不知从何时开始,“明朝皇帝多奇葩”的说法已是人尽皆知,奇葩外号也层出不穷,诸如造反天子、短命皇帝、木匠帝王、蟋蟀之君等等,而其中所谓“妖皇嘉靖”的说法最为离谱。
明嘉靖帝,被称之为“妖皇”,他20余年不上朝,却将朝臣玩弄于股掌之间,信奉道家学说推崇无为而治,但对于建构皇权却没有丝毫松懈。后世被嘉靖的外表所蒙蔽,以至于对嘉靖帝“以无为生有为”的手段知之甚少。
实际上,嘉靖帝这位“大明户部尚书”,对朝政格外上心,尤其是财政方面,他清楚财政作为朝廷命脉的重要性。一旦朝廷财政出现困难,或者国家金融体系出现问题,嘉靖帝会第一时间去解决。而明嘉靖年间,土地兼并日益严重,中后期时通货膨胀更加突显,加上长期的财政赤字,危机形式严明。这一切,在嘉靖四十年后集中爆发,而一向无为而治的道君嘉靖,在执政晚期却毅然挑起了改革大旗,决心以“经济改革”消弥危机,延明国祚。
01
嘉靖帝的改革策略,举世无双。经济危机爆发于嘉靖40年后,但早在嘉靖39年,嘉靖帝就已经开始了改革。当时所针对的,是积弊日久的土地兼并。就当时而言,相比于通货膨胀和财政赤字,抑制土地兼并是最难啃的骨头,而嘉靖帝之所以于其时避轻就重,与其“以无为生有为”的改革策略息息相关。
其“经济改革”策略,概括而言就是六字方针:以无为生有为。他深受道家思想影响,但即是“妖皇”,就绝不会仅以“无为”治天下,更何况危机局势已经迫使他不得不有所为。因此其改革策略具体化,便有着三方面的考量,即避轻就重直击危机要害、强取豪夺抑制宗蕃豪强、开源节流稳定朝廷统治。
首先,以“刮骨疗毒”为基本策略,彰显大智若愚。对于危机的出现,嘉靖帝有着深刻的内外因分析,最终得出了财政之坏以“兼并为最”的结论。而事实真是如此,自洪武年间以来,藩王豪强不断兼并土地而且不缴纳税赋,到嘉靖年间朝廷可征收赋税的土地已不足全国的一半。
所以触动藩王贵胄、抑制土地兼并成为了嘉靖帝经济改革的当务之急。因此早在嘉靖39年,他就已经开始行动。同是朱明皇裔,这种突如其来的改革,无疑会遭到藩王们的强烈反对,所以嘉靖帝从一开始就在打太极,进退自如,而到嘉靖41年,嘉靖帝有了“刮骨疗毒”的绝佳理由。
御史林润奏:
“天下之事,积弊而大可虑者,莫甚于宗蕃禄廪。”
有了嘉靖39年的抑制兼并,现如今又有御史对宗蕃的俸禄开枪,一下子给了嘉靖绝妙的理由,进一步抑制土地兼并,同时削减宗蕃俸禄的改革措施应声落地。
其次,以系列措施“整合推进”为关键。既要对宗蕃豪强开刀,又要对朝廷财政赤字下手,还要兼顾没有土地的流民,这是嘉靖帝对经济改革的战略把控。对于流民问题,嘉靖帝下诏削减税赋鼓励开垦荒地,对于税赋问题推行“十段均徭法”,减轻底层负担。而为了缓解朝廷财政赤字问题,嘉靖帝选择“倒严”以解燃眉之急。
最后,以“嘉靖改革”的抛砖引玉属性为战略考量。嘉靖帝在位四十五年,而其真正进行就“经济改革”是在嘉靖四十年之后,一向不问世事一心求仙问道的嘉靖,为何会在无欲无求的晚年选择改革?这就要结合史事来看,我们知道嘉靖帝之后,大明王朝出现了璀璨夺目的一幕,史称隆万大改革。而改革中最重要的一项即一条鞭法,这与嘉靖帝的“十段均徭法”一脉相承。
嘉靖帝之所以选择晚年改革,与以上三点战略考量息息相关。而他这些改革的策略,无疑成为了推动明王朝出现中兴局面的有力助推。而嘉靖帝给予改革策略所指定的改革内容,更是别具一格影响深远。
02
嘉靖四十年以后,朱厚熜一反常态,开始了大刀阔斧的改革与整顿。朝堂之上,“倒严行动”风生水起,庙堂之外,宗蕃豪强吐金纳银,底层民间,开垦荒地轻徭薄赋。而这种局面的出现,与他颁行的一系列改革举措密不可分。
1,打压兼并
嘉靖39年开始,针对土地兼并的打压政策陆续出台,仅出台第一年,全国土地数量便增加了百分之九。而嘉靖帝的打压兼并,却并没有局限于一域,废除皇庄、禁止勋亲讨地、禁止土地私相授受、削减皇亲国戚庄田数量等,由内而外由上至下,抑制兼并举措全面开花。
据《明史》记载:凡公主、国公庄田,世远者存什三。
这种将勋亲土地收回,并还之于民的举措并不罕见,其时御史沈阳之田16000顷,也被悉数还之与民。
2,抑制宗蕃
宗蕃豪强,是嘉靖帝的心头之患,兼并土地这些人不遗余力,领取朝廷高额俸禄这些人格外积极。据《明史》记载,全国输入京城的粮食为每年400万石,而京城宗蕃的俸禄就达到了853万石,财政赤字空前绝后。而且宗蕃所占之地尽天下之半。为此,嘉靖帝颁布了《宗蕃条例》,用以抑制宗蕃。
其兼并土地问题,归“打压兼并”处理,而其俸禄问题,嘉靖帝巧妙的才有了以柔克刚的方式,即“俸米折钞”。也就是说把俸禄粮食按比例折算成持续贬值大明宝钞发放,市面上宝钞在不断贬值,但朝廷只按官方定价走,一下子削减了宗蕃俸禄数百万石。
3,重编徭役
嘉靖四十四年,嘉靖帝采纳御史建议,开始在江南地区重新编派徭役,推行英宗年间的十段均徭法。
规定:每十甲应役田地分作十段,每段丁粮大致相等,赋税徭役逐年按段编派,每十年为一轮。如此一来,均徭薄赋不在是空谈,而嘉靖晚年百姓徭役负担减轻,加上削减赋税的政策,使得粮食产量与日俱增,社会经济逐渐趋于稳定。
4,招抚流民
土地兼并的趋势,是少数人逐渐掌握大多数人的土地,而那失去了土地的大多数人,除了沦落为佃户外,更多的成为了流民。流民问题,是中国古代存在时间最长,最难解决的问题,历代封建王朝都为此头疼不已,想尽各种办法也未能有效解决。
为此,嘉靖帝采取了招揽与安抚并存的举措,用以解决流民问题,他一方面鼓励流民开垦荒地,另一方面下诏不得向这些流民收取额外赋税,同时采取必要的赋税减免政策。有地可耕而且税赋优惠,流民们开始大规模垦荒。同时嘉靖帝恢复明初的重农抑商政策,流民问题短期内得到了妥善安置。
03
嘉靖帝的“经济改革”举措,虽然持续时间较短,但其显示效果和后世影响,却丝毫不亚于任何一场长时间的“经改”举措。
他从四个方面,巧妙地解决了大明王朝积弊日久的系列问题,而且力挽狂澜将嘉靖朝所造成的现实问题,在短短五年间全部解决并打开了全新的局面。
在土地兼并方面,他既有效抑制的土地兼并的趋势,又使得全国的土地总量得以增加,朝廷赋税来源进一步拓展,而且这一趋势一直存在,直到隆庆初年才趋于稳固。
在赋税徭役方面,嘉靖帝通过鼓励垦荒、招抚流民、重编徭役,在短时间内一改往日赋税收入总量持续下降的趋势。而且自嘉靖帝经济改革之后,全国大米赋税收入增加了百分之二十二,堪称奇迹。有效解决了朝廷财政入不敷出的严重赤字问题,为明王朝的正常运转提供了物质保障。
在财政赤字方面,通过开源节流的系列操作,嘉靖帝实现了打压宗蕃抑制豪强,削减藩王勋亲俸禄开支,确保朝廷财政趋于正常的目标。审时度势的藩王们对嘉靖帝表示支持,不仅不敢阻挠改革反而纷纷请辞俸禄,打压豪强宗蕃的目的业已达成。
综合来看,嘉靖帝晚年的经济改革,可以说是一场风起云涌的变革,改革举措雷霆万钧,持续时间虽短但效果显著。一生精于“术”的“妖皇”嘉靖,在荒废朝政二十年后,用改革弊端的手段来弥补统治上的不足。他将炉火纯青的“帝王之术”,运用在了经济改革之中,融入了其作为明王朝统治者的血液当中,在统治的最后时期,为明王朝留下了一笔精神财富。
但错误永远无法全然弥补,即便是嘉靖皇帝也不例外。他在晚年以雷霆手段开展变革,但有限的时间与精力,成为了他“经改”路上最大的障碍。对于抵触势力,他无精力惩办,对于身后的改革执行情况,他无法控制。但嘉靖帝的改革却是在关键时刻为明王朝的统治,起到了重要作用,其改革策略更是延明国祚的利器,为后世的隆万大改革和万历中兴,埋下了伏笔,统治晚期有如此勇气和魄力的嘉靖皇帝,着实令人叹服。
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