别矫情，“真理在大炮射程之内”，这句话本身就是真理。“领海宽度为12海里”的规定，就是这句话的有力证明。如果当年我国的火炮射程可以更远，也许12就不是12了。

早在14世纪，曾有学者主张领海的宽度为100海里。100海里什么概念？大约185公里，按时速100公里计算，开车大约要2小时。想想充斥在新闻里的各种海洋权益纠纷吧，如果后世真采用了这个主张，光是各国领海方面的问题，就得让多少领导人操碎了心。

到16、17世纪，又有人提出领海应该是“视力所及的地平线”的主张，这标准也属实随意了点，看不起谁的视力呢，这是比视力还是比实力？

到18世纪，领海范围的定义，开始逐渐直白地向“实力”倾斜。“一国的领海宽度应该在大炮射程之内”的理论开始流行。最开始流行“3海里”的说法，随着大炮射程的变化，3海里也没成为一个准数儿，一会7、一会11、一会排成“人”字，一会排成“一”字...

新中国建国初期，海疆领土该如何划定，在当时也成了一个紧要且棘手的问题。

一方面，国际上以美国为首的强权，都拥有明显的海军优势，自然希望他们的军舰可以在所有四大洲七大洋，随心所欲，任性航行。

他们当然也就希望各国领海范围越小越好。3海里，不能再多了！事实上，当时西方国家的领海，也确实是按3海里划定的。

另一方面，原国民政府也是依照“国际惯例，”早在1931年就颁布了“3海里领海制”。

在没有足够海防能力时，所谓的“3海里领海制”基本形同虚设，对列强军舰沿岸横行毫无约束力和威慑力。反而极大限缩了我们的海洋国土面积，建国之初，我们当时的海洋面积只有70万平方公里，（现在为470万平方公里，有说300万平方公里的自己查区别）。

1958年8月，在北戴河商讨研究领海范围问题时，不少与会的海洋法学者认为，应该继续采用3海里领海的规定，理由是根据《海牙协议》和国民政府定的3海里旧制，如果我国贸然更改、不予承认，可能会引起国际争端。尤其会引起美英两国的反对，搞不好还会招来战事。

毛主席听了专家的建议，沉思后以他惯有的大无畏的语气回应：“《海牙协议》又不是圣旨，英美也不是霸王嘛，我们的领海线还是扩宽一些好。从各方面看，仗一时半会还打不起来。我们不愿意打，帝国主义就那么想打？我看未必！真要打，我们也不怕，在朝鲜已经较量过，不过如此嘛！”

海洋法专家倪征燠先生也表示，西方国家主张领海宽度为3海里，只不过是方便他们对别的国家侵门踏户，肆意侵犯别国海权，但新兴的发展中国家，往往更愿意主张12海里，甚至更宽的领海宽度。

毛主席又问：“如果确定12海里的领海宽度，渤海海域还存在公海吗？”

倪征燠解释：“渤海最宽的水道老铁山水道也不到24海里，如果确定领海基线为12海里，渤海就会完全成为我们的内海。”

12海里领海基线，还有一个重要意义，就是将金门划入了中国领海，最大程度避免了统一台湾作战时美国的武力干预。

另外还有很重要的一个原因，就是我国当时的岸基火炮射程，也只能刚刚覆盖12海里。

这次讨论会，最终由毛主席力排众议，拍板定案，确立了12海里领海宽度的原则。而且就在这次会议后，马上就开始了炮击金门。炮击持续10天后，我们又宣布暂停炮击3天。

与此同时，中央人民广播电台、《人民日报》发布了我国关于领海线的声明。声明的第一条就是“我国领海宽度为12海里… 一切外国飞机和军用船舶，未经中国政府许可，不得进入中国领海及其上空”！

不出所料，声明发布后，遭到美英日等国的集体反对，但他们也只是口头上叫叫，身体还是很诚实，他们的军舰并没敢进入我12海里领海内挑衅横行。毕竟，我军在朝鲜战争中的军威，不是吹出来的；毕竟，我们可以覆盖12海里的火炮，还是够用的。

作为世界大国，我国是最早宣布采用12海里领海原则的国家之一，同时也在世界范围内为其他中小国家树立了榜样，为多国所效仿，有力促进了中小国家捍卫、巩固了本国海洋权益的正当性和法律保障。12海里领海原则，最终赢得了国际社会的广泛认可，直至1982年写进《联合国海洋法公约》。

看，国际社会多么通情达理！这个世界，值得我们一边改进大炮射程，一边用真理说服别人！

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