大名县农业农村局

关于2020年粮改饲试点项目

实施方案

根据《河北省农业农村厅关于印发河北省2020年中央财政农业生产发展等项目实施方案的通知》（冀农财发〔2020〕21 号）文件，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、项目概况

坚持农业农村优先发展，以乡村振兴战略为统领，以促进农民增收为目地，加快推进我县农业供给侧结构性改革，利用我县粮食多、秸秆多的优势，按照稳粮、优经、扩饲的要求，扎实推进“粮改饲”试点工作，实现粮变肉、草变乳，促进农牧业增收。

二、工作原则

种养结合，紧密对接；统筹安排，有序推进；公开公正，严格监督。采取政策引导，市场拉动的指导思想，以养带种的方式加快推进种植结构调整，有效推进农牧业可持续发展。

三、绩效任务目标

2020年全县计划实施粮改饲种植面积２万亩，完成全株青贮玉米饲料5万吨，基本实现奶牛规模养殖场全株青贮玉米全覆盖，肉牛和肉羊规模养殖场饲草料结构进一步优化，探索可持续、可复制的“粮改饲”技术路线、推广模式和运行机制。通过实施粮改饲试点项目，落实乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，加快推进种养结构调整，促进奶业振兴，建设优质饲草料基地，充分发挥财政资金引导作用，调动农民主动发展青贮玉米等优质饲草料种植的积极性。

四、项目资金使用方向、支持环节和补助标准

（一）支持对象

大名县行政区域内，进行“粮改饲”试点工作。区域内奶牛存栏100头以上、肉牛出栏50头以上、肉羊年出栏100只以上的适度规模化养殖场（户、企业、合作社）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）等新型经营主体。

（二）支持环节

中央财政补助资金用于青贮玉米饲料收贮工作，以实际收贮量为标准，对收青贮玉米饲料等各类主体进行补助。

（三）补助标准

中央财政资金每亩青贮玉米饲料补助140.59元，按照收贮主体实际收贮量进行补助，补助标准测算：按每立方贮量800公斤折算，每立方优质饲草料补贴标准按照补助资金总量与实际收贮数量测算确定每立方应给予的补贴资金数额，每立方补贴不超过45元。

（四）补助方式

试点项目实行事前申报、事后补助制度，饲草料收贮完成后，根据实际收贮量进行补贴，做到款物相符、账款一致。

五、工作要求

(一)制定方案。根据《河北省2020年粮改饲试点工作实施方案》，完善细化大名县具体实施方案，明确补贴方式、对象、标准和工作程序、责任落实及考核要求，建立健全领导及工作机制，明确工作责任，强化政策和资金保障，科学制定实施方案。

(二)宣传公示。按照公开、公平、透明的原则，通过网络、电视、报刊等媒体，将大名县2020年粮改饲试点工作实施方案在政府网站公示，公示期不少于５个工作日，并采取多种形式进行广泛宣传，确保更多符合条件的经营主体参与到粮改饲试点项目中来。

（三）报名审核。符合报名条件的经营主体携带营业执照、法人身份证、动物卫生防疫条件合格证、养殖备案表原件及复印件到县农业农村部门报名，并填写《大名县2020年“粮改饲”项目全株玉米青贮申请表》。县农业农村局组织相关人员对项目申报单位进行审核，初步确定为项目承担单位。

(四)结果公示。县农业农村局根据实施方案和对实施主体的资质要求，通过自主申报的形式，确定项目实施主体，并在项目实施地张榜公布，接受社会监督。公布内容包括国家试点政策、具体要求、实施主体资质、承担内容数量、补助资金等信息，做到试点政策公开透明，确定项目实施主体公平公正。公示期不少于５个工作日。

(五)收贮验收。项目承担单位适时对青贮玉米饲草进行收贮，收贮完成并自验收合格后，县农业农村局全面验收，验收合格后出具验收报告。

（六）资金支付。验收合格后，县农业农村局于11月底前将补助资金直接支付企业。

（七）全面总结。全面进行项目总结工作，并将结果报县政府。

六、保障措施

（一）加强组织保障。成立由县农业农村局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的粮改饲试点项目领导小组。领导小组下设办公室，负责对粮改饲项目实施、指导和监督，严格规范程序，牵头建立协调机制，建立健全粮改饲项目实施工作制度，妥善解决工作开展中遇到的困难与问题。实施日常管理工作，确保粮改饲项目顺利实施。

（二）强化资金管理。进一步创新和完善资金管理使用机制，项目资金实行专人专帐管理、专款专用，建立台账制度，严禁超范围使用，挪用和冒领。县农业农村部门要切实加强资金监管，对工作不力、弄虚作假、套取资金等行为，取消其补助资格。

（三）加强科技支撑。组织科研和技术推广单位围绕饲草料种、收、贮、用各环节开展技术研究和集成配套，深入一线指导生产作业，加大青贮饲草料收贮、加工专用机械设备研发和推广力度，积极推广青贮专用添加剂产品应用，提高青贮饲料质量。

（四）加强培训宣传。要充分利用广播、 电视、报刊、网络等多种媒体，向广大群众宣传粮改饲重要意义和具体政策，传播典型经验，用鲜活事例激发市场主体参与粮改饲结构调整的热情和积极性，提升社会关注度；采取集中授课、示范基地现场参观、座谈研讨等方式，帮助种养主体提高认识、掌握技术、提高收益；注重经验总结，完善典型模式。

2020年9月17日

来源：融媒大名