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5月21日，全国政协十三届三次会议在北京召开，内容包括列席第十三届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法典草案，将于5月27日下午闭幕。

5月22日，十三届全国人大三次会议在北京召开，主要内容包括审议政府工作报告，审议《中华人民共和国民法典（草案）》，审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》等，将于28日下午闭幕。

会议的详细内容，各网站、特别是新闻联播啊、中央和政府的网站都有详细报道，我就不一一介绍了，今天主要是和大家聊一聊，人大和政协这两个平时比较冷门的部门，那些大家不太熟悉的历史和故事。

（一）

首先，政协的历史比人大长，确切的说，比人民政府的时间都长。1949年9月21日，政协第一次会议在北京召开，参加会议的代表共有662人，代表了社会各界，特别是广泛召集了民主党派人士。

大家可以去看《北平无战事》，里面就有这一段，这次会议宣告了政协的诞生，同时实际上行使了人大的职责，规定了首都、国歌等等，同时宣告了中华人民共和国的成立。

所以这其实澄清了一个历史上的误区，49年10月1日的时候，毛主席在天安门城楼上向世界宣告，中央人民政府成立，而共和国的成立是在政协会议上宣布的。

（二）

至于人大，要等到5年后的1954年9月，才随着第一届全国人民代表大会举行第一次会议的召开宣告诞生，这次会议通过了《中华人民共和国宪法》，也就是所谓的54宪法。

作为最高权力机关和立法机构，其实让新中国的人民对它感受最深的，并不是全国人民代表大会的召开、或者是宪法的诞生，而是1950年《婚姻法》的颁布实施。

可以说，就这一点，我们的人大就比很多国家先进很多，正是当年这部《婚姻法》的出现，让妇女能顶半边天的观念深入人心，也使得我们国家成为世界上妇女地位排在前列的国家之一。

（三）

从1959年开始，人大和政协开始基本同时期开会，但是根据前面的介绍，大家会发现一个问题，那就是人大比政协少了一届，为什么现在政协和人大都是十三届了呢？

这主要是因为“文革”中，全国政协停止了，而人大在1975年恢复了第四届，所以等到1978年的时候，两者的届数一样了，也就开始完全同步了。

不过即使这样，细心的读者可能还发现了另一个问题，这个时候的“两会”都是9月份开的，现在为什么变成3月份召开了呢？（今年是特殊情况，因为疫情推迟到了5月）

（四）

“两会”固定在3月前后，是从1985年开始的，特别是1989年的第七届全国人大，规定了全国人民代表大会要在第一季度召开。而从1998年开始，更是将3月5日召开人大会议，从1999年开始，将3月3日召开政协会议变成了惯例。

有人可能会问，这个人大的规定、包括惯例为什么会定在3月呢？其实很好理解，你仔细分析一下人大和政协的职责就知道原因了。

比如今年的人大，要审议去年的政府工作报告，特别是要审查和批准国家的预算和预算执行情况，换句话说，人大要是不在第一季度召开，政府今年想用钱、批项目都成问题了。

毕竟，随着法治社会的观念深入人心，人大作为最高的权力机关，政协作为重要的参政议政机构，不是原来大家认为的那样全票鼓掌通过，而是切实发挥了对政府的监督和建议作用。

（五）

至于为什么是3月？你扳着指头算一算，1月份，上一年刚结束，政府很难拿得出政府工作报告和经费决算、预算情况，2月份，不用说，最主要的任务是过年，别的事都得给这个让路，对吧？

所以，3月就成为了全国两会的最佳选择，特别是今年，虽然因为新冠肺炎疫情，时间有所延后，但是我们在控制住疫情的自信下，召集2、3千名代表，举办目前全球人员聚集最多的大会。

这本身就是一种对自身实力自信的宣告，更是对以美国为首的西方进行无言的蔑视，你不是说我瞒报疫情情况吗？我敢召集这么多人开会，你敢吗？