4月15日，国家发改委和交通运输部正式印发了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》（以下简称“《规划》”）。

《规划》指导思想：以打造“轨道上的长三角”为重点，加快推进长三角对外交通、城际交通、都市圈交通等多种层级有效衔接和有机融合的轨道交通体系；提升港口和机场辐射能级，全面提高一体化运输效率、服务品质和融合水平，构建层次清晰、协同高效、智慧互联、绿色安全的现代化综合交通运输体系。

《规划》发展目标：到2025年，一体化交通基础设施网络总体形成，基本建成“轨道上的长三角”，铁路密度达到507公里/万平方公里。构建以轨道交通为骨干，公路网络为基础，水运、民航为有效补充，以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等为主要节点，对外高效联通、内部有机衔接的多层级综合交通网络。

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年内开通商合杭、通沪、连镇、盐通等高铁

今年是“十三五”收官之年，长三角将迎来一批高铁新线集中开通的“丰收年”。

6月底前，将率先开通商合杭高铁2期和通沪铁路1期。

其中，商合杭高铁2期（合肥—芜湖—湖州段）开通后，与之前已开通的1期（商丘—阜阳—合肥段）、郑阜高铁（郑州—阜阳段）、合武铁路一起，构成郑州、商丘、武汉经合肥、芜湖、湖州到杭州、上海（湖州—上海段待建）的“华东第二通道”。

通沪铁路示意图▽

通沪铁路1期，从南通西站出发，经张家港、常熟、太仓这三个名列全国第3、4、7位的“百强县市”，接入上海站和上海虹桥站，使苏中三大城市南通、泰州、扬州进入“上海1-2小时高铁生活圈”。

11月底前，连镇客专2期开通。

连镇客专2期（淮安—扬州—镇江段）开通后，与之前已开通的1期（连云港—淮安段）、徐宿淮盐高铁一起，将打通江苏省南北向高铁的“任督二脉”，届时从南京、镇江，过五峰山过江通道，可直达扬州、淮安、连云港、宿迁、盐城等苏中、苏北城市，而不必再绕道京沪高铁安徽段和徐州枢纽；

年底前，盐通、连徐、合安高铁开通。

其中，盐通高铁是从上海往山东半岛方向去的北方沿海客专最后开通的一段，它与之前开通的青盐、通沪铁路一起，构成烟台、威海、青岛、日照、连云港、盐城等山东、苏北沿海城市入沪的直接通道。

2020年江苏省高速铁路网示意图▽

图例：蓝色--已通车；紫色--2020年计划通车；红色--在建；绿色实线--2020年计划开工；虚线--中长期规划

（注：地图来源于公众号“铁路建设规划”，部分规划铁路未显示，图中规划铁路走向和设站仅供参考，不代表最终方案，请以可研批复方案为准）

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年内开建沪苏湖、通苏嘉甬、北沿江等高铁

6月底前，将率先开工沪苏湖高铁。

沪苏湖高铁规划示意图▽

这段高铁不仅将填补上海正西向（沿G50、中国景观之路318国道）高铁“零”的空缺，使长三角一体化示范区苏州吴江片区的汾湖高新区、盛泽副中心、湖州南浔和主城区吴兴，纳入上海20-30分钟高铁通勤圈，还将打通经湖州直入安徽皖江经济带核心城市芜湖及省会合肥，乃至与长江中上游核心城市武汉、重庆、成都的沿江通道，最终实现5.3小时到重庆，6.8小时到成都的目标。

年底前，开工通苏嘉甬、北沿江高铁。

通苏嘉甬高铁规划示意图▽

其中，通苏嘉甬高铁（南通—苏州—嘉兴—宁波），被誉为“上海大都市圈一环”，是一条不进上海，由苏北、苏南直入浙江的快捷通道。这条铁路的苏州—嘉兴段，在1937年以前曾经有过铁路，被日本侵略者轰炸后毁线，就再也没有恢复过。它与东西向的沪苏湖铁路同为规划历史长达百年，却迟迟未开工的“长三角最难产”的铁路，两线在苏州吴江区汾湖高新区交汇，设有苏州南站。

这条高铁的另一大看点是“沪嘉甬高铁”的一部分，即上海不进杭州，直连宁波的快捷通道，再海盐至慈溪段，将建设30多公里长的世界史上最长跨海铁路桥，而宁波接入的宁波西站枢纽，又是与宁波栎社国际机场实现“空铁零换乘”的宁波版虹桥枢纽。

北沿江高铁（沪合段）规划示意图▽

北沿江高铁，是设计时速350公里/小时，苏中三大城市（扬州、泰州、南通）进入上海北站（宝山区杨行镇）、上海东站（浦东机场旁）的高速通道，而此前开通宁启、通沪铁路都只有160-200公里/小时的客货两用线路，旅速较慢！

这条高铁的另一大看点是一并实现了“沪崇通城际”的功能，不仅使祖国第三大岛上海市的崇明岛纳入了国铁网络，还构筑了上海浦东国际机场与“上海国际航空枢纽第三机场”南通新机场的快速通道，可谓是“一举多得”！

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打造城际交通网，沪杭超级磁浮、沪甬、沪舟甬跨海通道纳入研究

《规划》中提出：依托多向立体、内联外通的运输主通道，以上海为核心，南京、杭州、合肥、宁波为中心，强化沪宁合、沪杭、合杭甬、宁杭、沪甬、合安、宁芜安、甬舟等城际运输通道功能。加快高速铁路连接线、城际铁路建设，利用干线富余运力开行城际列车，构建以轨道交通为骨干的城际交通网，实现中心城市间1-1.5小时快速联通。统筹推进铁路、公路、城市交通等合并过江、跨海。

城际交通网重点工程

（1）规划建设沪乍杭铁路、上海经苏州无锡至常州铁路（苏锡常城际快线）、盐城经泰州无锡常州至宜兴铁路（盐泰锡宜城际）、扬州经镇江、南京禄口机场至马鞍山铁路（扬马城际）、南京至淮安铁路、南京至宣城铁路、巢湖至马鞍山铁路、合肥至池州铁路、宁波至舟山铁路、衢州至丽水铁路、义乌经金华至龙泉铁路、丽水至杭温高铁联络线等城际铁路，积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究。

（2）推进北沿江铁路沪崇段、轨道崇明线、南京市域快线18号线、南京地铁4、13、14、17号线过江通道，常泰、龙潭、苏通第二、崇海、南京七乡河、张靖、南京上元门、江阴第二、江阴第三、宁仪扬城际、南京锦文路、汉中西路、润扬、池州长江公路大桥、芜湖城南、芜湖龙窝湖、宿松、海口、池安、江口、梅龙、铜陵横港、铜陵开发区、芜湖泰山路、马鞍山龙山路、姑孰、九华路、湖北路、慈湖、安庆（第二）等过江通道建设。

（3）规划研究沪甬、沪舟甬、东海二桥等跨海通道。

其中，沪杭磁浮2010年就有规划过，后因上海市闵行区沿线居民强烈反对而搁置，十年后再一次提出，并加码为时速600公里的“超级磁浮”，号称沪杭之间将实现20分钟互通。具体走向有2010版老规划“上海虹桥经嘉兴南至杭州东”，以及“既有上海磁浮线延伸至浦东机场T3，再经临港新片区，沿沪乍杭高铁走向去往杭州”两个版本，最终哪个版本胜出？中途是否有设站？何时建设？尚存悬念！

上海磁悬浮延伸规划示意图▽

沪舟甬跨海通道，将上海自贸区临港新片区、浙江舟山自贸区和宁波，这1个直辖市与1个计划单列市，2大国家级新区，世界港口吞吐量第1、2大港连接在

一起，同时让整个杭州湾海域成为了中国的“内湖”。这是一个超越“港珠澳大桥”，创造世界最长公铁两用跨海大桥累计长度新纪录（约118公里）的伟大工程！

沪舟甬跨海铁路的大致走向：上海东站—惠南站—临港泥城站—大洋山站—岱山站—舟山西站—金塘岛站—北仑西站—宁波东站。

沪甬跨海通道，是从上海市金山区，不绕经嘉兴或舟山地界，取直通往宁波的“捷径”，介于年底开工的通苏嘉甬高铁跨海通道，以及沪舟甬跨海通道，都将早于沪甬跨海通道建设，这条沪甬取直跨海通道，很有可能沦为“有生之年”的规划，不太可能在2035年前竣工，一旦实现，它将刷新一次跨海长度最长的公铁两用桥世界纪录，从上海市金山区到宁波前湾新区最短的跨海距离约36.5公里！

沪甬跨海铁路的大致走向：上海南/虹桥站—松江南站—金山西站—慈溪站—宁波西站。

（1）城际铁路：规划建设上海经嘉善至嘉兴铁路（沪嘉城际）；上海虹桥经青浦、嘉嘉善至嘉兴机场铁路（沪苏嘉城际）、如东、南通经苏州至湖州铁路（如通苏湖城际）、湖州长兴至嘉兴铁路（沪嘉城际）、苏州东经苏州机场至上海虹桥铁路（苏淀沪城际）、长三角水乡旅游铁路、南京至马鞍山铁路（宁马城际）、南京至滁州铁路（宁滁城际）、南京经仪征至扬州铁路（宁扬城际）、杭州至德清铁路（杭德城际）、杭州至桐乡铁路（杭桐城际）、宁波至象山铁路、杭州下沙至长安铁路等城际铁路；

（2）市域（郊）铁路：规划建设

上海机场联络线（含南站支线）

、上海嘉闵线（含北延伸段）、上海崇明线、

上海两港快线（自贸区快线）

、上海市域17号线西延伸、金山至平湖、南京市域18号线、镇江市域句容至茅山线、温州市域S2线一期工程、温州市域S3线一期工程、台州市域S2线调整、合肥新桥机场S1线等市域（郊）铁路，实施一批既有铁路的市域（郊）功能改造。

上海铁路枢纽（含机场联络线）规划示意图▽

上海两港快线（自贸区快线）规划示意图▽

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强化综合交通枢纽衔接辐射功能，

浦东、杭州、宁波都将实现“空铁”零换乘

《规划》指出：要重点强化上海国际航空综合交通枢纽，联动南通、苏州、嘉兴等打造国际门户枢纽集群（不仅南通新机场，苏州、嘉兴机场也在规划研究中）

提升南京、杭州、合肥、宁波—舟山等枢纽国际服务水平。加快连云港、徐州、无锡、温州、金华—义乌、蚌埠、芜湖等全国性综合交通枢纽建设，强化淮安、湖州、阜阳等区域性综合交通枢纽衔接辐射带动作用，优化不同层次枢纽城市分工协作。

以重要空铁枢纽站场为依托，推动支撑对外、城际、都市圈不同空间尺度轨道交通同站布置，实现同站高效便捷换乘，具备条件的要实现同台或立体换乘。

综合交通枢纽重点工程

（1）综合交通枢纽：推进上海虹桥综合交通枢纽、上海浦东综合交通枢纽、上海松江南站、上海北站（新杨行站）、南京北站、南京禄口机场站、杭州西站、杭州州萧山机场站、钱塘新区站、宁波西站（栎社机场站）、宁波慈溪站、新合肥西站、合肥新桥机场站、南通西站、苏州南站、徐州东站、江东站、金义机场站、湖州东站、绍兴北站、绍兴东关站、台州中心站、台州机场枢纽站、温州东站（龙湾机场站）、金华枢纽扩容改造、丽水高铁站、嘉兴南站、衢州西站、芜湖宣城机场、芜湖高铁北站、阜阳高铁西站、阜阳机场站、新安庆西站、安庆机场站、黄山高铁北站、六安站、宣城站等综合客运枢纽建设或改扩建。

（注：地图来源于公众号“铁路建设规划”，部分规划铁路未显示，图中规划铁路走向和设站仅供参考，不代表最终方案，请以可研批复方案为准）