《退役军人保障法》将于明日进入三审,大概率会一次性通过,里面最大的亮点要属转业方式的变化,增加了一个新方式,那就是逐月领取退役金。后台有很多网友私信小编,问逐月的比例是什么样的,能拿多少钱,等等。今天小编就结合外军自主就业和我国自主择业等制度方式,来跟大家一块探讨探讨什么是逐月领取退役金。
一、为什么叫逐月领取退役金
从字面上理解,就是每个月发放退役金,可为什么不叫逐月发放退役金呢?小编是这样理解的,这就是一个领取对象的问题,如果领取退役金的对象是发放机关,当然可以叫逐月发放退役金,可领取退役金的对象是退役军人,当然要不能叫逐月发放退役金了,也容易引起歧义。所以,叫逐月领取退役金,从字面上理解是没有任何问题的。
任何一个名词,都不是一个人随便想出来的,相信是集体智慧的结晶。自主择业制度在我国适用了近20年的时间,期间有近30万军队干部通过这种方式转业回到地方。20年来,自主择业作为逐月领取退役金退役方式的“试验田”,发挥了重要作用,事实证明这条路在我国是行得通的。
自主择业变为逐月领取退役金,虽然从字面上看,都是每个月领退役金,但并不是“换汤不换药”。从正营职以上干部,军龄满20年(改革期间放宽到18年)的条件,改为“少校可以逐月,军士也可逐月”。门槛降低,意味着逐月这种安置方式可以惠及到更多官兵。
后台有人给小编留言,说“军官15年逐月还不如四级军士长16年逐月领的多吗?军官和军士逐月领取一样吗?那还有人上军校干嘛啊?”
对于这种问题,小编真的不知道该如何回答,现在一个连长的工资就没有一个四级军士长高,军士队伍随着近几次增资,待遇已经大幅度提升,加上压减军官岗位,设立军士长和士官参谋,一些军官的岗位已经被士官取代,下步军士队伍必将焕发出新的活力。
职业化的目的就是为了官兵一致,为了进一步拉近官兵的工资水平,我军历来都讲究官兵平等,一视同仁,比如目前一致坚持的“当兵蹲连”、“五同”等做法,就是为了让干部走进士兵之中,赢得士兵的尊重与爱戴。如果只是从称呼上都叫同志,而在实际待遇上差距较大,不利于官兵关系的和谐统一。而军士的晋升路径,特别是四级军士长晋升三级军士长的时候,会因为编制名额问题,很困难,同样的军官就不涉及这个问题了,随着任职年限的增加,工资必定逐年提升,如果愿意长期服役,超过同年入伍的军士工资是个必然。
二、逐月领取退役金的年限
俄罗斯、意大利、韩国等国家规定军龄满20年,法国、印度等国家规定军龄满15年,泰国规定军龄满10年的退役军官,才能领取月退役金。
前些日子,网上传的服役时间“5、10、15、25、30”,或许还真就是今后转业安置的重要时间节点。
我们也大致可以做出一种推测性判断:
正式毕业成为职业军人之前,会有一个合同制军官的过程,对于服役不满10年的退出方式,除了少量政府直通车安置,其他大部分都是复员,而在部队服役满5年的军官,就是基本义务期满,可以在复员后参加地方组织的公务员定向招考。考上了进体制,考不上自谋生路。想早走,就要承担一定风险和付出一定代价。
服役满10年,可根据现实表现和组织意愿,成为职业军人。可以选择转业、逐月领取退役金(少校以上军衔)和退休(中校以上军衔)等退役方式。只是转业安置的名额会非常少,从近几年部队转业名额大幅度削减就可以看出,整体还是压超、控编、倾向部队、倾向基层。
至于服役满15年,主要是采取逐月和退休两种安置方式。有人会问,不是政策宣讲说“少校可以逐月,中校可以退休”吗?怎么逐月还要满15年,退休还要服役满30年?
“可以”这两个字,大家可以问下“度娘”,可以仅代表是可以,满足一个最基础条件。15年为可逐月的门槛,有的少校进步快,可能10年左右就已经是了,但基本逻辑是不可能让你一调少校就能退役逐月,所以必须有一个限制性的最低年限。退休也不是到了中校就可以退休了,而是达到中校以上军衔,服役满30年才可选择退休。
至于25年可提前退休的说法,个人也觉得不太现实,以前是服役满30年或者年龄满50岁才符合退休条件,职业化后反而提前了5年?可能吗?作为职业化后一种非常重要的退役安置方式,逐月领取退役金将在今后的转业方式当中,占到一个很大的比重,大概是从服役时间在15年到30年之间都以逐月领取退役金安置方式为主。
这种退役方式,本质上是一种市场化安置的方式,目的在于辅助军人就业,重点在于保障军人的基本生活水平。即把服役满15年定为逐月的最低门槛,又把少校军衔作为一个必要条件,这样可以有效防止部分军官“混日子、熬年头”的错误想法。
今后,逐月领取退役金的多少,必然会与军官服役期间的军龄、军衔、现实表现以及立功受奖、完成大项任务情况等挂钩。同时,因为职业化惠及所有官兵,高级士官同样也有可能按照逐月的方式退出现役。退役金发放群体的数量会迅速增大,这就势必导致退役金弹性机制的出现。
对于服役年限较短的官兵,退役金数额只能保障其基本生活水平。目的在于辅助其再就业,而不是“提前退休”。随着服役年限的增长,比如服役时间达到25年,军人再就业能力逐渐下降,退役金发放水平也会相应提高。而退役金的发放参照标准,或许会是与安置地本地区相应职级公务员工资水平相当。这样也利于今后生活,因为公务员工资越高的城市,房价就越高。
职业化本身就是鼓励大家把军人当成一种终身职业。在一个岗位、一个专业深钻进去,成为这个领域的专家能手,最大限度避免人才流失,提高战斗力。所以,现役官兵的的工资和配套福利保障也将大幅度提升,以提高官兵意愿长期服役、把军人当成终身职业的吸引力。
三、逐月领取退役金的比例
关于比例问题,我们可以先看看国外退役军官自谋职业制度。外军军官退役后的待遇各国不尽一致,但大多数国家都能从本国的实际出发,保证退役军官有丰厚的经济收入,一般是由退役金、住房、医疗等方面的内容组成。
许多国家把退役金作为退役军官待遇保障的主要形式,给予了足够的保证。退役金一般分“退役月薪”和“一次性退役金”两种。美国规定,退役军官根据其军衔和军龄领取相应的月退役金,其退役金计算方法是:退役月薪的计算方法是,服役满30年以上者,按月薪的75%计算;服役满20年、任军官职务满10年者,按月薪的2.5%再乘以服役年数;一次性退役金的发放对象主要是没有资格领取月退役金的退役军官(类似于复员)。
英军服役16年或服役到38岁的军官,退休金相当于原薪金的28%至50%,退役金要高于这个待遇。法军军官的退役金的计算方法也是按服役年限计算,最高可达原薪金的80%。
外军军官退役后一般不住部队的房子,但可继续享受在军队医院就医待遇,美军官退役后本人和家属可享受免费医疗。而南美、亚洲等发展中国家,主要采取提高退役金比例或增加福利待遇等办法,来保障退役军官的日常生活质量。
可以看出,退役金的数额,跟军衔、服役年限息息相关。我们如果15年逐月可以领取65%的话,每年增长2%,到达20年时,逐月可以领取75%,而到达25年的时候,可以拿到85%,这样就与25年的自主择业拿到相同比例。30年可以拿到95%,与退休水平相当。
在退役金发放比例上,很多人老是拿外军来比较,比如,美军退役金的比例是50%至75%,这一比例可能要低于目前自主择业的80%,但美军服役期间的各种薪酬待遇极高,工资标准也比社会平均工资要高出很多,即使退役金只有50%,也是完胜同职级公务人员的,加上他们现役期间工资高,退役之后少发点也无所谓了。而我国的国情与外国不一样,体制不一样,标准自然也不能一样,我军适当提高退役金比例标准是很有必要的。
四、职业化后怎么干
对于政策的事,小编想说的是,只能结合目前官方透露出来的一些消息,做自己的一些粗浅分析,也仅限于个人判断和个人观点,其实很多信息,慢慢总会落地的,只是一个时间问题,该来的总会来,不该来的一样也不回来。我们还是要尽力活在当下,服役的就好好服役,退役的呢就好好就业创业,不必过于担心焦虑政策的变化。
其实提的百十条问题,无非都是担心自己的发展受限,影响自己的工资和退役金水平,归结起来还是钱的问题。这个也无可厚非,因为当前的经济社会,不谈钱只谈理想也是不现实的。
但职业化真的不是把军人作为一种职业,军人是要“打的赢、不变质”的,是要上战场流血牺牲的,是要默默无闻地为人民服务的。如果只把当兵作为一种挣钱的职业来看,真的就是把职业化理解偏了。职业化是为了改革强军,为了我国这支人民军队服务的,目的也是让这支军队焕发新的活力,更好的迎接未来新军事变革和风险挑战,更好的保卫祖国和人民。
所以,作为军队里面的个体而言,待遇肯定会越来越好,因为毕竟是鼓励长期服役的,如果待遇不好,人都想走,也就失去了职业化的初心。但要说军人待遇大幅度提升,可以赶超世界发达国家军人水平,也是极其不现实的,有研究政策的时间,不如去练两组单杠。“但知行好事,不用问前程!”
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