、有基本保障,失去城市就业机会就不是一个事。所以,2008年金融危机期间并未出现因为农民工返乡造成的社会混乱。
2008年金融危机期间,农村成为了中国现代化的稳定器,2020年新冠疫情期间,农村再次成为了中国现代化的稳定器。
中国现代化之路从来不会太平,经济周期不可避免,只要有农村这个稳定器,中国就有退路,有回旋余地,有办法。无论这个世界上有多么巨大的风浪,中国总可以借助农村这个稳定器率先平息风波,克服困难,在每一次危机之后获得更好更快的发展。对于中国来说,危乃是机也。
保留进城农民的退路,警惕激进的城市化。农民有了退路,中国现代化就总会有办法。这是中国现代化之所以顺利的基本经验,也是中国战无不胜的法宝。
2020年4月11日下午
(来源:新乡土)
版权说明:本号主要发布四川战旗乡村振兴研究院的原创图文及视频资讯,并提供相关政策法规讲解,欢迎阅读分享,转载时请注明出处;另有部分资料来源于互联网,仅供学习参考,不代表本号立场,感谢作者辛勤创作,如有侵权敬请告知,我们将及时处理。
为贯彻落实总书记在郫都区战旗村调研时提出的“乡村振兴要走在前列,起好示范作用”的嘱托,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(中办发[2014]65号)对新型社会智库的建设要求,四川战旗乡村振兴研究院由中共四川省委农村工作委员会[2018]51号文件批准成立,同时经四川省民政厅以川民函[2018]639号文批准登记为非营利性新型社会智库。
01
目 标 任 务
聚焦:党和政府乡村振兴重大理论和重大决策部署等理论与实践问题
主攻:农业全产业链发展模式及农村集体经济发展路径
整合:专家、人才、产业、资本、市场、技术等全产业链要素资源
打造:推动县域乡村振兴产业及项目发展的“思想库、智囊团、 专家院、孵化器”
02
战 旗 智 库
为各级政府和相关机构提供乡村振兴新型智库服务
03
研究院主干项目
● 提供政府及行业决策咨询
● 乡村振兴规划、产业规划
● 现代农业园区全案策划、规划及其他项目咨询
● 开展乡村振兴政策宣讲
● 乡村振兴课程开发与人才培训
● 编辑出版乡村振兴培训教材及书籍
● 策划承办乡村振兴研讨会论坛及会务
● 提供第三方风险评估、评价业务
● 提供课题研究和大数据分析报告
04
诚 邀 合 作
四川战旗乡村振兴研究院长期邀请在乡村振兴领域从事理论研究或项目实践的专家、学者、企业负责人、机构负责人等相关人士成为特邀研究员,全方位、深层次、多角度开展乡村振兴学术活动,以理论研究与实践落地紧密结合的原则,通过客观、专业的实证研究和具有前瞻性、开创性、系统性的理论与实践探索,助推乡村振兴战略的落实。
热门跟贴