中山通过大规模开展针对性强的专业化培训，增强干部“能为”的底气。资料图片

中山拟用3年时间引进选拔300名左右30岁以下紧缺急需专业的博（硕）士研究生。图为“333”计划入岗人员集中培训。南方日报记者 吴帆 摄

队伍打造

简单的奠基仪式后，位于中山火炬开发区东镇东二路的一块空地很快响起了打桩机的声音。今年8月，广东利诚检测技术有限公司总部建设项目在火炬开发区动工建设。就在此前一天，该项目创下中山行政审批新速度：从在公共资源交易中心进行公开交易开始算起，到获得施工许可证仅用时145分钟。

“中山重新快起来了。”不少关注中山的人都发出了这样的感慨。

目前已公布的2020年1—8月经济运行数据显示，中山主要经济指标呈现积极变化，全市固定资产投资增长21.5%；工业投资增长52%。从立项到土地出让、施工报建等先行指标情况来看，中山各项数据显示出回升之势。

与数据的回暖相比，更让人感受深刻的是中山干部队伍的行动力。

不久前结束的中山市委十四届九次全会这样鼓舞士气，“当好‘战士’‘勇士’，团结一致、众志成城，勇挑重担、迎难而上，增强本领、奋勇争先，起而行之、不辱使命，奋力把美好蓝图变成现实。”

吹响的号角搅动着这座城市里每个人的心，再次整装出发的中山，正在快起来、跑起来。

●南方日报记者 吴帆

树立导向 激励干部担当作为

今年1月初，中山市委组织部以2020年首份文件的形式，发布《关于进一步激励干部担当作为的有关具体措施》，树起担当作为的鲜明导向，传递出推动重振虎威、高质量崛起的强烈信号。

近十个月以来，尤其是面对新冠肺炎疫情和经济下行的双重压力下，曾经的广东“四小虎”之一的中山正在奋起直追。

3月17日，3辆湖北省车牌的仙桃市外出返岗人员“点对点一站式”直达专车缓缓驶进中山市体育场外。中山市人社局、中山11个镇区的人社部门工作人员和中山市仙桃商会工作人员早已在此等候。这是中山节后首趟湖北籍员工返岗专车。

这是中山市人社局局长王超刚工作以来最忙碌的一年，为协助相关市县的湖北籍员工返岗，中山市人社局干部员工与湖北籍员工数量较多的企业、镇区政府、湖北各地商会进行对接联系。同时，派出工作组赴湖北省开展协调对接工作，以包车方式进行“点对点”输送。

疫情之下，干部队伍的行动作为更彰显重要性。重振虎威，中山的干部们明白，他们比任何时刻都更需要有闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的行动力。

因7户村民不肯拆迁，黄圃快线路烂尾了8年，群众意见很大。今年1月，中山阜沙镇党委书记曹富全上任后把这个难题作为头等大事。从市委政法委专职副书记到镇街党委书记，曹富全充分发挥他在政法业务上的特长，反复研究资料，学习宅基地政策，与司法部门对接，终于解决了这个多年的历史遗留问题。

解决问题的底气，来自于中山为踏实做事的干部撑腰鼓劲的机制。为担当者担当、为干事者撑腰，中山让干部在闯关涉险时有底气而心无旁骛、有勇气而义无反顾。

中山提出，大力选拔使用在推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、全面深化改革、乡村振兴、交通大会战、招商引资、脱贫攻坚等重大战略、重大项目、重点工作中不回避问题，迎难而上、谋实招、干实事、有实绩的干部。符合相关资格条件的，可优先晋升职级、提拔使用或重用。

今年，中山大力提拔推动经济高质量发展实绩突出的干部129人，重用推进“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”和“六大战役”等重点工作表现出色的干部67人。果断调整撤换不担当不作为干部32人。

逢山开路遇水架桥，使想干事、能干事、敢担当、善作为的干部得到褒奖和鼓励，对不作为、慢作为、乱作为者加大整治力度。中山积极构建敢想敢干、敢闯敢试的环境，切实保护干部奋发进取的勇气、锐气和正气。让辛苦的干部不苦，让有为的干部更有位。

担当实干 干部进车间排忧解难

“能不能把我们的产品运用到中山的医院临床设备中？”

中山火炬开发区党工委委员、管委会副主任钟剑对口服务广东博威尔电子科技有限公司，在钟剑来到企业的当天，总经理姜洪波便开门见山提了一个要求。

第二天，钟剑联系了开发区医院，为双方合作牵线搭桥。

“对口服务的干部专程和我们座谈了解需求，办事效率也很快。”姜洪波对“万干扶万企”活动竖起了大拇指。

今年5月，中山启动“万干扶万企”联系服务企业活动，341名市直单位领导班子成员每人在对口镇街选取1家企业进行联系服务，各镇街领导班子成员带领广大党员干部共1万多人“一对一”联系服务辖区内所有企业，走进车间为企业排忧解难，为每一家企业提供实实在在的服务。

政策好不好，企业最知道。这样的交流互动与解决问题的行动，正在中山全面铺展开来。

“万干扶万企”要求，干部全天候在线，服务全方位惠企。其中，今年底以前，要求每名干部每月到企业走访调研不少于1次，与企业管理层、高层次人才和一线员工交流，了解企业运作情况。日常则通过电话、微信等方式全天候做好联系，并建立干部联系服务企业系统，企业在疫情防控和复工复产中遇到的难题和意见建议可通过系统随时反馈，由对接服务的领导干部及时跟进解决。

例如，因疫情影响，三乡镇曼秀雷敦公司行政审批业务受阻，相关审批部门积极协调，原本需15天办完的业务，3天就办完了。

另一边，中山市商务局党组成员、副局长谢力近来几乎没有停顿。作为对口服务扶助参展企业的干部，谢力一直与“出征”广交会的中山企业反复对接，并带队赴展会。

“万干扶万企”明确，坚持联系服务企业“一个都不能少”，与过去相比，这次活动服务企业范围上实行针对性和普惠性相结合，无论是规上企业、大型企业还是中小型服务业都涵盖其中，按照市、镇分级负责的原则，确保精准服务全市每一家企业。

中山市工信局相关负责人介绍，“干部在帮扶过程中，对企业反映的共性问题，研究制定出台相应的政策措施；对企业反映较为迫切、突出的个性问题，采取‘一事一议’的方式研究解决，做到企业有求必应，向企业作出的承诺说到做到。”

“广大干部进厂化身‘店小二’，一方面干部实地走访蹲点，以实在举措及时帮助企业；另一方面则让干部在经济工作中打擂台、拼本事、见行动，服务全市经济社会发展大局。随时高效解决企业面临的困难和问题，切实做到‘企业若有呼，干部必有应’。”中山市委组织部相关负责人表示。

能为善为 针对性培训提升干部素质能力

“重振中山虎威，重在落实，关键靠全市各级领导干部的本领。湾区时代城市之间的竞争，归根到底也是干部的竞争，中山要杀出重围，关键要靠高素质专业化的干部队伍。”在2020年中山市干部教育培训开学典礼上，中山市委书记赖泽华作开班动员时，语重心长地对与会干部说。

干事创业，不仅需要政治过硬，也需要本领高强。客观而言，一些干部不作为，其中有部分原因是能力不足“不会为”。

中山通过大规模开展针对性强的专业化培训，增强干部“能为”的底气，打造一支重振虎威的高素质专业化干部队伍。

打破以往只有一两个部门闭门造车安排主体班次的常规模式，中山今年以来采取多方联动确定培训主题、市级层面组织调训、市委党校提供办班保障、各专题研讨班牵头单位落实协调工作的方式，明确了分工和组织保障，以更高的工作站位打造“一盘棋、深学习、出实效”的培训格局。

针对部分干部对政策不熟悉情况，中山市连续举办了“破解土地之困重塑中山城市发展格局”“破解产业之困实现中山高质量发展”“统计业务”等专题培训班，培训领导干部14000多人次，让干部面对基层治理难题更有底气，服务企业的能力更强。

又如，“抢抓‘双区’建设机遇推动中山再腾飞”专题研讨班邀请了中国国际经济交流中心、省大湾区办政策创新处、深圳国家高技术产业创新中心、中山市发展改革局和市大湾区办等单位或机构的专家学者和党政干部授课，让学员既充分学习领会中央、省层面政策精神，又深入了解中山现实情况。

“破解文化之困增强中山综合竞争力”专题研讨班邀请了北京大学教授进行专题授课，使整个培训课程内容呈现出“上接天线，下接地气”的特点，在学员群中实现了由“要我学”向“我想学”“我要学”转变，最终帮助学员达到学习有所思、学习有所想、学习有所悟、学习有所得。

中山还以“党校+高校”相结合模式，创建以市委党校为主阵地，电子科技大学中山学院、中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院、中山开放大学4所院校为分阵地的“1+4”干部教育培训基地，吸纳党校教师、高校名师、机关业务骨干、先进典型、知名专家学者近300人建立师资库，聚焦领导干部能力短板，对中山1000余名市管干部开展以找问题、学本领、出实招为落脚点的素质能力提升三年制培训，系统提升干部能力水平。

困扰多年的征地拆迁难题终获破解，58小时安全完成南外环起湾道跨线桥的拆除工作并恢复通车，火速解决坦洲快线油气管线迁改难题……中山市交通运输局局长梁克带领全局上下解决了很多“多年难题”，提振了干部队伍精气神。梁克说：“能力比黄金更可贵，今年我们顺利解决了很多难题，干部运用政策解决土地问题的能力越来越强。”

■案例

打造高素质专业化干部“蓄水池”

三年引进三百名30岁以下博（硕）士

10月21日晚8时，在中山市委党校求是楼，其中5间课室依旧亮着灯光。课室里，一张张年轻的脸庞聚精会神地听着发言同伴的讲话。他们发言的主题是“担当”，每人围绕该话题说出自己的观点和思考。

教室里的这些年轻人，是中山“333”计划引进的博士、硕士人才。今年1月，中山启动“333”紧缺急需专业博（硕）士研究生引育计划，拟用3年时间引进选拔300名左右30岁以下紧缺急需专业的博（硕）士研究生充实到各级党政机关、事业单位，为中山打造高素质专业化干部“蓄水池”。

目前在中山市审计局工作的高毓民说，青年要肩负起新时代的使命，首先要能够担当，克服本领恐慌，不断吸收新知识。他参与中山市重大垃圾处理设施项目审核，从头开始了解政策法规条例，努力成为政策通、多面手。

刘倩瑜进入翠亨新区后，每天对于深圳的动态更加关注。“我们在不断扩宽视野，学习吸取深圳、广州、东莞等地区的先进经验。我期待自己能从小事做起、能从身边的每一件事情做起，保持忠诚干净和担当。”

城乡规划硕士专业毕业的张凌峰入职以来已经投身三乡镇旧改一线大半年时间。他说，中山发展进入攻坚克难的关键时期，对于青年而言，需要的就是在各自岗位上作为担当。

“比如推动更新工作，涉及到土地征收、房屋拆迁、村民赔偿、土地规划、用地整理、平台招引、产业运营等不同阶段，是一个综合性工作。工作之后，我发现要根据岗位不断扩充自己的知识边界，通过学习和提升，更好担当起中山重振虎威赋予我们的时代责任。”张凌峰说。

博士毕业的江鑫通过“333”计划进入中山市委统战部，经济学专业的他，参与了关于促进民营经济发展的调研。为了尽快摸清情况，他常与部门领导同事加班加点，有时在单位斜对面简单吃个晚饭，晚上又立马回到办公室，很多时间都是在办公室度过。他说，来到中山后，随着对城市的逐渐了解，他感到肩头上的压力更大了，而这份责任也转化为干劲，激励他更加努力。

按照计划目标，中山2020年首批分两次引进153人，吸引了8200人报名，其中博士164人，硕士8036人；国内“双一流”高校4453人，国（境）外知名高校1033人，合计占比67%。

受疫情影响，中山在实施过程中注重结合疫情防控工作，及时优化招聘流程，释放引才惜才诚意，最大限度确保考生安全，实现“防疫”和“引才”两不误。

其中，实行网上报名、网上初审、网上面谈，最大限度方便考生，向入围复审的考生发放交通食宿补助，统筹安排有需要的考生在党校集中食宿，提供口罩等防疫用品，释放延揽人才的最大诚意。

未来，这批新鲜血液将在中山的各个岗位上持续发光发热。这支高素质专业化年轻队伍，有望进一步助力中山重振虎威，实现高质量崛起。

■做法

三顾茅庐选干部

选优配强带头人

中山实施基层党组织“头雁”工程提升行动以来，坚持“四个突出”，广纳人才，陆续调整优化农村党组织书记，“头雁”队伍结构逐步优化，力争年内实现100%“三个一肩挑”。

其中，突出“能”字，选优配强书记队伍。中山结合做好2021年村（社区）“两委”换届选举前期准备工作，对村（社区）书记履职情况和能力素质进行再排查、再分析、再研判，对市委巡察发现的“四不”书记、党组织软弱涣散且目前不能摘帽的，不能实现“三个一肩挑”的，村级集体经济发展长期滞后、村（社区）工作长期在本镇街靠后的，坚决撤换、调整和优化，力争年内实现100%“三个一肩挑”。同时，健全村（社区）党组织书记选拔任用备案管理机制，定条件定原则定程序，努力把政治坚定、公正公道、担当作为、能力优秀的党组织带头人选拔上来。

突出“诚”字，三顾茅庐吸引人才。中山坚持培养和引进相结合，选拔优秀村（社区）党组织书记，既“就地取材”，从“两委”干部中选拔，又“广开渠道”摸清村（社区）人才队伍情况，注重从致富带头人、退伍军人、技术带头人、本乡本土大学生等优秀人才中选拔。结合中山“333”博（硕）士研究生引育工程、“雏鹰归巢”计划，大力吸引中山“双本”（本地人、本科以上学历）人才回乡工作，力争每个村（社区）每年至少引进1名“双本”人才，并作为党组织书记储备人选。坚持对优秀人才“三顾茅庐”甚至“十顾茅庐”，以诚挚之心换回优秀人才报效家乡的赤诚之心。

突出“活”字，开拓思路破解难题。中山积极探索新方式新方法，解决“头雁”队伍建设难点盲点问题。针对集体经济“村弱组强”的情况，注重把村民小组长发展为党员，优先从党员村民小组长中物色培养村“两委”干部人选，强化村级党组织对村民小组的领导。针对新型社区党组织书记人选，注重选拔高素质、高学历的人才，创新服务管理方式，提高服务水平。针对个别村级集体经济靠前、工作业绩突出、群众口碑良好但年龄偏大的党组织书记，按照镇街审核、组织部备案等程序，换届时可破格留任，激发各年龄段村（社区）党组织书记干事创业热情。

突出“担”字，压实责任合力攻坚。中山市委组织部抓好统筹落实，将各镇街实施“头雁”工程提升行动情况作为书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。镇街党委（党工委）书记切实担起抓“头雁”工程提升行动的第一责任，对需要调整党组织书记的村（社区），推行镇街党委（党工委）书记、副书记等领导包村负责，对储备人选采取领导结对、到村任职、压担锻炼等方式，加快“头雁”培养和使用，确保顺利完成“头雁”工程提升行动的各项任务，强化党组织对基层各类组织和各项工作的领导。