俄罗斯批准联邦北极地区发展战略,文件确定近15年北极圈外区域开放的主要目标和任务。
其中优选方向有:生态、社会领域、提升经济和国家安全。
12月末前,政府应提交实施既定任务的详细计划。其中,2035年前液化气生产计划增加到10倍,北极海路运输量几乎增加3倍,平均工资最少应上涨一倍。与社会领域发展相关的问题依然尖锐,要知道,北极地区的生活质量比全国平均低。
俄联邦北极地区发展战略中确定的任务,对西伯利亚东北地区领土广袤的雅库特共和国来说,具有相当的现实性。
关于这些问题如何解决,萨哈(雅库特)共和国行政长官艾先·尼古拉耶夫接受了俄罗斯卫星通讯社的专访。
卫星通讯社:为了更好地了解雅库特面临的任务规模,需要指出,它是世界上最大的北极地区。简而言之:今天的雅库特北极是什么?
艾先·尼古拉耶夫:雅库特北极面积为160万平方公里,大约相当于两个半法国。这里是俄罗斯非常重要且潜在的非常富裕的地区。但苏联解体后这里几乎没有发展,因此,人们开始从这里离开。目前,仅有6.8万人生活在这片广袤地区。
雅库特北极地区工业项目不多,主要与黄金和金刚石开采有关。交通基础设施,尤其是航空港和水运都在下滑。社会发展方面值得骄傲的地方不多。在此情况下,毫无疑问有必要迈出突破性步伐。
我们以此为出发点,通过了雅库特北极发展战略。这份文件内容,几乎全部被纳入俄罗斯联邦北极发展战略之中。也就是说,我们的规划获得了国家的支持。
卫星通讯社:在雅库特北极发展战略中,您提到关注更多的是发展交通和道路基础设施。
艾先·尼古拉耶夫:对我们来说,这些问题具有关键性意义。问题在于,雅库特缺少能将北极区域与共和国其它地区以及北极内居民点连在一起的全年可用的地面交通基础设施。所有客运都是通过空中方式来完成;货运使用的是季节干线:冬季道路和内河航运。
怎么办?目前雅库特正重修16座机场,其中差不过一半位于北极地区。正在创建的航空公司,应成为远东地区的主要航空运输单位。我们希望此项举措可帮助北极地区居民更多和更为廉价地飞行。暂时,我们这里的机票非常昂贵,有的时候,从偏远的区域中心飞往雅库特共和国首府,要比从雅库茨克飞往莫斯科还要贵。
可以预见,未来很多年里河运还将是向北部地区运送货物的不可替代的方式。我们应解决的主要任务是更新河运船队。
我们对雅库茨克正在建设的新造船厂给予相当大的希望,按计划这家船厂每年可生产10艘河船。我们希望1-2年后开建河船,并逐步在北极全境更新河运船队。当然还有公路,开发北极地区没有公路网是不行的,哪怕是延长使用冬季公路。
在气候极为恶劣的广阔领土上建设可靠的运输基础设施仅是成功的一半,必须要做的是将其与北极的主要路线连在一起,主要是北极海路。对雅库特来说,这条海路的重要性怎么评价都不过分。
我们共和国是保障俄罗斯石油和天然气开采增长的主要区域之一。开发石油天然气资源,其中包括在大陆架上增加北极海路货物运输量,正为雅库特开创新的机遇。
我想指出的是,交通基础设施的建设与完善,不仅在北极地区其实囊括的是共和国全境。最近4-5年内,应落实类似雅库茨克附近的勒拿河大桥等大型项目,重修公路干线和机场。
卫星通讯社: 雅库特传统上以黄金和金刚石为荣。现在听得越来越多的是这里是俄罗斯大型高科技中心,为整个远东地区IT服务提供82%的出口量。
那么,数字化在多大程度上影响着共和国的北极地区呢?
艾先·尼古拉耶夫:暂时,北极还处于数字发展的边缘。当然,对距离遥远的共和国这部分地区而言,数字化是完全必要的,主要是可提供远程教育、电视医疗、银行、国家和市政服务。
有的人觉得难以想象,但事实是雅库特北极区域的居民点之间的距离,有时差不多有1000公里。我们已向那里铺设光纤通讯线路,将来还要铺设,尽管这些项目都非常昂贵也谈不上能够收回成本。
今年,光纤将铺设到奥伊米亚康镇。很多人知道,这里是地球上有常驻人口的最为寒冷的地方。目前,这个“寒极”正调试4G移动网。
在雅库特北极区域,奥利尼奥克将成为首个获得高速互联网的村落,而且12月2日即将实现。我重复一下:这是我们北极圈外的首个光纤线路。
如果谈及整个共和国,我们512个居民点已有互联网,占99%的居民量。目前在雅库特,差不多已经铺设了9500公里的光纤通讯线路,为高速互联网接入提供了保障。
这为创新领域提供新的动力,其中,为互联网软件和电影制作提供了动力。雅库特是俄罗斯区域性影片翘楚,我们电影工作者每年大约出产10部影片。在我们这里影院常常爆满,票房超过世界大片也不罕见。
我坚信,随着北极地区数字技术的发展,我们会看到雅库茨克将出现很多IT企业家,他们像已经获得世界知名度的雅库特公司一样,值得我们骄傲。其中有MyTona公司,该公司为美国、加拿大、英国和欧盟国家研发的iPad游戏正进入票房收入前十。另外还有inDriver公司,去年这家公司被列入拼车服务前五行列。
卫星通讯社:是否有考虑,在开发雅库特北极地区方面与中国搞合作?
艾先·尼古拉耶夫:毫无疑问,雅库特与中国有很多积极的合作方向,其中也包括在北极地区。当然,不仅仅是开发吸引中国和其它国家公司的矿产资源,同时还有发展交通物流。比如通过勒拿河,几乎穿越整个东西西伯利亚,也可组织水上走廊,成为北极海路的一部分。
也就是说,从中国过来的货物可通过铁路运往雅库茨克,然后在这里换装到“河海级”船舶上,之后进入北极海路再运往欧洲或亚太地区国家。这条路线要比传统的铁路运输快。
尽管水运期限因结冰的原因有限制,但从5月到9-10月,这条干线运行是没有问题的。我认为,对个别货物和某些公司来说,主要是中国的,应该有非常大的兴趣。
中俄能源领域合作的成功经验有利于其它方向的协作,比如联合开发北极海路这条连接欧洲和亚太地区的中转干线;比如在雅库特建海上深水港。
目前,正在考虑以下合作的可能性:联合开发乌斯季扬斯克区的锡金属资源;在科技领域合作,其中包括在创建中的“北方”科教中心框架下搞合作。我们愿意接受建议、准备提供全面协助,支持希望在雅库特北极地区开发项目的中国投资者。
以上是俄罗斯卫星通讯社对萨哈(雅库特)共和国行政长官艾先·尼古拉耶夫的专访录。
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