聊城市是山东省最西部的一个地级市，东昌府区则是聊城市的一个市辖区，但当你如果把聊城市、东昌府区作为关键词在网络上搜索的话，会发现搜到很多类似《建议将现在聊城市东昌府区更名为聊城区，同时将聊城市更名为东昌市》、《聊城市应该改名为东昌市》、《呼吁聊城市更名东昌市，东昌府区改成聊城区》的文章。

网络上有关呼吁聊城改为东昌的贴子

这是怎么回事呢，难道聊城和东昌府之间区划设置有什么问题吗，才让众多的网友对两个地名市和区的更换上有着某种狂热的“执着”？

清朝的东昌府区域，府城里可见聊城附郭县

这个问题的关键是古、今行政级别有区别造成的。在明清时期，省以下为府、府以下管散州、县，今天省以下则为地级市，地级市以下则为县级市或县。

明清时，在今天的聊城市管辖区域内，绝大部分面积是属于东昌府，府治就在今天的聊城东昌府古城，东昌府领1州：高唐州；9县：聊城、堂邑、博平、清平、茌平、莘县、冠县、馆陶、恩县。从这里可以看出聊城是属于东昌府管辖的县，因为它县衙门和东昌府衙门一起在东昌府城里办公，因此也被称为附郭县。

清朝结束以后的民国初年，为了便于对全国南北混乱的行政管理方式进行统一，采取了“废府州存县”运动，就是把清朝时省、府（直隶州）、县三级里的府一级撤销，县直属于省。这样一来在东昌府就没了，在东昌府城里只剩下聊城县，东昌府城也就成为了聊城县城。

整个民国时期以及新中国成立之后很长时期内，东昌府之名已经消失，只有聊城的名字存在，1958年12月之前为聊城县，之后为聊城县级市，还先后是聊城专区、聊城地区行署的驻地。

1997年8月，国务院作出了《同意山东省撤销聊城地区设立地级聊城市的批复》，撤销聊城地区和县级聊城市，设立地级聊城市。新设立东昌府区，以原县级聊城市的行政区域为东昌府区的行政区域。就这样，“东昌府”这个名字在消失了80多年之后，又重新出现在世人面前。

国务院关于设立地级聊城市和东昌府区的批复

不过此时的聊城和东昌府的政治地位却和清朝时期截然不同。清朝时候是东昌府管辖聊城县，今天却是相当于清朝府一级的地级聊城市管辖着虽然有“府”字却实为县级区的“东昌府区”。

民国时期的聊城县、今天东昌府区的管辖区域

可能也正是因为这种名字虽然存在，但行政级别和古代完全不同形成的落差，使得很多熟悉历史的人们感觉到“不爽”，因此才频频发出声音，号召要参照清朝时候的级别来重新确立聊城和东昌府的关系。

上个世纪60年代末的东昌府古城卫星图

可是，行政区划确定是国之大事，国家绝对不会因为人们感觉上的原因再次进行更换和调整，否则造成的人力、物力以及行政成本浪费将是十分巨大的，这样的要求是很难得到实现的。

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