分析师认为,特朗普的行政命令不会对药品定价产生太大影响。

美国新冠病毒大流行和种族歧视抗议转移了大众对药品定价的关注度,但上周五,美国总统特朗普重新提及这一话题。他下达了四项行政命令,承诺通过数项政策提案降低药价,这是美国半个世纪以来首度调低药价,命令下达时间距离美国大选还有100天时间。而特朗普在2016年的竞选主张之一,就是承诺要压低药价。

不过,这样一份“看上去很美”的计划并没有得到制药商的配合。白宫原计划于当地时间7月28日与制药业高管召开会议,讨论降价事宜,但美国POLITICO网站援引知情人士的话称,这场会谈“胎死腹中”,因为主要药品游说集团拒绝派遣任何成员出席。

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特朗普在7月24日签署四项行政命令,降低处方药售价。

根据路透社报道,特朗普签署的行政命令包括允许从加拿大等国进口较便宜的处方药;要求医药公司把减免的药价直接回馈给病患,即直接反映到最终药价上,不允许中间商赚差价;降低胰岛素成本;要求联邦医疗保险(Medicare)购买的药品价格必须与其他国家的价格一致。

特朗普过去再三要求降低处方药的成本和售价,但遇到不少阻力。国会至今仍未通过任何有关药物价格的重大改革法案。

这项规定被称作“最惠国待遇规则(Most favored nations)”,受到了制药行业和一些患者团体的抨击,他们表示,这将遏制创新,并将加大获取药物的难度。代表开发疗法的小型生物技术公司的游说团体BIO表示,“最惠国待遇规则”将对其成员造成最沉重的打击。许多生产医师处方药,例如昂贵的癌症和关节炎药物的制药商将受到影响。

特朗普上周五表示,制药商可以有一个月的时间提出针对该规则的建议。特朗普政府原计划在7月28日与制药企业高管于白宫开会。他说,如果制药商可以提出更好的计划,“我们可能不需要执行第四项行政命令,这是一个非常艰难的命令”。

不过,药品游说团体PhRMA和BIO不愿派遣其成员公司的代表(其中许多是全球最畅销药物和疫苗的制造商)参加这场讨论。

一位PhRMA发言人将白宫谈话描绘成一种干扰,他表示:“总统从国外社会化医疗体系中导入政策的计划正在扰乱我们针对治疗新冠疫情方面的工作,并使我们的工作重点从那些挽救生命的努力中转移出来”。“我们仍然愿意在药品销售终端讨论降低患者费用的方法。但是,我们始终坚决反对实施‘国际价格指数’,以使药品价格与其他国家的价格保持一致”。

分析师认为,特朗普的行政命令不会对药品定价产生太大影响。

RBC资本市场分析师Randall Stanicky在给客户的一份报告中写道,如何执行这些规则仍“不清楚”,而且这些政令可能仅限于联邦医疗保健计划。

Piper Sandler分析师克里斯托弗·雷蒙德(Christopher Raymond)认为,就要求联邦医疗保险(Medicare)购买的药品价格必须与其他国家的价格一致而言,特朗普计划在8月24日之前与制药行业一同提出替代解决方案。雷蒙德认为,旨在降低患者自付费用(侧重于供应链)的计划可能会出台。

雷蒙德在另一份报告中写道,虽然“这一声明可能令一些投资者感到意外,但这些想法没有一个是新的,或者实际上比以前任何时候都具有可操作性,尤其是在没有国会采取行动的情况下”。

《洛杉矶时报》记者Noam Levey则认为,即使特朗普发布了行政命令,政府可能还需要数月的时间才能最终敲定。而其中一些提案可能永远无法实施。

记者 袁源