南沙区大岗镇，位于珠江八大出海口之一，水陆交通发达，以“有山、有水、有田、有海、有城”闻名于世。

从2009年开始规划、现已成型的“大岗先进制造业基地”，占地面积约12000亩，已经吸引了一批高端装备、船舶制造产业落地落户；着眼全局，制定了《大岗镇城市更新连片改造工作方案》，目前城市更新各项工作正在稳步推进；以“花”为媒，全镇8000多亩的花卉种植烘托出“花园大岗”这一张闪亮的乡村旅游名片……

日前，南沙区大岗镇党委书记惠立新接受广州日报专访时如数家珍：“党的十九届五中全会精神为大岗镇下一步的改革发展指明了方向、提供了根本遵循。大岗将认真贯彻落实新发展理念，并结合自身产业特点、区位优势，从先进制造业、城市更新以及现代农业三个方面入手，既找到金山银山，也留住绿水青山，确保更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展，力争未来两年左右实现全镇规模以上工业总产值翻一番。”

十八罗汉山

先进制造业：12000亩土地引凤来栖

大岗最早见史于民国12年《香山县志续编》，当时称为“大冈”，‘冈’意为山之脊，该地先民可能早期在山顶定居，并以采石为生，开采之石称“石冈”，后写成“大岗”。采石也是大岗最早有文字记载的产业，“以产兴城”这个理念也许从那时候起就深深的映入每个大岗人的脑海里。

大岗先进制造业基地

2009年，位于大岗镇的广州大型装配配套产业园区提出建设面向世界的大型装备产业基地的发展目标，更名为广州大型装备产业基地。2012年，基地更名为广州重大装备制造基地（大岗）。2017年，大岗先进制造业基地概念出炉。

大岗先进制造基地位于南沙区西部组团大岗镇新联围岛区域，占地面积约12000亩，西临洪奇沥水道，与中山、顺德隔水相望，东临南沙明珠湾起步区、南沙综合服务中心，距南沙港25公里，是南沙、顺德、中山的地理中心地带，地理位置优越。

大岗先进制造业基地

然而这12000亩土地并不是一蹴而就，惠立新表示。在过去由于种种原因，大岗先进制造业基地区块整体征拆交地困难重重，沟通谈判任务繁重。近年来随着各相关部门与参建单位一道迎难而上，当地村民也从早些年不理解变成了如今鼎力支持。2020年9月18日，大岗先进制造业基地区块综合开发项目收地告捷，截至目前，12000亩土地上的2000多间房屋基本完成征收安置。如今的大岗先进制造业基地，预计至2021年底将基本完成项目基础设施建设。

凤凰择梧桐而栖。过去这个以制衣、木制家具、船舶等传统制造业为主的南部大镇，如今随着随着先进制造业基地的建设，初步吸引了一批高端装备、船舶制造产业落地落户，如鼎飞智能无人装备研发及生产基地项目、宝乐机器人研发及生产基地项目、广重重机临港基地项目（二期）等，都是有生命力的先进制造产业。

“按照目前的入驻企业规模，大岗有望未来两年左右实现全镇规模以上工业总产值翻一番。但是这还远远不够，大岗正积极构建产城融合、生态低碳的国际一流先进制造业基地，力求成为南沙打造粤港澳大湾区城市群核心门户城市的产业及创新支撑点。”惠立新说。

大岗城区

2019年以来，大岗全镇规模以上工业总产值74.59亿元，同比增长3.52%；今年前三季度全镇规上工业企业完成总产值70.11亿元，同比增长18.95%；今年1-10月全镇规上工业企业总产值78.12亿元，同比增长18.89%，经济运行呈现良好增长态势。2019年10月，大岗镇成功入选“2019年度全国综合实力千强镇”并排名前列，这是对大岗近年来不忘初心，砥砺前行的最好印证。

城市更新：走“大岗特色”产城融合发展策略

要发展智慧城市，就要保护和传承历史、地域文化，加大公共基础设施建设力度。换句话说，城市更新已经扎根于中国城市之中，成为实现城市可持续发展目标的核心引擎，它不仅可以盘活城市空间、促使人文记忆再生，还具有重塑社交活力、推动产业转型升级、促进经济发展等诸多优势。

惠立新表示，大岗镇城市更新力求走出一条具有鲜明大岗特色的、经得起历史时间考验的城镇化之路，着力打造以产城融合为核心的、全面发展的新型城镇化典范，进一步激发大岗的经济发展潜能、提高土地利用效率，提升全镇的价值和品质，改善群众生活质量。

大岗镇着眼全局，制定了《大岗镇城市更新连片改造工作方案》，目前城市更新各项工作正在稳步推进：15个村全面开展旧村改造，其中11个村已纳入广州市城市更新项目储备库；完成灵山、鸭利等8个村居污水处理设施建设；1-8月共拆除违建45.9万平方米，完成率达72.85%；垃圾分类工作走在全市前列，今年第二、第三季度均在全市176个镇街考核中获最高等级“优+”评分。

城市更新的“蜕变”离开不城市治理的“创新”。大岗镇创新推出“党员雷锋岗”“乡村振兴示范岗”“双岗”创建活动，全镇3902名党员干部和农村骨干踊跃参与，引领全镇人民在疫情防控、拆违治水、社会治理等方面取得了实实在在的成效，荣登南沙区“十大党建工作品牌”榜首。此外，大岗镇还建成了全省首个以“党性体检”为主题的党群政治体验中心，将“党性体检”常态化，创新加强和规范党内政治生活机制。

大岗城区

“要把全镇人民的积极性调动起来，心往一处想，劲往一处使，这样才能大力推动城市连片更新，进一步优化大岗整体城市空间品质，实现经济、社会、民生、环境全面发展，以城促产，最终实现产城融合，打造与国际一流湾区相匹配的宜居宜业宜游环境。”惠立新告诉记者。

现代农业：打造以“花”为核心的现代农业产业体系

党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，并把“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”作为乡村振兴战略的主要措施之一。

切尔西小镇效果图

大岗镇如何构建构建现代农业产业体系？惠立新表示，为推动大岗农业产业转型升级，大岗目前正在建设以“花”文化为核心的现代农业产业体系，打造“花园大岗”，力促乡村振兴战略在大岗全面开“花”。

切尔西小镇效果图

为什么选择花？从汉朝开始，广州人种花、赏花、爱花、护花的社会风俗便已形成，其“花城”之名延绵1700多年，大岗镇以“花”为引，有利于进一步扩大广州“花城”美誉；恰逢有着超过150年历史的切尔西花展进驻花城广州，举办花展需要大量高品质的花卉，大岗正好以此为契机，以其境内河网密集、水陆交通便利等得天独厚的地理条件，加上种植花卉的经验和历史，推动建设切尔西小镇和南沙先进园艺产业示范基地。目前全镇花卉种植面积达8000多亩，具备发展花卉规模产业的良好基础。

切尔西小镇规划图

花卉属于高价值经济作物，广州切尔西花卉培育基地落户大岗，可以带动开展花卉种植交流、展示交易、高端论坛等一系列以花卉为主题的活动，引领大岗发展花卉产业，形成规模化、产业化、市场化的现代农业旅游产业，有力促进农民增收；结合大岗旧村改造工作，建设切尔西花卉小镇，主打“花”文化，可以建设集研学旅游、科普展览、商业交易为一体的特色现代休闲旅游村，成为华南地区一张闪亮的乡村旅游名片，以此引领乡村振兴工作。

切尔西小镇辐射图

“我们希望引入‘花园大岗’”这一概念，改变目前大岗第二产业作为绝对主导的结构，未来的大岗实现以第二产业为核心、一二三产业相互融合的结构。切尔西小镇围绕大岗先进制造业定位进行建设，还可以为邻近的制造业基地就业人口提供居住和休闲环境，可谓一举两得。”惠立新说。

广州日报全媒体文字记者 耿旭静 董业衡
广州日报全媒体图片记者 耿旭静 董业衡 通讯员 邹璟 谢南飞
广州日报全媒体编辑 黄捷慧