汉朝初年，天下初定，皇帝为了休养生息而实行减税政策。减到什么程度呢？

汉高祖时期，刘邦将田赋的比例从十税一，降到了十五税一；到了汉景帝时期，则降到了三十税一；在汉文帝时期，甚至还有好多年都是干脆不收税的。可以说，在汉初时，百姓的赋税压力非常之低，而这样的大规模减税，在中国历史上也就那么一次。

看到这里，我们似乎会觉得汉朝初年的这几位皇帝人挺不错的，知道心疼自己的百姓，比起那些动不动就搞苛捐杂税、横征暴敛的皇帝可爱多了。

可问题是：汉初的这次大规模减税，真的是一件好事吗？

在解决这个问题之前，我们先来看一下汉初减税的核心原因是什么？

汉初减税的核心原因

我们都知道，帝国想要运作，无疑是需要财力的，而财力从哪里来？肯定就是税收！税收，是保证国家这个大机器运作的动力，同时也是这台机器的安全保障。

虽然对于老百姓来说，减税可以在一定程度上减轻他们的负担，但如果要是因为减税，而导致国用不足，那么到头来损失的还是老百姓自己。

倘若国家没有什么事情还好，无非就是发展得缓慢一点，可一旦遇到什么事，比如战争，那麻烦可就大了。国库里没钱，还怎么打仗呢？

其实这些道理，老百姓们心里都很清楚，统治阶层更清楚，大家都知道国家征税的需要。可问题是，汉初的这几个皇帝一下子减少那么多税，他们又是出于怎样的考虑呢？难道仅仅只是为了休养生息吗？事情恐怕没有这么简单！

汉初时期的大规模减税，虽然确实是吸取了秦王朝灭亡的教训，认为不能横征暴敛，否则就会引发动乱，这一点是毋庸置疑的。但更为核心的原因，其实是当时的汉帝国——征税能力不行。

这究竟是怎么回事呢？

我们知道，秦和汉初的时候，国家收的都是比例税，也就是规定你种出来多少粮食，我就从中抽取十分之一，或者是十五分之一。

但是在经历秦末几十年战乱后，情况就完全不一样了，此时的天下地广人稀。要去核查清楚到底有多少人，然后再按照一定的比例去征收，接着还要运输、仓储等，试想一下，这得需要投入多少的人力物力才能完成？

要知道，当时可没有现在的科学技术，仅土地丈量一事，就得耗费大量的人力物力。更别说还有巨大的木制、竹制的账册了。总而言之，想要在这种情况之下收税，其困难之大，成本之高，难以计数。

所以既然收也收不了多少，与其要名义上的高税率，还不如干脆降下来。一来的确可以降低百姓的压力，与民休息；二来还可以增加新政府的形象，获得民心；

当然了，这也是汉帝国对征税技术和管理能力不足的最直接表现，是典型的无奈之举。

大规模减税导致了国家危机

在古代，国家的税收对象无非就三个，即税人、、税商；而中国作为世界农业大国之一，选择税地的方式是理所当然的，但是在汉初，地广人稀，这种条路基本走不通，加上当时的商业也不是太发达，因此国家税收就只能从人上收取了！也就是我们熟悉的“人头税”！

税地

那么，汉朝初年是如何收取人头税的呢？

据司马迁的《史记》以及《汉书》等相关史书中的记载：西汉年间，15到56岁的成年人，一般人每人需缴纳120钱；商人和奴婢为240钱；7到14岁的未成年人，每人20钱；

而对于成年人来说，除了需要缴纳人头税120钱之外，还需要给国家，倘若不去的话，也行，那就得交一笔“代役金”（更赋）。这在史书中还有一个称呼，叫做“舍地而税人”。

服徭役

这些钱虽然看上去每一项都不是很多，但真正累加起来，却远远超过了减税之前的田赋。

对于这一点，那个篡位的王莽就曾说过：“其名三十，实十税五也”。这也就是说，名义上说是三十税一，但实际上的税率却达到了50%。

税率高也就算了，最重要的是，这一税收制度实行起来还很不公平！

按人头缴税，那就是意味着，不管你是穷人还是富人，所缴纳的税款都是一样多的。田多地广的地主、豪绅交120钱，只有一亩三分地的穷苦农民，还是交120钱。这还不包括富人们偷税漏税的情况！

如此看来，根本就不公平！

此外，最重要的是，田赋低，意味着兼并土地就会成为非常划算的买卖。所以那些地主豪强们就不断的去兼并更多的土地。

试想一下，如果你是皇帝，你推行减免赋税政策原本是为了与民休息，减轻人民负担的，但这却给地主豪强们创造了很好的牟利条件。他们的财富越来越多，帝国的国库却没有增长，你是不是很难受呢？

倘若哪一天出现个天灾人祸，这老百姓的日子还怎么过呢？果真到了这个地步的话，国家的统治还能稳固吗？

但其实，这还不是最严重的，最严重的还在后面！

汉初的流民问题

我们前文说了，汉初的时候，地广人稀，国家手里的荒地非常之多，于是就开始给农民大量授田，特别是给那些有功将士授田。

按理说，这个时候，全国几乎所有的劳动力应该都获得了国家授予的土地，那么无论是征收人头税还是土地税，应该都差不多。

但实际情况并不是这样。天下太平之后，农民就开始失去土地了！这其中自然也有农民自己的原因，比如说家里穷，遇上点事没有钱处理，只好将土地给卖了。

当然，这其中最重要的，还是那些地主豪强们搞的土地兼并。

而农民手里没了土地，那就意味着没有收入来源，但国家此时又是按照人头来征税的，所以不管你有没有地，人头税，你必须要交。因此摆在农民眼前的无非就两条路，要么成为地主豪强们田地里的农奴，要么就背井离乡，成为流民。

对于农民来说，这两条路虽然艰苦，但也都是生存之选。但对于帝国来说，两者大不一样。

第一条路，农民都成了地主豪强们的农奴，那就意味着这些人的实力将会变大，万一他们联合起来跟帝国对着干怎么办？

第二条路，农民成了流民，国家不但没法从他们身上收税，还会导致社会动荡不安。要知道，这些流民可不是像我们所想的那样，只是一些散落在全国各地的人而已，他们往往能在流亡过程中组建起强大的势力，比如西汉末期的绿林起义、赤眉起义等，其背后的力量其实就是流民。

我们甚至可以说，大汉帝国的灭亡，很大原因就是这些流民造成的。

因此看到这里，你还会觉得，汉初实行的大规模减税政策一定是一件好事吗？

当然不一定！减税，不仅对于帝国本身来说不一定是件好事，对于百姓来说也是如此。因为国家机器需要财力才能有效运转，倘若遇到天灾人祸，国家拿不出钱来，那么最后遭殃的，还是百姓自己。

综上所述，便是我们本文的全部内容了！