近日，徐州市住房和城乡建设局公示了关于徐州历史文化名城的保护规划

(来源：徐州市住房和城乡建设局)

规划目的：徐州为1986年公布的第二批国家历史文化名城，为加强徐州历史文化名城的保护，传承和延续徐州历史文化特色，处理好历史文化遗产保护与城市、经济发展的关系，特制定本规划。

规划范围：与徐州市国土空间总体规划衔接，为徐州市域，总面积11258平方公里。规划重点范围为徐州历史城区。

规划期限：与《徐州市国土空间总体规划（2020-2035年）》保持一致，为2020-2035年，近期为2020-2025年。

保护体系：（1）保护内容体系：包括山水形胜、大运河徐州段、古镇古村、历史城区、历史地段、文物保护单位与历史建筑、工业遗产和非物质文化遗产8大类。

（2）保护空间结构：实施区域整体保护，按照“一城、五点、两带、三区”的市域总体风貌格局进行保护。

“一城”是指历史城区及其周边文化遗产核心聚集区；“五点”为丰县、沛县、新沂、睢宁和邳州5处文化遗产保护利用集中点；“两带”为黄河故道文化带和大运河徐州段文化带；“三区”为环丰沛历史文化遗产片区、环中心城历史文化遗产片区和环骆马湖历史文化遗产片区。

未来徐州历史文化名城保护规划，将以“一城、五点、两带、三区”的市域总体风貌格局进行保护。

其中一城为历史城区及周边文化遗产核心聚集区；五点为丰县、沛县、新沂、睢宁和邳州5处文化遗产保护利用集中点；两带为黄河故道文化和大运河徐州段文化带；三区为环丰沛、环中心、环骆马湖历史文化遗产片区。

山水形胜的保护

保护徐州市域“两河横贯、两湖傍映、群山绕城、陵原相间”的大山水格局。

两河：大运河、故黄河。

两湖：骆马湖、微山湖。

六脉：拉犁山脉、大洞山脉、吕梁山脉、岠山山脉、艾山山脉、马陵山山脉。

陵原相间：西北部黄泛冲击平原、中部平原丘陵相间区、偏东部沂沭冲击平原、南部黄泛冲击平原区和东部岗岭谷地相间区

大运河徐州段的保护

大运河徐州段包括国家级大运河遗产5项，省级与国家级相同，市级大运河遗产45项。

徐州段国家级（省级）大运河遗产分为三类，其中，水工遗存3项，包括“中运河主线”徐州境内段、“废黄河徐州吕梁至淮安清口段”徐州境内段、老不牢河邳州段等3段河道遗存；相关遗存1项，包括疏凿吕梁洪记碑；相关历史文化街区1项，包括窑湾历史文化街区。

徐州段市级大运河遗产分为六类：水道与水利工程遗产31项、水利工程相关物质文化遗产2项、聚落遗产2项、其他大运河物质文化遗产10项、生态与景观环境区和相关非物质文化遗产。

古镇古村的保护

按照历史文化名镇、一般古镇、传统村落和一般古村分级保护。

江苏省历史文化名镇：窑湾

一般古镇：汉王镇、古邳镇、利国镇、土山镇。

江苏省传统村落 ：铜山区柳泉镇北村村塔山、张集镇吴邵村吴邵、大彭镇闸口村王楼、伊庄镇倪园村倪园、汉王镇汉王村紫山、邳州市占城镇山上村山上、沛县大屯街道安庄村安庄、邳州市官湖镇授贤村授贤、铜山区张集镇梁堂村东梁、西梁、汉王镇北望村大北望、小北望和贾汪区茱萸山街道许阳村南涧溪。

一般古村 ：徐庄镇圣人窝村等25个。

历史城区的保护

用地面积3.01平方公里，保护一环、两轴、三处城垣遗存、四大历史空间、十六个历史街巷

一环：城墙景观环带。

两轴：黉学巷—彭城路—云东一道街—泰山路南北历史文化轴线（历史文脉），中枢街—二府街—大同街东西历史文化轴线。

三处城垣遗存：西门城墙遗址、明东城墙遗址、古城南门遗址

四大历史空间：户部山历史空间节点、地下城历史空间节点、云龙山历史空间节点、奎河历史空间节点

十六个历史街巷：一类保护街巷包括状元街、崔家巷和户南巷；

二类保护街巷包括大同街、少华街、中枢街—二府街、马市街和劳动巷。

标识提示街巷包括文亭街—青年路、风化街、富国街—河清路、富庶街、彭城路、建国东路、解放路、户北巷。

历史地段的保护

保护两个历史文化街区、四个一般历史地段，面积共约29.21公顷

两个历史文化街区：户部山、状元府。

四个一般历史地段：文庙、回龙窝、快哉亭、大同街-老东门。

文物保护单位与历史建筑的保护

保护文物保护单位、一般不可移动文物、古树名木、地下文物埋藏区、历史建筑、建议历史建筑共1005处

文物保护单位的保护：保护各级文物保护单位293处。其中，全国重点文物保护单位9处27点，省级文物保护单位34处，市县级文物保护单位250处。

一般不可移动文物的保护：保护一般不可移动文物527处。

古树名木的保护：保护古树名木145株。

地下文物埋藏区的保护：保护地下文物埋藏区3处。保护古彭广场地下城遗址地下文物埋藏区、文庙地下文物埋藏区、回龙窝地下文物埋藏区。

历史建筑的保护：保护历史建筑18处。其中，市区13处，新沂市5处。

建议历史建筑的保护：保护红楼等19处建议历史建筑。

工业遗址的保护

共分为四大类：煤矿工业遗产保护备选名录、铁路工业遗产保护备选名录、铁路工业遗产的保护、其他工业遗产保护备选名录

煤矿工业遗产保护备选名录：权台煤矿、旗山煤矿和张小楼煤矿。

铁路工业遗产保护备选名录：徐矿铁路专线、前贾支线（津浦铁路以东）、北部生态新城Y型铁路。

铁路工业遗产的保护：津浦铁路抗战殉难员工纪念碑。

其他工业遗产保护备选名录：凤鸣酒厂、沛公酒窖池、老徐钢工业区。

非物质文化遗址与传统文化的保护

共分为4类，分别为非物质文化遗产、名人文化、老字号、老地名

非物质文化遗产：保护国家级非物质文化遗产名录9项，省级非物质文化遗产名录69项，市级非物质文化遗产名录159项。

名人文化：保护先秦时期、汉王朝时期、汉后时期、近现代时期名人文化。

老字号：保护中华老字号4项，江苏省老字号6项，徐州老字号12项。

老地名：保护政区名18个，道路、街巷42个，居民点51个，山水形胜33个，风景名胜13个，古建筑17个。

历史文化遗产的展示与利用

展示结构为一核两轴四片多点，展示体系为一环一带两线七区多点

一核：历史城区展示核心

两轴：京杭大运河展示轴、故黄河展示轴

四片：丰沛汉源展示区、汉文化及战争文化展示区、故黄河-黄草山山水文化展示区、史前-汉文化山水景观展示区。

多点：历史文化名镇、古镇、古村、文物保护单位。

四条展示线路：“两汉文化”游线、“运河文化”游线、“战争文化”游线、“山水营城文化”游线。

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一环：徐州古城墙轮廓展示环

一带：奎河展示带

两线：千年彭城展示线路、近代曙光展示线路

七区：户部山—状元府历史文化街区、文庙一般历史地段展示片、大同街-老东门展示片、回龙窝—快哉亭展示片、徐州博物馆展示片、云龙山—禅修文化展示片、地下城遗址展示片。