庙安镇八庙村位于宣汉县西南部,离县城22.5公里、距市区21.5公里,幅员面积6.13平方公里,平均海拔750米,现有8个村民小组,全村462户2200人。近年来,八庙村借力上级财政资金撬动,通过“组织引、党员带、群众跟”的党建引领促发展模式,围绕青脆李做大文章,不断延伸产业链条,探索出集体经济产业发展品牌化、监督管理精细化、利益分配合理化“三化”机制,助力群众快速增收,集体经济强势突破。仅2019年,全村实现年脆李产值6000余万元,人均年收入突破2.5万元,集体经济收入同比增长400%达到12.5万元,昔日“小山村”一跃成为远近闻名的“小康村”,并成功带动全镇及辐射周边乡镇连片发展。该村也先后被评为全国一村一品示范村、全省百强名村、全省十佳产业兴旺村、四川省实施乡村振兴战略示范村

产业发展品牌化,助增收见效更快

“说实话,村里的变化大家是有目共睹的,但最大的问题是集体经济与发展现状很不匹配,我们服务群众的内生动力还是严重不足。”八庙村党支部书记姚文太曾这样说。近几年,八庙村集体经济主要靠出租山坪塘和收取游客停车费,一年仅2万余元。为壮大集体经济,八庙村村支“两委”也是投入了不少精力。

八庙村于2018年底全面推进清产核资工作,规范将未承包到户的耕地、果园、茶园、林地、“四荒地”等集体经营性资源进行盘活转化,并借助“乡村振兴示范区”、“脱贫攻坚抓点示范”、“浙川东西部扶贫协作”等项目,以“产业连片、人居改善、景观突显、乡村治理、基础配套”为主要内容推进示范建设、壮大集体经济,先后整合土地5400余亩、争取各类项目10余个、引进专业人才30余名、吸引各类资金1200余万元投入到脆李产业。并在此基础上,通过“四议两公开一监督”方式,积极用好用活集体经济示范项目补助资金和自筹资金,投入25万元新建脆李母本园及苗木繁育基地1处,投入75万元入股庙安水果专业合作社和四川聆音妙李果业有限公司建设的李子酒厂,村集体占股10%。同时,通过“整合已有集体资产、整合各类注入资金、整合群众投入资本”方式,在庙安乡水果专业合作社进行股权量化,集体经济占股5%。

“作为集体经济发展示范村,就要有示范的样子,如果不能做成品牌、见到实效,那就把八庙村人的脸都丢完了!”庙安镇党委书记李建军这样调侃。如何做大做强八庙村产业发展品牌,推动集体经济快速发展,那也是狠下了一番功夫。

为提升品质、改进工艺、创建品牌、拓展市场,追求产业市场效益最大化,八庙村坚持“标准创制、核心示范、组团发展、逗硬监管、市场准入”的工作思路,建立脆李标准化种植示范区、申报注册国家各类商标专利,大力推进集体经济品牌升级,推动“庙安脆李”获得国家绿色食品认证,并被纳入全省农产品质量追溯体系。

通过持续不断的努力,八庙村目前已形成了“脆李种植+销售+深加工+休闲旅游”的产业发展品牌,并通过举办李花节、采摘节等观赏互动活动和升级产品包装、提升技能效能、推出抖音宣传等方式,推动集体经济收入突破10万元大关,带动群众人均增收2万元以上,随着品牌影响不断提升,线上线下供不应求,集体经济发展势头良好。

监督管理精细化,抗风险能力更强

“集体经济是发展了,我们就担心后续的监管问题。”部分集体经济组织成员说出了心中的忧虑。为推动集体经济项目持续健康发展,提高集体经济抗风险能力,八庙村通过召开集体经济组织成员大会,健全了组织机构、完善了监管机制、组建了技术团队,实现了集体经济项目精细化管理。

在村党支部的领导下,该村集体经济组织设立了成员大会、成员代表大会、理事会、监事会,明确各组织机构职能职责共27条,坚持对村集体经济发展重大事项进行集体讨论决定,并规定理事会、监事会成员须经村党支部集体研究后报镇人民政府备案审核,确保了村集体经济发展“有人管”。同时,八庙村将集体经济的运行监管纳入重点内容,建立了集体资产登记、保管、使用、处置等4项制度,并坚持每年对资产进行一次清产核资、委托有资质的评估机构进行评估;还建立了离任审计制度,对离任集体经济组织负责人及管理层人员,将邀请县级财政、审计等部门力量进行离任审计,确保了村集体经济运行“管得住”。而在技术指导和产品品质监管、销售推广等方面,八庙村针对性组建了“技术服务队”“质量监管队”“销售推广队”等专业技术团队6支,尤其是在脆李产业上,采取定期与不定期相结合、技术团队与群众组织相结合、民主监督与执法检查相结合方式,按照脆李标准生产技术规范,坚持统一品种选育、统一宣传推介、统一检验检测、统一上市时间、统一品牌包装、统一质量追溯“六个统一”,全覆盖、全流程加强脆李标准化生产销售监管,确保了村集体经济产业“管得好”。

近年来,通过精细化的项目管理,八庙村已建成万亩脆李种植示范区,并按照地缘相近、人缘相依的原则,在全镇范围结成脆李种植利益联盟,辐射带动其他村及周边乡镇发展脆李2万余亩,结成大组团6个、小组团57个,极大推进脆李生产标准化、优质化。

利益分配合理化,促发展后劲更足

“姚书记,这村集体去年有十多万的收入,怕还是该跟村民分点钱哟!”有很多村民向村支书姚文太提要求。对于村集体经济怎么分配,村里早打好了算盘。

八庙村坚持“集体事情集体议、集体资金集体管”的思路,对村集体经济资金实行独立的财务管理和会计核算,并依照法律法规和政策规定,制定《八庙村集体资产股权量化、股权设置与管理实施方案》,建立集体经济组织收益分配制度,制定收益分配方案,设置分配上限,明确公积金、公益金、管理费、集体经济再发展资金、成员分红等资金分配比例。同时注重处理好分配与积累的关系,按照“无效益不分配、不得举债分配”的原则,明确发展初期发展资金提取不得低于收益的50%或者全额提取。对收益资金进行使用时,在经手人注明资金用途并与证明人共同签字(盖章)的基础上,按照“监事会集体审核、理事长或委托有关负责人审批、会计人员记账”的程序进行,并在年末公布各项财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算,确保集体资金监管到位、集体利益不打折扣。

“眼光要放长远一点,我们现在收入并不多,有点钱就分了肯定不行,现在要把更多的钱用来发展产业!用来做公益事业!等集体经济收入多了,肯定要跟大家分红!”姚文太多次劝导村民。今年以来,该村通过争取项目资金和村本级出资相结合的方式,修建了面积约为500平方米的庙安花果山广场,打造了脆李景观树、廉政文化长廊、花果山水帘洞景观雕塑等,不断丰富了群众文体生活。同时,还新建了游客中心、露营基地、脆李展示馆,并配套停车场、公共厕所、观景亭、特殊人群服务设施、饮水机等服务设施,为游客提供了更好的旅游体验。

“村支部讨论决定从集体收入中拿出6000元用于表扬今年村里考上本科的大学生,大家有没有意见?”“没有意见!举双手赞成!”,在大会上群众对这一决定表示积极支持。除了发展产业,八庙村将有限的集体经济收入用于公益事业,先后慰问困难群众32人,补助困难学生18人,用于表彰诚信、守法、感恩先进典型12人….

“发展集体经济,我们那是实实在在得到了好处的哟!不仅让我们收入增加了,这生产生活环境也改善了。大家肯定会跟着支部把集体经济产业进一步发展壮大,把红火日子过得更好!”黄孝清的喜悦之情溢于言表。(刘爽)