福建省三明市三元区贯彻落实全市组织部长会议精神，扎实开展城市基层党建整体效应提升行动。聚焦解决小区物业管理失范、监督缺位、治理失衡等问题，三明市三元区探索实施“红色管家”工程，构建党组织引领、社会参与、共治共享的城市社区治理新格局。

打造“红色阵地”

三元区发挥社区党组织统筹协调各方、领导基层治理作用，将党的组织和工作覆盖到业委会和物业企业，在44个有物业的小区开展党员情况拉网式排查，对摸排出的450余名党员建立信息台账，并有针对性地掌握小区律师、医生、教师等行业人才，分门别类组建“红色管家人才库”。

三元区按照应建尽建原则，在符合单独组建条件的小区建立党支部；对暂不符合单独组建条件的小区，通过吸纳业委会、物业中的党员，建立联合、“兼合式”党支部。同时，该区鼓励小区党员积极参选进入业委会，引导业委会委员、物业企业管理人员担任小区党支部委员，实现“双向进入、交叉任职”，促进小区、业委会、物业企业党建工作深度融合、资源共享。目前，该区已有7个小区党支部实现交叉任职。

此外，三元区直挂点部门、街道、社区下派44名党建指导员，实现物业小区党的组织和工作覆盖率达100%。

做细“红色议事”

三元区建立健全党组织领导下的小区治理机制，畅通居民问题反映渠道，搭建议事协商平台，集中力量化解群众矛盾诉求，确保小事不出社区。

据悉，三元区建立民情收集机制，依托“居民夜谈会”，由小区党支部联合社区干部，与群众面对面沟通，及时收集群众反映的“烦心事”“揪心事”并建立工作台账。

荆西社区召开“居民夜谈会”。

针对涉及小区内部管理的问题诉求，小区党支部逐一审核把关，实行“一事一议”。党支部牵头协调业委会、物业企业、居民代表，每月定期召开议事协商会、业主大会或业主代表大会进行决议，议事结果报社区党支部备案，确保矛盾问题得到逐项化解。目前，全区共召开51场议事协商会议，化解90余件矛盾诉求。

此外，三元区对收集到的区域治理难题，由社区党组织牵头，协调驻区单位、企业及社区民警、小区党支部、业委会、物业企业等各方代表，定期召开联席会议，共同协商解决。截至目前，三元区已召开42次联席会议，为居民解决15件停车难、收费难等问题。东霞社区党组织协调共建单位三明市公路局，为社区无偿提供场所建成35个停车位，有效缓解了停车位紧张的问题。

共建单位无偿提供场所用于规划停车位，有效缓解小区居民停车难问题。

优化“红色服务”

三元区发挥党组织协调引领作用，积极搭建新载体、新平台，统筹社会力量，实现服务居民精准化、全覆盖。

在志愿服务领域，三元区由小区党支部牵头组建了28个扶贫帮困、治安巡逻、法律援助等各类党员志愿服务队，常态化开展“亮身份、亮职责、亮服务”活动，帮助解决居民关心的热点、难点问题。

疫情防控期间，全区135个小区开展“敲门行动”，1360余名党员志愿服务队成员全体出动，累计服务社区居民12350人次，摸排5类人员共650余人。

荆西街道党员志愿者开展“敲门行动”，摸排5类人员。

依托“平时工作法”，三元区开展在职党员进社区、认领群众“微心愿”活动。按照群众点单、党组织下单、党员接单“三单制”模式，全区1800余名在职党员包片联户，每人定期认领一件服务群众事项，为群众提供“菜单式”精准服务。区林业局机关党支部组织党员定期到挂点的红印山社区领取问题和心愿清单，今年已认领25个社区“微心愿”。

此外，三元区注重发挥社会力量，由街道党工委牵头，探索建立社区、社会组织、社工“三社联动”工作机制。通过购买社会化服务方式，三元区引入禾康养老公司、蓝天救援队等专业团队，提高社区服务水平。

白沙街道党工委依托“一心”社会工作服务中心，在群二社区开展“长者关心关爱提升”服务项目，为辖区老人常年提供生活帮扶、心理疏导、技能学习、文体健康等活动，有效增强老人的社区归属感。

稿件素材由三明市三元区委组织部提供