今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,然而在这特殊之年,突如其来的新冠疫情却给我国经济社会发展带来巨大冲击。受疫情影响,今年中央和地方的财政收入将会下降,地方财政预计减收增支的规模在8000到9000亿元,一些地方保基本民生、保工资、保运转面临较大的压力。
从2020年政府工作报告来看,我国一般公共预算收入预计180270亿元,比去年下降5.3%,而一般公共预算支出预计247850亿元,比去年增长3.8%,主要用于保障和改善民生、推动经济社会发展等,今年赤字率将从去年的2.8%提高至3.6%以上,财政赤字规模比去年增加1万亿元。在受经济下行和新冠肺炎疫情的叠加影响,财政“减收增支”明显的情况下,中央财政为支持打好三大攻坚战,在脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的重点支出却只增不减。一是为了应对疫情的影响,党中央、国务院又出台了一系列减税降费措施,预计今年减税降费的新增规模会达到25000多亿元。二是对地方的转移支付将增长12.8%,增量资金9500亿元,用于支持地方基层运转,保障基本民生,落实“六保”任务,切实兜牢民生底线。
在这特殊之年,财政更加吃紧,政府更要带头勒紧腰带,过好“紧日子”。一是持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,进一步财政强化管理,科学合理安排预算,在提质增效上下功夫,做到铺张浪费的钱绝不能花,没有绩效的钱绝不能花。二是大力压减“三公”经费等非急需、非刚性支出,严控会议、咨询培训、论坛展会等方面的支出,严禁新建、扩建政府性楼堂馆所,切实把钱花在刀刃上,把有限的资金用到点子上,让人民群众过“好日子”。
政府要过紧日子不是慢发展,更不是不发展,而是科学发展。谋划每一件事都要看是否符合人民群众利益,花每一分钱都要掂量掂量该不该花、能不能少花,不能脑子一热、胸脯一拍就乱决策,不讲规矩、不顾后果。凡事要打个提前量,多未雨绸缪,防患于未然。过紧日子,也意味着凡事要量力而行、脚踏实地。特别面对今年的特殊形势和压力,既要有谋发展的科学思路,更要有过紧日子的责任意识,不能为了图一时门面光鲜就乱当家,不顾家底盲目铺摊子、上项目。
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