上个世纪,作为社会主义阵营老大哥的苏联,为了对抗以美国为首的北约,极力拉拢许多国家到自己的阵营,以此扩大国际影响力。在勃列日涅夫时期,苏联的国力达到了顶峰,经济增长率长期保持两位数,核武器数量更是超过美国。趁着国际形式的变化,勃列日涅夫决定加紧向中东地区渗透自己的势力,此时中东地区的一个古老国家便成为苏联拉拢对象,那就是——埃及。

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中东地区历来是兵家纷争之地,这主要是因为中东身处于欧、亚、非三洲的交汇处,又被黑海、地中海、里海、红海和阿拉伯海所环绕,故被称为“三洲五海”之地。同时中东地区拥有许多重要的海峡,比如博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡、霍尔木兹海峡等,这些海峡是许多重要通道的枢纽,此外中东丰富的石油资源也是重要的战略资源,占据中东就有“遏敌咽喉”的作用。而作为四大文明古国之一的埃及,在阿拉伯世纪具有举足轻重的地位,埃及的地理位置优越,连接着亚、非两大州,苏伊士运河更是沟通印度洋与大西洋、地中海的水上要道,如果将埃及拉拢到自己的阵营来,那么可以很好的渗透中东地区。

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冷战初期,埃及原本是偏向美、英的,不过由于埃及打算收回苏伊士运河而与英国交恶,在“苏伊士运河事件”中,为了对抗英国,埃及找上了苏联。苏联当然想在中东扩张自己的影响力,于是大力援助埃及,这令埃及对苏联产生好感。与之相反,在对抗以色列的问题上,埃及与美国则存在着冲突,且当埃及向美国请求军事援助时,美国苛刻的条件令埃及难以接受,这就使得埃及与美国心生芥蒂。

1967年6月5日,随着三次中东战争的爆发,美国和埃及彻底决裂。在战争爆发的第二天,埃及外交部就指责美国、英国政府为以色列各式武器,并亲自参与空袭行动,恶意引发战争,随即宣布与两国绝交,之后埃及彻底投靠到苏联的怀抱之中。1967年6月21日,自苏联派人访问埃及之后,苏联便开始源源不断的提供物资、武器等给埃及。 从1970年3月开始,苏联对埃及进行了大量的军事援助,尤其是向埃及派送了包括飞行员和导弹人员,此外还帮助埃及修筑了水坝等设施。根据统计,在1955—1971年期间,苏联一共向埃及提供了总值超过25亿美元的军事援助,折算成人民币则是过百亿元。

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按理来说,苏联对埃及这么大力支持,那埃及至少得懂得回报,但是随着十月战争的爆发(第四次中东战争)埃及反倒对苏联心生不满,最后更是投入到美国的怀抱之中去了,这是为什么呢?如果用一句话来形容的话,那就是——“斗米恩,升米仇”

第三次中东战争,虽然令埃及与美国断交,但是以色列的大获全胜也令埃及对苏联心生不满,因为与美国对以色列的支持相比,苏联对埃及的援助实在是看不过眼,不过即使是这样,苏埃双方也没有起什么冲突,可随着埃及领导人纳赛尔因病去世、勃列日涅夫的上台,双方的关系随着埃及新领导者萨达特的政策调整而发生了变化。

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继任后的萨达特面临的是一个惨淡的局面,在内,国家经济凋零,在外,埃及被以色列重拳而且由于前任纳赛尔接受了“罗杰斯计划”这在阿拉伯世界引起强烈抗议,叙利亚、伊拉克等国领导宣称埃及是阿拉伯世界的叛徒!为了挽回这一局面,萨达特决定对外摆出强硬的姿态,来凝聚民族自信心,他执政后,多次声明解放被占领土是埃及的基本任务和民族责任,甚至宣称“埃及人民愿意作出一切必要的牺牲!”

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不过萨达特的主张却与苏联的利益不相符合,此时的苏联并不太希望中东爆发战争,一方面是1960年代末苏联与中国交恶,中美之间的接触引起了苏联注意,勃列日涅夫希望缓和与美国的关系,以阻止美国与中国联手对付自己,这是苏联采取缓和政策的原因。另一方面是萨达特主张以武力解决中东问题的态度,令苏联对援助一事报以谨慎态度,苏联不希望卷入到战争的泥潭之中。对于萨达特来说,苏联对埃及的军事援助的多次推诿令他陷入了极大的困境之中。1972 年 1 月,开罗爆发了大规模的大学生游行示威活动,学生要求埃及发动对以色列的战争,可是没有苏联的援助,埃及根本就无力抗衡有美国支持的以色列,这令摆以强硬姿态的萨达特极为难堪。

1972 年 57月8日,埃及再次派遣人员到苏联请求援助,但苏联却闭口不谈,萨达特一怒之下,当天就驱赶了苏联军事人员,但双方并没有断交。1973年,第四次中东战争爆发,苏联在这一场战争之中,不止没有支持埃及,反倒是同美国达成共识,要求埃及维持西奈半岛被以色列占领的现状。这是为什么呢?因为苏联不傻,它深知阿拉伯国家根本不可能打败以色列了,一直打下去,不仅需要耗费自己大量资源援助,甚至可能让以色列越打越强大,这就得不偿失了,所以索性不支援埃及,让埃及知难而退。不过这对于埃及却是难以接受的,因为领土问题是难以谈判的。

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第四次中东战争后,认清现实的埃及,明白只有得到美国的支持,才是最有利于自己的发展。1 973年1月7日,当萨达特在与基辛格会晤时,他便直言:“现在埃及的敌人是苏联,本次战争是埃及与以色列之间的最后一次战争,中东的和平努力需要一个超级大国—美国来安排与监督!

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1976 年3月,萨达特因苏联拒绝提供武器零配件等问题,于是废除了 1971 年签订的《苏埃友好合作条约》、并收回苏联在埃及的港口使用权等决定。1974年6月,美国总统尼克松亲自访问开罗,双方签署了《埃及与美国之间关系和合作》,之后埃及彻底投入到美国的怀抱之中。