“郡县治，天下安”。县域是我国城乡治理的基本单元，是落实国家生态文明战略、保障国家粮食安全、推进新型城镇化、实现高质量发展与建设美丽中国目标的重要载体，更是新时期面对国内外发展环境复杂变化中，扩大内需、促进城乡融合、构建“国内大循环和国内国际双循环”体系的重要支撑，在国家现代化治理体系中具有上下衔接、传导统筹的地位与作用。

县级国土空间规划是我国国土空间规划体系中承上启下和统筹协调的重要层级。作为五级三类规划体系的中间层级，县级国土空间规划需要对上全面深化落实省、市国土空间规划发展战略与要求，同时对下辖乡镇国土空间规划、城区详细规划、和相关专项规划等提出传导与管控要求；而从城乡治理的基本空间单元来说，县级国土空间规划又是全面实践生态文明建设要求，推动地方经济高质量发展和城市建设、提高人民幸福度的重要空间载体，需要立足保护与发展双重要求，将自然资源要素的开发保护落实到具有实施性、对应管理事权的“一张蓝图”上。

与此同时，县域也是我国全面推进乡村振兴战略的主战场。对于我国大部分地区而言，乡村地区不仅是县域空间的主体，更是县域发展问题的聚焦，包括乡村人口流失、产业动力不足、空间环境衰败以及乡村文化衰落等。因此，乡村振兴发展既是未来县级国土空间规划的重要目标之一，也是对国土空间规划思路不断进行校核、以及对规划向下传导可行性的反馈与补充。

多年来，清华同衡规划院秉承“顶天立地”的行业精神，紧跟国家发展大趋势，聚焦地方发展真问题，在县域发展规划与多层次乡村振兴规划研究方面做了众多积累与探索。目前清华同衡正在深入探索乡村振兴思路下的县域国土空间规划技术特色。

2020年11月17日下午，清华同衡学术周之分论坛“县级国土空间规划和乡村振兴”专场，将立足于清华同衡在全国各地开展的县级国土空间规划，围绕东、中、西部地区的特性差异，探讨如何应对陆海统筹、新型城镇化和生态功能区等研究思路；同时结合县域发展特征，开展多维度、多层级的乡村规划研究，分享县域村庄布局规划思路、乡村振兴规划方法与实用性村庄规划的思考。期待与业内专家、行业同仁进行广泛的交流与研讨。县域国土空间规划与乡村振兴，一曲学术盛宴，邀您不见不散！

日程安排

主题：县级国土空间规划和乡村振兴

时间：2020年11月17日（周二）

13:30-18:00

地点：清华同衡西区办公楼100报告厅

【网络同步直播】

形式：专题报告+专家点评

联合主办：总体规划研究中心、西北分院

论坛信息

主持人

张险峰

清华同衡规划设计研究院 总工程师

教授级高级工程师

中国城市规划学会城市更新学委会、国外规划学委会委员

中国城市科学研究会生态城市规划学委会委员

清华大学中国新型城镇化研究院特聘研究员

北京建筑大学兼职教授

广西壮族自治区国土空间规划技术联盟首批专家库专家

领导致辞

郑筱津

清华同衡规划设计研究院 副院长

西北分院院长 河南分院院长

教授级高级工程师

清华大学中国新型城镇化研究院特聘研究员

中国城市规划学会总体规划学术委员会委员

河南省土地学会副理事长

北京城市规划学会国土空间规划研究中心专家

广西壮族自治区国土空间规划技术联盟首批专家库专家

专题报告

城乡融合视角下的县域国土空间规划要点思考

闫 琳

清华同衡规划设计研究院 城乡统筹与村镇规划研究所所长

清华大学城市规划专业博士 高级工程师 注册城乡规划师

清华大学中国新型城镇化研究院特聘研究员

北京城市规划学会“村镇规划学术委员会”专家委员

《小城镇规划》杂志编委会委员

面向生态文明发展要求的国土空间规划探索

——北京延庆区分区规划

张晓光

清华同衡规划设计研究院 副总规划师

教授级高级工程师

中国城市规划学会详细规划学术委员会委员

中国建筑学会城市设计分会理事

北京城市规划学会理事

北京市延庆区总责任规划师

多元动力融合下的县级国土空间总体规划

——正定县实践探索

史慧珍

清华同衡规划设计研究院 总体规划一所项目经理

高级工程师 注册城乡规划师

新型城镇化视角下中部地区县级国土空间

总体规划重点与方法研究

周晓颖

清华同衡规划设计研究院 总体规划三所主创规划师

注册城乡规划师

重点生态功能区的国土空间保护与发展协调思路

——以博湖县为例

吴邦銮

清华同衡规划设计研究院 总体规划二所副所长

高级工程师 注册城乡规划师

新时期陆海统筹理论框架与实践探索

——以浙江省临海市为例

冯 雨

清华同衡规划设计研究院 总体规划一所所主任工

高级工程师 注册城乡规划师

国土空间规划背景下山地型乡村农业

产业结构调整与土地综合整治研究初探

——以贵阳市花溪区为例

杨 珊

清华同衡规划设计研究院 贵州分院

综合规划规划一所 项目经理

协同视角下资源共保环境共治的县级

国土空间规划编制探索

——以奎屯市为例

张 锋

清华同衡规划设计研究院 西北分院副总规划师

多元价值导向下的乡镇国土空间规划编制

——以乌镇为例

董晓莉

清华同衡规划设计研究院 总体规划三所项目经理

高级工程师 注册城乡规划师

国土空间规划体系下的村庄布局思考

郭大力

清华同衡规划设计研究院 城乡统筹与村镇规划研究所副所长

高级工程师 注册城乡规划师

区县域乡村振兴规划编制方法研究

刘津玉

清华同衡规划设计研究院 城乡统筹与村镇规划研究所项目经理

注册城乡规划师

实用性村庄规划方法的若干思考

王月波

清华同衡规划设计研究院 城乡统筹与村镇规划研究所所主任工

注册城乡规划师

专家点评

主持人

张险峰

清华同衡规划设计研究院 总工程师

教授级高级工程师

中国城市规划学会城市更新学委会、国外规划学委会委员

中国城市科学研究会生态城市规划学委会委员

清华大学中国新型城镇化研究院特聘研究员

北京建筑大学兼职教授

广西壮族自治区国土空间规划技术联盟首批专家库专家

特邀点评嘉宾

李兵弟

中国城镇化促进会 副主席

教授级高级城市规划师

城市与乡村统筹发展专业委员会会长

特色小镇委员会常务副会长

中国城市发展研究院名誉院长

原住房和城乡建设部村镇建设司司长

城乡规划司副司长、巡视员

原中国城市规划设计研究院副院长

中国城市科学研究会副会长

方 明

中国城市科学规划设计研究院 院长

教授级高级规划师

从1992年起，一直专门从事县城和村镇规划建设领域的相关标准制定与研究工作，牵头县市规划设计、美丽宜居城镇、村镇规划、特色小镇、传统村落等研究，近年系统地研究乡村振兴，是我国县镇村建设领域资深专家。著有我国第一套《新农村建设丛书》等书目，先后协助住房城乡建设部开展多项试点示范组织、评审工作。

邢天河

河北省城市规划协会 会长

河北省规划大师 教授级高级规划师

建设部专家委员会委员

河北省城市规划委员会专家委员会委员

河北省科技成果鉴定评审专家

河北省环境决策咨询专家委员会委员

赵 亮

清华大学建筑学院 副教授

清华大学建筑学院城市规划与理论专业博士

剑桥大学访问学者

冬奥会张家口赛区规划顾问

中国城市规划学会小城镇分委会委员

白亚男

北京舜土规划顾问有限公司 技术副总

国土工程高级工程师

城乡规划设计高级工程师

清华同衡规划设计研究院孕育于中国特色规划体系，脱胎于清华大学建筑学院，诞生于世纪之交，依托清华大学的综合学科与产业优势，致力于开展国家与地区宏观发展政策研究以及人居环境建设工程的技术研究与实施，为国家部委、各级政府部门、企业等提供研究和咨询服务。清华同衡多年来坚持“产学研一体化”的发展思想，于2013年起每年策划举办“清华同衡学术周”，邀请跨行业专家及行业同仁共同聚焦社会热点，畅谈城乡百态，实现学术思想的博采众长、不断创新，为行业带来耳目一新的学术思潮。

编辑/排版｜余婷婷

供稿｜清华同衡 总体规划研究中心