不要抱怨穷！威名远播的唐朝也很穷，皇帝们找到了哪些解决之道？|唐德宗|唐朝|唐玄宗|李世民

唐朝是中国历史上最豪横的朝代之一，威名远播海内外，直到今天，我们仍然引以为傲。

杜甫

杜甫有诗云：

忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。稻米流脂粟米白，公私仓廪具丰实。

似乎唐朝是富裕的，无论是朝廷的公仓还是百姓家的仓库都堆满了粮食，以至于我们都羡慕极盛时期的大唐。

事实上，唐朝享国289年，历21位皇帝，几乎每个人都受尽了财政问题的困扰，皇帝们用自己的方法缓解着朝廷的财政困难，但只是治标不能治本，唐朝也在不断枯竭的财政中慢慢走向瓦解。

02 在唐朝与隋朝的对比中，我们看出唐朝的治理能力有待提高

隋朝是中国历史上最富裕的朝代之一，极盛时的隋炀帝大业5年（公元609年），人口达到达到4602万人，户数为890万户，粮食储量也很多，用唐太宗后来的话说隋朝：“计天下储积得供五六十年”。

为什么能积攒这么厚的家底呢？因为隋朝有高效的收税能力和高超的国家治理能力。

再来对比一下唐朝的数据，唐高祖武德年间（618年到625年），人口数据到了唯有200万户，比隋朝少了快690万户，到了贞观年间（626年到649年）户数也只有300万户。

为什么有这么大的差别？唐朝政府的治理能力较差，不能严格查出因战乱藏匿的户口，即使是英明神武的太宗也无能为力，别的皇帝更不用说，这种低效的治理能力严重限制了唐初的税收。

03 唐朝面临的税收问题——“穷”的问题

唐朝开国之初继承了隋朝的各种制度，其中税收依然沿用租庸调制度，这是一种以土地共有制为基础的制度，简单说：租就是交粮食，调是交绫绢、丝绢，庸是给朝廷无偿劳动。朝廷的付出是给百姓土地，但这种制度的最大的BUG是：朝廷无地可分和逃税问题。

战乱后，朝廷给每户分土地并不难，因为有大量无主荒地，社会经济恢复后，朝廷掌握的土地越来越少，本应归还朝廷的土地也越来越少，有些人开始藏匿自己的土地，使得税收大量减少。

事实证明一切，到了唐玄宗时期出现了很多作假免税的人，据统计：

天宝十四年，户数为891万户，不需要交税的有356万户。

唐朝法律规定，免税的人只有鳏寡、残废、疾病、奴婢、有余荫权的官员后代，这些人竟然有三分之一还多，国家税收受到了严重打击。

安史之乱后，人口大量流失或逃亡，只剩下天宝时期的三分之一，而免税户达到了三分之二，交税的人成了少数，为平叛需要的军费大量增加，这样的窘境难免会使朝廷维持不下去。

04 皇帝们都是如何找钱的

一个国家最大的费用之一是养官员，唐朝的官员俸禄虽没有宋朝那么高，但也是很大一笔开销，贞观时期，朝廷官员只有730人，财政负担不大，到玄宗开元初年官员数量在1.76万以上，这给财政极大的负担。

为了缓解财政压力，唐太宗不得不用公廨钱制度。

指的是：中央政府给每一个衙门都配备一些土地和货币，由官员去经营，赚的钱充作办公经费。

这是让官员们去放高利贷，官员们没有专业知识不能赚钱不说，这还会严重扰乱社会经济的正常运转。

唐太宗又想了另外的办法是：找全国最有钱的七千户每年交钱供养官府和官员，这显然容易引起社会争议，只实行了3年便取消了，太宗又设立了新的职位“捉钱令史”，让他们必须实现盈利，完成者能升官，完不成受罚，最终太宗没有解决钱的问题。

唐高宗即位后，因朝政负担持续加重，关中人口快速增多，粮食有限，为了避免与百姓争粮，皇帝喜欢将朝廷官员都领到洛阳“就食”，中宗、睿宗、武则天也都因此长期在东都生活居住。

唐玄宗时期，皇帝奢侈无度，铺张浪费的现象严重，边境地区也不稳定，这些都耗尽了国库的钱粮，玄宗只能任用擅长理财的大臣，所以李林甫、杨国忠这样的奸臣被任用，他们虽名声不好，但却有短时间赚钱的本事，皇帝乐享其成。

后来边疆危机严重，府兵制破坏严重，无兵可用，只能另外花费大量金钱去招募士兵保护中央，地方上，皇帝直接用任命“节度使”的方式，让他们自己解决筹钱、募兵的问题，这使得节度使们权力开始膨胀，最终也因此酿成安史之乱。

唐肃宗重用财经大臣，盐业专营，建立国有企业，用货币贬值来筹集平叛经费。他还想到了别的办法，就是卖身份、荣誉，比如：“纳钱百千，赐明经出身；诸道得召人纳钱，给空名告身，授官勋邑号”；这对政府来说是饮鸩止渴的行为，这样的钱越多，官员的素质越差，社会秩序受到严重的干扰。还有“纳钱度道士僧尼万人”的措施，道士僧人是不交税的，交一次钱，可以获得终身免税权，长远来看对政府不利。

唐德宗时，进行税制改革，开始使用简单高效的两税法来征税，中央财政有一定恢复。

唐武宗为了能改善财政状况，在全国掀起了一场灭佛运动，成果显著，朝廷因此获得41万的两税户，新增优质土地千万顷，大量的佛像铸成铜钱。

唐宣宗时期户口恢复到了495万，但每年财政开支多出收入300多万缗，各地的农民起义开始大量出现，更加重了财政负担，唐朝最终因为没钱而走向灭亡。

结语