7月21日，得知杜鹃盛景破产清算案正加快办理，麻城市中馆驿镇林家湾村农民工林忠亿很开心：“拖欠4年多的工资有望拿回来了。”

杜鹃盛景酒店项目位于麻城市中馆驿工业园，由于资金链断裂，2016年停工。那年，林忠亿在杜鹃盛景工地干了近一年活，没拿到工资。该项目大量拖欠工程款，严重资不抵债，债务人2018年向法院申请破产，但由于无人垫付破产启动资金，案件两年来无法进入破产程序。

据法律界人士介绍，企业申请破产，需由法院指定破产管理人（通常由律师事务所和会计事务所的专业人员担任）先期开展账务审计、资产评估、债权审核以及资产处置等活动，这需要一笔启动经费。碰到资不抵债、“无产可破”的企业，债务人无钱可出，债权人由于纠纷复杂也不愿垫付，破产案往往陷入死结，成为法院办案的一大难题。

今年，为进一步优化营商环境，麻城积极推进府院联动，提升破产案办理质效。7月4日，在该市政府和人民法院推动下，湖北光程律师事务所等4家单位和周吉林等5名自然人发起成立麻城市企业破产清算援助协会，协会通过会员认缴、接受社会捐赠、政府拨付、破产管理人报酬提取等多种途径募集资金，用于垫付企业破产启动经费。

杜鹃盛景破产清算案涉及10多家中小微市场主体及众多农民工，社会影响面较广，协会成立前，就协调由项目所在地中馆驿镇政府垫资100万元，启动破产程序。“目前，破产清算已进入快车道。”该案管理人、湖北伟岸律师事务所负责人沈金辉介绍，资产处置完毕后，将按法律规定，首先足额返还垫付的启动资金，然后优先保证债权人利益，特别是农民工的劳务费，以及小型建筑承包商等小微市场主体的债权，保障弱势群体权益。

麻城市人民法院副院长夏雪华说，很多企业虽资不抵债，但仍有大量资产，通过先期垫付资金启动法律程序实施破产后，这部分资产就能被激活。这既保护债权人利益，化解社会矛盾，又能实现“僵尸”企业快速从市场退出，打造更加公平的营商环境。

通过成立全国首个县级企业破产清算援助协会，麻城的破产案办理明显提速。截至7月21日，该市人民法院在审的6起破产案中，2起案件重侦成功，3起案件进入资产处置阶段，1起案件正在清算。

来源：湖北日报

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