黑龙江望奎县五名施工负责人带队承接当地牧原猪场建筑项目,遭遇甲方违规先施工、延后出具预算、严苛管控施工成本、签约后背弃调价承诺等多重问题,项目完工核算后整体亏损超16万元,其中涉及农民工工资13万元迟迟无法兑付,多名务工人员血汗钱悬而未决,施工方多方沟通维权始终碰壁。
2023年5月末,施工队伍接到牧原公司张伟达对接的猪场砌筑及配套改造施工任务。按照建筑行业正规流程,项目施工前应当敲定施工预算、签订正式施工合同,再组织人员进场开工。但施工方进场第一时间索要项目预算清单时,甲方以预算尚未审批下发为由,强行催促施工队伍先行进场动工,拒不提供造价核算依据。此后两个多月里,施工负责人反复对接甲方索要预算,始终被各种理由搪塞拖延,彼时项目砌筑主体工程已经大面积动工,施工方陆续投入大批工人、建材与设备,被牢牢套在项目之中,陷入进退两难的被动处境。
项目施工全程,牧原方面出台多项硬性管控条款,层层抬高施工实际成本,结算计价标准却远低于实际支出,变相压缩施工利润。按照甲方规定,所有工人每次进场施工必须统一洗澡、采样消杀,牧原仅按130元/人/天核算相关费用;而施工方雇佣普通力工日薪200元、大工技工日薪可达350至380元,工人还被强制在厂区食堂就餐,每日固定伙食费25元,不允许自行开火做饭,厂区无免费饮用水,工人只能自费采购超市瓶装水,单伙食费一项施工方额外支出近3万元。部分施工时段工人需要一日多次进场消杀,误工与额外消杀产生的全部成本均由施工班组自行承担,仅人工成本一项便持续大额透支。
临近项目竣工,搁置数月的项目预算清单才正式下发,清单标注的建材、人工定价严重偏低,完全无法覆盖施工实际花销。以项目主体建筑为例:牧原核定主材费用仅121606元,施工方实际采购原材料花费174985.4元,叠加实际人工费129640元,主体实际投入合计304625.4元,与甲方定价差额高达183019.4元,施工方手握原材料采购单据、工人薪资转账流水完整凭证佐证实际开销。另有防盗门改造分项,施工方按照甲方要求将原有玻璃更换为铁皮保温门,仅在牧原指定合作门厂采购原材料就花费120元,再加运输、邮费、工人消杀误工薪资,单件实际成本超570元,牧原结算定价仅几十元,单此项单件差价就超400元。
实际上有多项牧原给定的价格远低于成本价格,因主体图纸变更加长,导致施工方停工20多天,因为按照原图纸屋面板是牧原指定厂家定制已经安装,突然接到张伟达建设负责人通知,主体钢结构加长,这样原有的屋面复合板加长部分都不能用了,需要从新定制,这就额外增加了造价,牧原就按照实际发生的面积计算,价格还低,导致窝工停工管理人员工资,租赁铲车等器械的费用牧原都不给计算,张伟达所选用的材料都是品牌的,价格高,结算时都低于采购价格……
发现定价严重失衡后,施工方数十次对接牧原各级负责人协商调整结算单价,全部遭到回绝。甲方随后抛出变通方案,以先行签订施工合同、拨付部分进度款缓解资金压力为诱饵,口头承诺竣工结算阶段根据实际成本上调单价。为尽快回笼资金、结清工人生活费,施工方无奈签署施工合同,收到少量进度款临时周转。可项目全部完工进入最终结算环节后,牧原单方面推翻此前口头调价约定,结算单价分毫不予更改。
最终整体结算落地,牧原给出的结算总价不足以抵扣施工方垫付的原材料、人工、消杀食宿等基础成本,施工项目整体亏损16万余元,原本预留用于发放农民工薪资的13万元资金彻底落空。五名施工负责人背负工人薪酬欠款,四处奔走讨要工程款,先后与牧原各层级管理人员沟通数十次,诉求均被驳回,百万投入血本无归,十余位农民工辛苦务工的血汗钱迟迟无法兑现。
目前,五名施工者手持采购凭证、工人工资转账记录、施工沟通记录等相关证据,持续多方维权。施工负责人表示,从违背行业规范强制先施工、恶意延后预算,到施工期间苛刻管控抬高成本、结算前虚假许诺调价,牧原全流程违背工程合作准则,致使一众农民工权益受损。相关人员希望属地住建、人社等主管部门介入核查,协助核算项目真实造价,督促企业足额结清拖欠的13万元农民工薪资,帮助务工人员拿回血汗钱。
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