1940年6月22日，法国和德国签署了停战协议，这个协议标志着法国的失败，也标志着西欧彻底落入了德国之手，而英国也将成为德国的下一个目标。此时的英国必须独自面对来自德国的攻击，而且他们将在一段时间里孤立无援。而英国能够依靠的就只有英国皇家海军和英国皇家空军，这是他们最后能用来抵御德国人入侵本土的力量了。

尽管实力对比乍一看十分悬殊，但英国人却对于抵御德国的进攻信心满满，因为德国人根本凑不齐两栖登陆作战所需的力量。纵然德国人想要越过英吉利海峡，可是德国人先要面对一个非常现实的问题，那就是他们缺乏足够的船只。如果要进行一次两栖登陆，那么德国人光是军舰就需要至少五艘战列舰，二十艘各型巡洋舰和100艘各型驱逐舰。可现实情况是，德国人根本没有这么多的船只，德国人能用的就只有大量的驳船和汽艇。

在这种低劣的船只准备情况下，德国统帅部自己都不认为登陆作战可能成功。所以登陆的先决条件是在空中击败英国皇家空军，在获取了英国上空的制空权之后，才可以发动这样的作战。为此德国空军几乎是倾巢而出，希望可以就此一鼓作气的击败英国皇家空军。但结果显然不如德国统帅部所期望的那样，不列颠空战不仅没能夺取制空权，还让德国空军损失惨重，对英国本土进行登陆作战的海狮计划也必须就此终止。

可这些失败并不代表德国就没有办法对付英国了，他们还剩下一个可以对抗英国的办法，通过采取"破交战"的方式，彻底切断英国的海上通道的方式，将英国人彻底困死在岛上，让其在缺乏资源的情况下自行失败。这一战术并非没有道理，考虑到英国是个资源贫瘠的岛国，其资源都需要从海外的殖民地输送，或是从它国进口，英国每年各类物资的进口量多达6800万吨，每天航行在大海上的英国运输船多达2500艘。如果能够切断英国的海上通道，彻底断绝其海上交通的话，对于英国将是不可接受的结果。

而这一战术本身又有其实战依据，在第一次世界大战期间，德国海军的潜艇部队就曾对英国和法国展开"无限制潜艇战"。当时德国海军在1917年里就击沉了英国和法国的船只2556艘，总吨位高达573万吨。在当时英国的造船业一年也就能建造270万吨左右的船只，而此一年的损失却超过了英国造船业的一年的努力。换句话说，长久以往下去，英国人肯定是要被德国人活活困死的。

虽然说第一次世界大战最终以德国的失败告终，但是德国海军坚信依靠"破交战"的方式，他们完全可以将英国人饿死在英伦三岛之上。而潜艇部队的指挥官，德国海军名将卡尔·邓尼茨更是"破交战"的支持者。德国海军的潜艇部队虽然在战争之初数量不足，却也在1939年9月至1940年3月里，摧毁了同盟国的商船222艘商船，使其损失了76万吨的货物。而德国海军的水面舰队也战绩颇丰，如斯佩尔海军上将号装甲舰和沙恩霍斯特级战列巡洋舰都在单间游弋的猎杀作战中，取得了丰硕的战果。

这一结果大大鼓舞了德国海军，所以在1940年6月获得了法国海港之后，德国海军在大西洋上的活动开始激增。无论是装甲舰和战列巡洋舰对英国船团的猎杀，还是U型潜艇英国商船的偷袭，都是当时的英国皇家海军难以招架的。尤其是在1940年7月到1940年12月的"第一段美好时光"里，德国海军共摧毁了英国和中立国船只366艘，总吨位高达201万吨左右。毫无疑问的，英国的海上通道被破坏严重，近乎威胁到了英国的根本。

但是这种成功背后的隐患却十分巨大，重点体现在投入破交作战的各部队的战果不均上。从数据里可以看出，德国海军在"第一段美好时光"里，战果最为丰厚的是潜艇部队，而德国的水面舰队则战果寥寥无几，与潜艇部队的差距极大。这就意味着，德国海军本身是没有力量在水面上和英国皇家海军抗衡的，其成功的根本原因在于英国皇家海军的主力都回防本土，以及英国本身在反潜技术有多欠缺。

换句话说，如果英国皇家海军缓过劲来，那么德国海军就必须面临一个非常危险的境地，那就是他们的对手将从原本只是驱逐舰和轻巡洋舰组成的护航船队，变成英国皇家海军那强大的本土舰队，而且英国人已经做好了充足的准备。这一情况是十分危险的，因为德国海军并没有正面抗衡英国皇家海军的力量，这将导致德国海军的破交战略彻底破产。也是从1941年开始，德国海军的水面舰队遭到了严重的打击，尤其是当俾斯麦号战列舰被英国皇家海军击沉之后，德国水面舰队在大西洋上的破交战就基本宣告破产了。

此时德国如果要继续破交战的话，所能依靠的就只有潜艇部队。可是潜艇部队独立作战的话，就不得不面对英国皇家海军和后续加入战争的美国海军大西洋舰队的围剿。虽然说在1942年1月到8月的"第二段美好时光"里，德国海军的潜艇部队利用美国海军准备不充分的弱点，击沉了660艘商船，总吨位高达332万吨。可是从1942年9月开始，美国和英国的海上力量就开始日渐增强，一批又一批新锐的反潜武器投入使用之后，德国海军的潜艇部队的损失比也开始攀升，其活动范围也不断的遭到了压缩。

这一局面在实际上标志着，德国海军的"破交战"已经走向了末路。原因也十分简单，那就是他们的水面舰队无法和英美海军保持对等的战略态势，更无从谈起和英美夺取制海权，那么自然也就无法为潜艇部队提供任何掩护。一场在没有制海权下进行的破交战，就算短时间内可以获得优势，其结果必然是走向失败的。

也是在1943年，卡尔·邓尼茨悲观的在自己的日记里写道："很显然，潜艇除了对敌人的牵制作战外已毫无作为"。作为潜艇部队和狼群战术的缔造者，邓尼茨已经认识到了"破交战"的彻底失败了。之后的日子里，德国海军将在无任何作为，只能成为一个看客了。

参考文献：《第二次世界大战中德国海军战略》

《大西洋海战》