引言：

纵观历史，在人们的印象中，宋朝可以算得上是中国历史上经济、文化、教育各方面都比较繁荣的时代。

在这种环境中，催生出了世界上最早的纸币，这意味着宋朝的经济活动变得更加便捷、迅速，并一定程度上推动着商业资本的扩大和商业的繁荣。

而良好的商业环境会推动了商业经营，增加国家的财政收入。换言之，宋朝的中国是很富裕的。

虽然宋朝的经济成就不可否认，在财政收入方面甚至比唐朝更胜一筹。

但是事实上，因为宋朝统治者过于维护皇权的政策。宋朝的实际情况并没有表现的那么好。

古代白银

即使经济繁荣，但是国库里却没有钱，严重的时候，甚至发不出大臣的俸禄，这究竟是为什么？宋朝的钱都花在哪里了？

一、社会关系稳定，经济空前发展

宋朝的建立，是在五代十国的基础上完成统一。所以是和平禅让，并没有像其他朝代建立时那样经历战乱，社会环境稳定，经济发展也并未遭到破坏。

宋朝的经济之所以会如此发达，一方面，是因为宋朝改变了从西汉开始 “重农抑商”政策和歧视商人的态度。

提高商人在社会上的地位，免除一些不必要的商税，允许商人做官。并打破商业活动时间和空间上面的限制，鼓励商品经济的发展。

而在重视商业发展的基础上，宋朝并未放弃对于农业方面的重视，大力发展商业同时，也在大力推动农业经济。

因为宋朝商业方面的发达，人们生活水平得到提高，宋朝人口增加也是比较迅速的，这种人口的增长为农业种植提供了充足的劳动力。

此外，宋朝设置地方长官督促农民种植，鼓励提高粮食产量，来促进农业经济繁荣。

水稻

再加上商业赋税可观，政府不需要靠农业税来大力增加财政收入，所以宋朝在农业方面收取的赋税就会相对低一些。

农民在赋税方面的压力比较轻的情况下，对农业生产的积极性就会更高，从而更好推动农业展。

另一方面，宋朝开放的相关政策、繁荣的工商业和稳定的社会关系，为宋朝的海外贸易打造了一个新的发展平台。

而海外贸易迅速发展，让宋朝的对外贸易港口从广州扩展到杭州、泉州等九个城市，不仅为宋朝带来了巨额利润，还为宋朝带来国外了先进生产方式。

引进了一些国外高产量农作物，进一步推动了宋朝经济繁荣，增加了政府对外贸易方面的财政收入。

虽然宋朝政治和军事方面不是特别稳定，但宋朝在经济方面取得的成就，是历朝历代所不能及的。

二、 解决藩镇割据，国家负担加重

唐朝中期以来，地方藩镇权势过大的情况就一直存在，到了宋代这种情况也没有因为改朝换代而得到改善。

赵匡胤

为避免武将专政的情况出现，宋朝统治者吸取教训，开始采用文臣担任朝廷重要职位，来帮助自己更好的掌握军政大权。

在职称和待遇方面，统治者会提高文官地位和待遇，以此来打压武将。

而为了防止藩镇权利过大影响到中央的地位，宋朝统治者开始采取集权的措施来维护皇权。

用中央养兵和官员互相制衡方式，来更好的把政治、军事、财政权利牢牢的掌握在自己的手中。

  • 1、中央养兵，募兵制实行

“一岁总计,天下之入不过缗钱六千余万,而养兵之费约及五千。”

为了彻底解决藩镇割据，和地方兵力进行相互制衡，抑制将权过大。

宋朝统治者进行军制改革，将府兵制改为募兵制，加强募兵。

把军权集中于皇帝，实行中央拨款养兵的措施。庞大的军费开支，无疑会加重国家的经济负担。

“是天下六分之物,五分养兵,一分给郊庙之奉、国家之费,国何得不穷?民何得不困?”

而为了加强募兵，宋太祖把流民和叛军镇压后都收编为军队，没有附加挑选条件，这就导致宋朝兵力素质参差不齐。

宋朝军队

容易出现老弱残兵，军事方面虽然数量有保证，但质量上并不过关。

中央花费了大量的费用养这些军队，战争却时这些军队却发挥不了应有的军事力量，反而进一步加重国库的空虚和人民的穷困。

因此，募兵制度是北宋王朝积贫积弱主要原因之一。

  • 2、加强皇权，削弱官权

宋朝统治者为了加强皇权，采用分权的方式来削弱官权，一人能完成的工作往往设置成多人共同完成。

所以需要设置了一些新的官职来分担这些朝廷工作。这样的措施虽然一方面有利于官职与官职之间互相监督，彼此制衡，避免一权独大情况出现；

但另一方面，这种分权政策，为买卖官职提供了很好的温床，不仅容易造成权钱交易严重，官僚机构臃肿。

官员之间真正做实事的人少，还容易使官员遇到问题只会推卸责任，官员的数量和工作质量成反比。

这些官员虽然办事能力不行、工作效率低下，但朝廷还是需要给这些官员颁发工资和相关赏赐的。

所以政府有很大一部分的财政收入都在这些数量庞大的官员手中，这对整个国家的经济入无疑是一个很大的负担。

宋朝文臣

而在这样官员质量良莠不齐的环境中，极易出现官员为了中饱私囊，进行贪污、腐败情况，在这样的财政支出下，国家经济想要不匮乏都难。

  • 3、赋税严苛，百姓负担加重

“物出于民，钱出于官。天下租税，常十之七，而籴常十之六。”

朝廷虽然会把很小一部分的财政收入鼓励农民进行农业种植。

但在农民身上收取的却更多，取之于民，并不一定用之于民，利益是小部分人的，而被剥削的却是大部分普通老百姓。

宋朝在农业方面采取的不抑兼并，承认土地私有制政策。虽然这些政策有利于劳动力的自由化，经济的调控。

但是却导致土地买卖严重，地主大量兼并了农民的土地。再加上国家规定按土地具体面积来收取农业赋税。

所以地主为了避免触犯自己的利益，不仅不负担这些土地应该需要缴纳的农业赋税,还把赋税的压力直接转嫁到种植的农民的身上去。

而地主自己只负责享受土地种植收益部分，然后再用收益的钱继续剥削农民，这种恶性循环，进一步激化了本来就已经很尖锐的阶级矛盾。

宋朝民众

此外，因为地主为了维护自己的利益，大量隐瞒了实际的土地数量,与地方官员勾结,权钱交易。

造成了国家土地税收入的减少,从而造成了国家财政的减少。再加上农业税上,宋朝沿用了唐朝的“两税法"，两税之外户税和徭役人民照样需要上交。

虽然募兵制的实行,人民并不需要承担养兵费用，但其它需要负担杂税却并不少。人民赋税压力并没有减少，人民苦不堪言，国家积贫积弱的情况更为严重。

三、 外寇入侵，损失惨重

很多朝代都经历外寇入侵的战争，宋朝当然也不例外。

两宋期间，辽统治者不断发兵南下，侵犯宋朝领土，宋朝不得不与辽国进行多次战争来维护国家安全。

但辽国并不是一个军事力量薄弱的小国家，而是一个各方面综合国力很强的国家。

相反，宋朝由于一直以来实行的是“重文轻武”的政策，所以在防范军人干政威胁的同时，却不能保持强大的军队。

上无名将，下无精兵，这些战役中，宋朝不仅没有取得想要的胜利，还给国家的财政和军事带来了很大的损失。

各行各业受到影响，国家经济停滞不前，国库空虚，人民穷困潦倒。

战争的费用大量支出和军事力量不过关的军队是造成北宋“积贫积弱"的重要原因之一

面对随时会卷土重来的辽国，宋朝统治者试图进行花钱买和平的政策来避免战争。

特别是在北宋时期，北宋和辽国西夏都有大量的金钱和平交易，这种交易无疑会给国家的财政带来了更大的压力。

面对国库空虚的情况，统治者把负担加注在老百姓身上。为了更好的掏空人民的口袋，宋太祖鼓励农民耕地来增加税收，使得农民更加穷困，进一步加深人民“积贫”的情况。

宋朝农民

“水能载舟亦能覆舟”。一直以来，统治者如果过于在乎自己的利益，就会使得人民的利益受损。

长期如此就会破坏政治稳定，影响到整个国家的发展，这种恶性循环最终会使得利益受损的人民走上推翻政权的道路。

结语：

宋朝一方面被人们认为经济繁荣，国家发展迅速，另一方面又被认为“积贫积弱”情况严重，盛极必衰，两者看似矛盾，实则不然。

综其原因根本还是国家的封建性质造成的，由于统治者的错误决策，封建制度的根深蒂固，外敌的入侵。

国家长期发展得不到变革等一系列原因导致宋朝出现了积贫积弱的情况，甚至灭亡的后果。

站在国家发展的角度来看，一个国家想要繁荣昌盛，长期发展。

不仅需要和平稳定的社会环境和丰富的经济物质保障，还必须要从人民的利益出发，顺应时代的发展潮流，勇于创新和变革。

参考文献：

蔡襄《忠惠公文集》卷一八

《浮止集》卷1《上皇帝书》

《宋史》