俄土才是利比亚的最大羸家

话说最近利比亚局势纷繁复杂,各方利益交错,但谁才是最大的赢家呢?当然是俄罗斯和土耳其,下面请看详细分析。

2020年8月16日,利比亚民族团结政府(GNA)苏尔特-朱弗拉指挥室发言人德拉赫说,6架俄罗斯伊尔-76军用运输机从叙利亚拉塔基亚飞往利比亚东部战略城市苏尔特——加德比亚空军基地。

利比亚民族团结政府在等待将苏尔特和朱弗拉交给自己的政治谈判结束,与此同时,利比亚民族团结政府准备好大战,将从哈夫塔尔的民兵手中解放这两个地区,并对东部进行全面控制。

自去年6月以来,苏尔特和朱弗拉一直是利比亚民族团结政府和哈弗塔尔部队集结军力的地方。

俄罗斯和土耳其在利比亚战场场上的地缘战略

埃尔多安志得意满

自2011年2月利比亚革命以来,俄罗斯的利比亚战略一直非常有意思,值得析学习。首先,克里姆林宫拒绝支持冲突的任何一方,其在利比亚领域的持续动荡最终给俄罗斯带来了意想不到的好处,因为这一战略使该国与土耳其一起领导了解决利比亚危机的工作。与叙利亚反对派不同,今天的利比亚冲突各方对俄罗斯没有偏见或不满。这也使俄罗斯与利比亚的接触变得容易得多。

克里姆林宫相当迅速和无条件地承认了2011年9月的全国过渡委员会和2012年7月的国民议会选举的合法性。这使莫斯科得以与卡扎菲后的利比亚新当局展开建设性对话。当时,俄罗斯主要关注与卡扎菲商定的实施大型经济项目的前景。例如,这包括建设总成本为25亿欧元的苏尔特-班加西铁路(俄罗斯铁路在内战爆发时已经根据合同花费了100亿卢布用于前期工作)。两国之间由于战争而无法执行的MTC合同估计价值40亿美元,而未履行的油气合同据说价值35亿美元。因此,俄罗斯的军工联合体对尽快解除对利比亚武器的限制感兴趣,而俄罗斯的天然气工业股份公司和石油天然气公司对恢复在该国的工作感兴趣。反过来,的黎波里向莫斯科保证,所有协议都将得到遵守。尽管如此,饱受利比亚打击的新的国内政治风暴仍使这些保证无法实现。

因此,当哈利法·哈夫塔尔将军于2014年5月起兵时,莫斯科表示支持他的事业。像大多数国际社会一样,俄罗斯承认众议院的选举,这是一个新的立法机构,将取代国民大会。

塞西与动埃尔多安

有几个原因,与巴沙尔·阿萨德不同,哈利法·哈夫塔尔从未切断与美国和西方的关系。相反,他试图获得他们的支持并一直得到它的支持。美国,法国和英国的特种作战部队都在协助哈夫塔尔。俄罗斯完全意识到,哈夫塔尔拥有美国国籍,并且在美国生活了很长一段时间,与此同时也是反对卡扎菲政权的利比亚反对派成员。因此,他与中央情报局的联系显而易见。这些因素可能阻止了莫斯科向利比亚国民军提供实际援助,尽管后者多次提出要求。

此外,利比亚的第二次内战反映了阿拉伯世界的全球趋势,土耳其-卡塔尔二人组(及其支持的穆斯林兄弟会)被锁定与埃及,阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯对阵,后者是哈夫塔尔的国民军主要赞助者。在现阶段,莫斯科陷入陷入这些混乱的联盟似乎太冒险了。因此,莫斯科支持联合国于2015年12月制定并在摩洛哥签署的《利比亚政治协议》。冲突各方最终于2016年4月5日至6日通过了该协议,当时的黎波里的国民议会将权力移交给了由费耶兹·萨拉吉领导的民族和解政府(GNA)。 GNA承诺在协议签署后的一年内在利比亚举行选举。和平进程的开始,结束了第二次内战,为俄罗斯在不直接或间接参与冲突的情况下提高其在利比亚的地位提供了更多机会。此外,莫斯科忙于在叙利亚的军事行动,当时远未取得成功。

哈夫塔尔

在GNA的部队因参加IS战斗而分散注意力时,哈夫塔尔抓住了机会,并于2016年10月占领了所谓的“石油新月”港口,利比亚碳氢化合物出口的绝大部分都通过这些港口。因此,哈夫塔尔再次确立了自己在利比亚领域的关键人物的地位。占领港口后,众议院授予他战地元帅的职衔。在结束了多年奋战的班加西战役之后,他的地位进一步得到巩固。

俄罗斯军机抵达利比亚东部

当国民军于2019年4月发动的黎波里攻势时,莫斯科加大了对利比亚事务的参与,逐渐增加了对哈夫塔尔的支持。之所以采取这一步骤,莫斯科成功地从中东“卷土重来”,并成为该地区的主要角色。但是,为了确认这一地位,莫斯科需要超越叙利亚方案,叙利亚方案无论如何都没有给俄罗斯带来任何重大的经济红利。莫斯科继续在叙利亚冲突中扮演双重角色(既是冲突的参与者,又是其解决的调停者),但在新的外国政治红利方面,基本上已经筋疲力尽。莫斯科对利比亚和解的兴趣相应增加,利比亚开始在俄罗斯的外交政策中超越叙利亚。

没想到土耳其突然出兵利比亚,加强对的黎波里的军事援助使战局逆转,国民军大败。

与埃及或阿拉伯联合酋长国不同,尽管哈夫塔尔的失败,俄罗斯仍提高了在利比亚的地位。

首先,哈夫塔尔的军事失败使该政府军更加依赖俄罗斯的支持。现在安卡拉获得利比亚的绝对优势, 很快将发起突然红线大战。埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西威胁出兵,阻止土耳其占领苏尔特和朱夫拉的缓冲区。而且,即使在东利比亚营地内,哈夫塔尔也不是俄罗斯的唯一联络点。 4月下旬,俄罗斯协助托布鲁克众议院主席阿吉拉·萨利赫起草了解决冲突的和平倡议,俄罗斯可能抛弃哈夫塔尔转而支持萨利赫代表东部政权。

普京与塞西

归根结底,俄罗斯在利比亚球场上的比赛中成功击败了开罗和阿布扎比,并将他们推离了中心位置。莫斯科和安卡拉在叙利亚定居点期间获得的共同合作经验相当成功地转移到了利比亚,并且无疑对俄罗斯发挥了积极作用。这就是为什么专家甚至谈论俄罗斯和土耳其为利比亚争取“阿斯塔纳格式”的原因。今天,种种迹象表明,俄罗斯和土耳其将进一步加强其在利比亚的地位,而塞西的的苏尔特和朱弗拉红线将几乎无法削弱其作用。埃及未能成功地保证所谓的《开罗宣言》,迫使埃及转向直接威胁出兵。

因此,无论开罗从现在开始采取什么行动,俄罗斯和土耳其最有可能掌握解决利比亚问题的关键。