9月21日，杭州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组发布了文件

杭建审改办[2020]6号

“关于做好工业企业项目建设工程施工图审查改革工作的通知”

通知内容如下：

在举国各省市发布取消图审的政策之际，杭州在几个月前发布了一个加强图审的通知，半年过去杭州突然发布了上文取消图审的通知。

就好比取消图审之前先拿刀架你脖子上，告诉你不要乱搞，老子不会取消图审的，把你吓蒙了之后就马上取消图审了。

通知的内涵太深，如下是内容解读：

当我们来仔细研读下通知内容之后会发现，几个内容：

1、其实并没有取消图审，取消的事前图审，改为取得施工许可证之后抽查，并且是100%抽查。

条款解读：通知用词是抽查，同时抽查几率是100%？看似多此一举的用词是为了维持抽查这个定性，以后在不改变定性的基础上可以在100%这个数字上调整来降低比例。

2、图审抽查时间为施工许可证起20天内。

条款解读：表明，建设单位在设计院出具蓝图之后，办理完各项流程即可申请施工许可证，尤其是在前期阶段各部门的图纸都无需提供图审完的图纸。

3、时间节点，自施工许可证核发20日内，必须完成图审。请各位注意：这个20天内包含了图审5天，设计院修改图纸4天，图审再1天。并且由建设单位来负责组织设计院整改到位。

条款解读：这个时间其实是非常紧迫的，要求设计院的出图质量非常高，不得有颠覆性的规范条文违反，否则修改时间将会超时受到处罚。同时也对甲方的沟通协调能力提出了要求，甲方来负责组织施工图修改，担负起了图审及设计院之间的沟通协调的责任，同时经办人作为甲方内部的设计负责人，还要对图审意见在公司内部进行汇报和决策。

4、如果20内未通过图审，施工许可证将撤销。

条款解读：重磅级条款，20天时间包含了图审所有流程，如逾期，施工许可证被撤销。这意味着项目需要停工，前期施工许可证申领流程将重走。对甲方造成重大损失。

该通知带来今后的变化：

1、甲方乙方的合同变化：因为通知内容涉及施工许可证的撤销，面临停工、流程重走等各项风险，所以今后甲方与乙方签订的涉及合同中必定会增加对图纸质量承诺、图纸根据图纸修改意见时间逾期赔偿等约束性条款。

2、加大提前外部图审的沟通和提前线下审查。提早解决问题。

3、设计院更加重视自己的内部图审水平及图纸质量。

4、施工许可证申请之前的图纸是未经图审的，那么对甲方成本招标清单的准确性较为不利，存在图审意见修改在后期调整清单的可能。

5、甲方对施工许可证的申请将会更加谨慎。

6、甲方跟乙方双方的压力都变大了。

文章来源：杻阳全过程管理及设计技艺

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