11月11日,《退役军人保障法》三审正式通过后,自2021年1月1日起施行。

里面大家最关心的,要属退役安置方式了,自主择业正式告别安置舞台,一种新的安置发式诞生了——逐月领取退役金。

站在这个历史关头,我有幸成为了见证《退役军人保障法》从创立到成熟再到诞生的最后一批自主人,也是一退役就可以享受到《退役军人保障法》红利的第一批人。

作为一名2020年的自主择业军队转业干部,今年4月份退役金调整的时候,老单位曾征求过我的意见,说还有机会改回计划安置,可既然这是自己纠结了一年半才做出最后决定的选择,不管未来前途命运是好是坏,跪着也要走完,我没改回计划安置,依然选的自主择业。

可真的就成了最后一批自主人,以后再无自主择业,而在《保障法》里的叫法也成了自主择业方式安置的退役军人,以后虽然还可以称自己是光荣的“老自”,成为未来“老逐”“老月”们的前辈,但总觉得心里有一些别扭。

自主——光荣谢幕

自主择业安置政策是2001年国家为了缓解部队转业干部多与地方公务员岗位缺编矛盾愈加突出而增加的一种全新安置模式。

20年来,为部队奉献多年的广大自主转业干部,响应国家号召,牺牲风华正茂时的个人仕途,脱下制服,离开体制,成为一名普通得不能再普通的退役军人。

20年来,为各级政府省出近30万公务员岗位。

20年来,广大自主择业干部,不忘初心、牢记使命,积极投身地方建设,在各个行业、各个领域继续发光发热。成为20年来最稳定、最有朝气的退役军人群体。

也正是自主择业干部20年来的探索和实践,才为职业化后的逐月领取退役金安置方式奠定了坚实的基础。

5700万退役军人里,大部分都是退伍的战士,军官退役的,以退休、计划安置和自主择业为主,退休干部普遍岁数较大,以养老为主,计划安置的脱下戎装继续在体制内工作,只有这30万自主人,犹如改革开放的第一批创业者,奔涌到社会上的各个行业,各个岗位,他们有的自己创业当老板,有的利用自己原来的专业就业实现人生价值。

保障好、引导好、使用好30万自主人,这个群体,绝对可以在广大退役军人中的起到“标杆”和“领头雁”的作用。

这次随着公司陈总,一起到广州参加全国退役军人创业创新大赛,更是让我领略了这些“老自”们的厉害:

1.获得大赛“创新团队组”一等奖的正团职自主择业军官罗阳,2017年退出现役后,担任了重庆大学的教授、博导。41岁的他首创30秒“染料法”血型快检系统,速度较传统技术提升60倍,改写了血型检测技术历史。

2.获得大赛“创新团队组”二等奖的自主择业女军官张龙霞,巾帼不让须眉,我跟她一桌吃过一次午饭,了解到她原来是解放军某研究所工程师,曾获军队科技进步一等奖1次、三等奖1次。她老公是跟她一个单位的一名男军官,两人双双自主择业后,合伙在苏州成立了公司,创立难熔金属靶材项目,技术指标优于国际同类产品,打破了极少数国外公司垄断,实现了该领域的技术超越。

3.同样是女自主人的徐珺洋,原来是全军心理服务中心副院长,自主后,放弃地方医院年薪百万的高薪聘请,自主创立华佑未来心理科技(大连)有限公司,专注青少年心理成长相关目,首创“心理画像”技术,打造机器人心理医生,为青少年的身心健康保驾护航。

还有好多自主人参加了首届全国退役军人创业创新大赛,各省市层层选拔推荐上来的100位选手,一多半都是自主人。这些优秀的自主人,确实用亲身实践,为将来的逐月人如何顺利实现就业创业探索出了经验和办法。

再见,自主!在改革发展的滚滚洪流中,自主择业安置方式顺利走完了20年的历程,如今它完成了历史使命,即将退出历史舞台,但30万自主择业军转干部并没有凭空消失,他们还将继续存在,还将竭尽全力为地方经济建设和民主法制建设发挥出自己的光和热。

逐月——闪亮登场

随着《退役军人保障法》的正式出台,逐月领取退役金这种全新的退役军人安置方式,引起了广大官兵的注意。很多人都在期盼早日公布可以逐月的最低年限和标准。

按照官宣“前快、后慢、中间稳”的方针,“前慢”就是要慢下来,蹲苗阶段,也就是从一毕业定少尉之后,基本上4至5年的期限上调一个军衔等级。

因为从目前的职务晋升可以预测出来,前些年,每个岗位任职的年限一般为3年,也就是3年一调职是正常。

随着军改的逐步推进,调整冻结、职务晋升速度放缓、转业指标压缩已成为一种新常态。

就目前来讲,主官岗位干满4年至5年才有晋升调整的机会。

而且就目前“旅—营”体制来看,副团、副营岗位变少,也就意味着正营和正连的晋升渠道更窄。这样也会积压大量的副营和副连。

所以说,军衔主导后,一个刚毕业的少尉排长基本6至8年可以晋升到上尉军衔。

而上尉和少校就是分水岭,因为少校就可以逐月了,这样的话,任干8年可以选择退出现役(合同制最低期限,非法定情形不得退役)或者继续留下等待晋升少校,这样有利于大家把军人当成职业。

而任干满8年可以退出现役的方式应该就是复员,除了少量政府直通车外(名额会非常少),其余大量的都应该是目前复员的模式,只不过随着年限的增多,给的一次性结算金会有增长。

任干满10年就可以顺利晋升职业军官吗?当然不行。

要经过严格的资格审查和考试考核,合格才能上岗,成为职业军官,不合格就要退役,成为地方老百姓。而且合同期过后,也是一个双向选择的过程,任何一方不想继续签订合同都可以不签。

至于考核的标准如何,那要看上面怎么定了,但应该是一个普遍都比较容易达到的标准。

逐月就意味着,领到的退役金是对你成为职业军人的一种补偿。那些没有满足晋升职业军官的,也就只有一次性补偿金。

职业化的目的就是让军人这个群体更加稳定、更加专业、自然流动性不会太快,那么靠什么来缩小干部“走”的口子呢?那就是靠钱,对,就是工资。

从目前来看,大幅度提高现役军人待遇是个不争的事实,工资已有了质的飞跃,与地方各行业相比处于一个较高水平。

然后其他的福利待遇都在增加,比如说,大幅增加伙食费,免费家属就医、就业、住房、配眼镜、通信费、新训岗位补贴等等。据说,将来还会有一揽子的配套福利待遇会出台,比如说,父母和家属赡养费、相配套的高额岗位津贴、节假日补助、任务特殊津贴等等。

基本可以达到一个军人的工资可以维系一家人的基本生活需求。

对于现役干部来讲,肯定是,好好干,各种待遇跟上,家属有地位、孩子有保障,面上有光,兜里有钱。不好好干,肯定是早早走人,趁着年轻到地方再谋高就。

这样会使干部队伍更加稳定、更加高效、更加有积极性。

就目前大家推测逐月多少年的话,15年逐月应该是可以的,目前士官晋升的天花板,就在于四级军士长晋三级,而干满四级军士长是16年,刚好符合15年的标准,而这个时候,军官也基本达到了少校以上军衔。

任干15年可以逐月,是不是会有大量干部熬年头混日子,熬够15年赶紧走?

制定政策的早把这些提前想到了,所以,任干15年后确实可以按照逐月领取退役金的方式退出现役,但拿的系数会非常低,比如说某个标准的60%。

如果继续干下去,每年增加的系数比例会上升到2%—3%,加上艰苦地区、立功受奖、执行急难任务,这些都会对未来的退役金比例加分。

也就是晚一年走,你能够拿不少钱。试问这样,还会有人急着走吗?钱往那一放,拿不拿,随你。我相信,大部分人是会把军人当成毕生事业,继续好好干下去的。

中间稳,稳的应该就是这些少校、中校。因为这些人老当益壮,正是精力、资历都最充沛的时候,也最有利于部队的发展建设。

自主——逐月

那么剩下就只有一个问题,自主和逐月之间有着什么必然联系呢?

从“自主择业”到“逐月领取退役金”,几个字的差别,就是一种完全不同的变化,严格意义上讲,二者没有任何关系。否则继续叫自主择业就好了,为什么改名。

如果非要说二者有什么必然联系的话,那就只能说自主择业20年来为逐月领取退役金做出了探索和实践,证明这种方式可以让广大官兵接受。

《退役军人保障法》第84条中明确:本法施行前已经按照自主择业方式安置的退役军人的待遇保障,按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。自主择业属于退役军人(退役军人是所有退役军人的统称,并不意味着否定干部身份),依据《保障法》第二条解释,指的是依法退出现役的军官(依据当时的三号文件规定执行)。说的很清楚了,老人老办法老规矩,身份定位是不可能变化的。作为自主的老人,执行自主的相关政策,作为逐月的新人,执行逐月的政策,不管今后逐月是什么样的标准,都不能老去对标自主择业了。

旧时代有旧政策,新时代有新政策。强行把二者混为一谈,拉到同一档次,都是不对的。毕竟目前的自主人,服役期间均没有享受到职业军官的高薪待遇,与享受了职业军官高薪待遇的逐月人是没有可比性的。

未来的路,只能自己一步一步走,一切的焦虑和担忧都是没有必要的,自主已成历史,逐月阔步走来,让我们共同期待逐月新时代的到来吧!