酒泉和嘉峪关地域相连、人缘相亲、文脉相通、民心相融,在通道物流、风光新能源、装备制造、文化旅游、现代戈壁生态农业等产业方面联系紧密、匹配度高，在土地开发、水资源利用、生态环保等方面的关联性、互补性强。在我市提出的“全力打造两大增长极、倾力培育四大增长点,推动全市经济高质量发展”思路中，打造酒嘉双城经济圈成为酒嘉两地人们的共同期盼。

早在2017年8月，省政府批复了《酒泉市城市总体规划(2016—2030年)》和《嘉峪关市城市总体规划(2016—2030年)》，确定酒泉是丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市、省域副中心城市；嘉峪关是丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市、省域次中心城市。

按照《酒嘉一体化城市总体规划纲要》确定的原则,酒泉、嘉峪关是丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市。深化双方合作，对全面提升区域整体发展水平,培育甘肃经济发展新引擎，开启两地融合发展新征程具有重大的现实意义和深远的战略意义。

2019年3月22日,我市与嘉峪关市签订《嘉峪关市酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议》。协议的签订,旨在进一步创新两市合作机制,拓宽合作领域,强化合作共商,深化开放共享,推动两地经济社会更加紧密融合,全面构建规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的发展格局。这也标志着酒嘉两市开放发展、合作发展、协同发展迈出新的步伐。

协议签订以来,我市和嘉峪关市深化社会事业协同发展,积极推动教育、医疗、卫生、就业、社会保障、人才等社会事业领域的合作,不断提高两地居民生活质量和社会发展水平,共建“优质生活圈”。

酒嘉联合推动教育事业发展成果共享,充分发挥两地优质教育资源的辐射作用,探索教育合作示范点建设。促进两地职业教育办学合作,扩大两市职业教育双向招生规模,合作培养创新型和实用型人才。支持两市中小学互相无障碍招生,取消借读费等排他性政策,实现两地中小学生到对方学校就读享受本地学生待遇。密切教育机构间的沟通和交流,鼓励开展各类教育合作和学术研讨活动。

《规划》提出酒嘉两地联手深化医疗卫生合作,推动两地全民健康信息平台对接,促进两地群众看病就医同城化。完善重大疫情联防联控及监测预警机制,发生突发公共卫生事件共同应对处置。建设统一的医疗急救网络,推进实现两地急救信息共享和急救网络联通。推动两地医师多点执业,促进医师合理流动和医疗卫生人才交流。实行医疗检查结果互认,实行两地同级医院之间医学检查检验结果互认。加强康养产业协作发展,构建高层次区域养老服务体系。同时,深化基本医保合作,扩大城乡居民基本医保定点医院互认范围,健全双方定点医院双向转诊机制、医保定点互认机制和基本医疗报销机制,逐步实现两市医疗保险系统互联互通。

《规划》还提出,加大两地及驻地大型国有企业间干部交流培训力度,建立互派干部到对方县市区、部门、企业挂职培养机制,利用铁人干部学院及两市党校、行政学院等平台,通过合作办班、精品课程共享、师资交流等方式,提升干部培训教育水平。推动两地相互代评中高级职称,专家库评委实现资源共享,互相担任中高级评委。对两地夫妻分居的干部,优先予以工作调动。共同推进产业技术联盟建设,依托国家级、省级重点实验室技术创新中心和工程研发中心,围绕两地产业发展面临的技术瓶颈和难题开展联合攻关,加快技术成果转移转化。加速区域科技创新要素流动,构建由政府引导、企业为主体、市场为导向、高等院校和科研院所为依托的区域产学研用技术创新体系。

市委、市政府出台的《关于抢抓“一带一路”最大机遇　打造新的增长极培育新的增长点　推动全市经济高质量发展的实施意见》中，其中酒嘉双城经济圈要按照“功能互补、协调发展、共建共享、深度融合”的思路，主动加强与嘉峪关市的沟通协作，充分发挥酒嘉两市地缘相邻、民情相通、产业关联度高、融合发展互补性强的独特优势，在开放合作、产业发展、创新协同、人才交流等方面加强协作，构建酒嘉一体化发展新格局，加快形成千亿元级双城经济圈和省域副中心城市。辐射带动河西其他市州加快发展。强化要素市场化配置。加强产业配套协同和延链互补。构建酒嘉整体发展新格局。依托酒钢公司、玉门油田、青海油田等国有大型企业。加快发展新能源综合利用、冶金制造业、石油化工、精细化工和煤化工等优势支柱产业，形成若干联系紧密、相互配套、带动力强的产业集群；依托中以(酒泉)绿色生态产业园，合作发展戈壁生态农业，联系打造全国乃至中西亚“菜篮子”。把核技术产业作为打造酒嘉双城经济圈的重要支撑点，加强与中核四〇四工业基地联动发展，全力保障酒泉核技术产业园建设，加快推进金瑞科创城等重大项目，积极争取国家和中核集团进一步布局乏燃料后处理、低温供热堆、同位素制备及应用等项目，争取引进高放射性废物地质处置技术创新中心、商业航天发射场、电磁助推航天发射等项目。推动基础设施互联互通一体发展，以酒嘉城区为核心，辐射带动玉门市、金塔县，优化城市空间布局，提升城市承载能力，完善城市道路、供水供热、通信网络、污水垃圾处理、防洪排涝等基础设施，重点推进S06酒嘉绕城高速、G312线酒泉城区过境段项目，谋划实施酒泉城际轨道交通、酒泉城区途经西峰镇至嘉峪关南站道路、酒泉城区途经果园镇至嘉峪关机场道路等项目，全力建设全国性综合交通枢纽和国家级陆港型物流枢纽，促进区域内人流、物流、商流便捷高效互动，加快建设西部区域中心城市。

未来,只要酒嘉两市统筹资源优势，构建协同发展机制，促进两市教育、医疗、人才等资源共建、共享、共用，一定会加快形成社会事业一体化发展的格局,让两市成为引领河西地区经济社会高质量发展的引擎。

来源：酒泉日报