第7次全国人口普查于本月11日正式启动。这次人口普查跟以往相比有些特殊,其最大特点是既要“查人”又要“查房”。
在过去10年里,国内人口的结构,流动和基数都会发生巨大变化。
核查人口的目的不仅仅是为了“点名”,更重要的是对生育,落户以及房地产政策起到重要的导向作用。
为什么要“查人”还要“查房”?
“查房”的意义是为了更好地“查人”。在目前不动产登记和住房信息全国联网的支持下,可以更准确地估算人口数量,避免人口流动带来的数据失真。
例如,小李在A城有房产,但在B城工作,按照传统方法,并不能很好地反映AB两个城市的人口和住房真实数据。
人口普查的价值和影响
这次普查主要考察人口和住户的基本情况,其中包括姓名,身份证号码,性别,年龄,受教育程度,行业,迁移,婚姻生育,死亡,住房等。
也就是说,在大数据的支持下,上述指标将比十年前更加准确全面。其价值和影响力都在这些指标之中,从而影响相关政策的调整。
1、优化落户政策
当前,开放大城市,取消中小城市的落户门槛已是大势所趋。有的城市在赶人,有的城市在留人。目的都是优化人口结构,提高流动性。但是,是不是来错地方了?没有数据,我们不得而知。
比如,近一两年来,广州,杭州,佛山等地的人口增量明显增加。是不是因为这些城市的突然发展?
未必,很大程度上,人们是被“赶”出了北京和上海。一些大城市的人口增长可能没有想象中那么光鲜。
另外,由于经济不景气,很多人返乡置业。一些小城市的人口流失可能也没有我们想象的那么严重。
如果这些人口流动数据能够通过普查,真实反映出来,那么这些都将为各地制定落户政策,租赁政策提供良好的指引,可能会在一定程度上缓解一些城市廉租房,商品房供应不足或过剩的情况。
2、优化生育政策
2018年全国新出生人口1521万人,而到了19年出生人口则降至1470万人。
我们的人口红利正在消退,但从前几年放开二胎的效果来看,很多人因为负担太重不敢生。比如上海的老龄化,东三省的人口流出,都会在普查面前看得清清楚楚。
如果这些东西没有改善,是否会进一步调整生育政策?很值得关注。
3、优化区域一体化发展
现在很多地方都在搞“XX一体化”,似乎在抱团发展。
实际上,可能是将两个经济关联度较弱的城市强行捆绑在一起。这不仅达不到双赢的效果,甚至可能导致恶性竞争。
真正的一体化至少需要一个特大城市为中心,否则就会进入“建设在西边,而产业和人却往东跑”的困境。
在这方面,普查中的流动性和就业数据可以得到准确反映,从而为区域一体化的发展政策提供良好的建议。
4、优化房地产政策
众所周知,房地产市场长期看人口,人口的变化必然会影响房地产市场。
一方面,一些大城市特别是深圳,户籍人口少,但常住人口和流动人口多。哪个区流动人口最多?哪里更需要人才公寓和经济适用房?数据都将告诉我们答案。
另一方面,“因城施策”的房产调控政策可以更加精准地实施。
根据《2019年中国城镇居民家庭资产负债状况》数据显示,国内城镇居民拥有1套住房的占58.4%,拥有2套的占31.0%,拥有3套及以上的占10.5%,每户家庭平均1.5套房产。
但是,这些房地产过度失衡的问题,不是一刀切政策就能解决的。需要利用普查数据进行优化,从而达到因城施策的真正效果。
5、房产税不远了?
其实“查人查房”同时进行,并不是说房产税即将到来,而且官方也进行了辟谣否认。
早在2011年,上海,重庆就试点了房产税,而且香港也有房产税的先例。但从中国乃至世界历史来看,利用房产税彻底平抑房价的成功案例还没有。
至少在中国这样一个房地产供不应求的市场,是很难实现的。当然,房产税的到来也只是时间问题,而目前的条件还不成熟。
总之,人口普查之后,可能会有一些宏观政策的调整或微调,对普通群众的影响肯定是非凡的。
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