山东新泰：山挖了，地占了，房裂了，谁管呢？

去年以来，在山东省新泰市东都镇与汶南镇交界处，黄崖村、鲍音村地界，新泰市正华经贸公司石料厂的爆破挖山采石行为闹得沸沸扬扬。村民网上留言，称“噪音大影响村民休息，放炮震坏农民房。” 本网对此进行了调查。

2020年11月27日，天空阴沉。

穿过黄崖村，一条新修的上山水泥路宽阔结实。不时有运输卡车呼啸而过。

进入矿区，路旁的公示牌颇为显眼。

《新泰正华经贸有限公司黄崖建筑石料用灰岩矿公示牌》显示：该公司成立于2014年11月11日，注册资本1000万元。于2018年12月以挂牌方式取得采矿权。企业愿景为：将按照绿色矿山建设的要求学习借鉴先进矿山的成熟经验，不断积极进取，不断提升绿色矿山的建设水平。

在往里走，眼前的景象与“企业愿景”相违背。灰褐色的标准化厂房外，小山式石子随意堆放，没有任何苫盖。山体被挖去大半，如巨大的伤疤。碎石随意堆放，粉碎和运输设备高耸。

走进鲍音村。抱着孩子的村民李因光让看其家房屋外的裂纹。本网看到，一条裂纹从上到下贯穿整个房体。在其对面，村民李因来家的石头房裂纹更加明显，上下贯通。其他村民家窗户等处也有裂纹。“几乎每家都有裂纹”，村民说。

本网目测，正华公司石料厂与村民房屋直线距离最近处不到200米。

鲍音村村民反映，正华公司石料厂新修的路占用基本农田70亩，未经审批，只是开了个部分村民代表会议，每个村民代表给了三百块钱和一条中华烟。在开采过程中，曾经发生安全生产事故，造成一人死亡。也曾发生道路交通事故，“碾死一人”。

经本网多方查询，并无相关公开信息。

本网查询到，新泰市国土资源局2018年 12 月 18日《采矿权出让成交信息公示》，新泰市黄崖建筑石料用灰岩矿采矿权于2018年12月13日在泰安市公共资源交易中心新泰分中心成交，竞得人为：新泰市正华经贸有限公司。

该采矿权开采矿种为建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；开采标高+443m～+290m，矿区面积为0.1353 km2；检测资源储量2657.4万吨，基础储量2077.2万吨；生产规模为180万吨/年，服务年限为11.31年；出让年限为10年。成交总价人民币：￥59031700 （伍仟玖佰零叁万壹仟柒佰元整）。

2019年7月27日，村民网上留言：新泰市东都镇黄崖村石料厂开采噪音影响村民，放炮震坏农民房子，拨打12345反映（映）没人管，希望上级领导能办实事给农民一个好的环境。

2019年11月21日，新泰市东都镇政府回复： 2019年6月27日，泰安市生态环境局新泰分局对新泰市正华经贸有限公司180万吨/年环保英砂石骨料生产项目进行了现场检查，要求该企业严格按照环境批复要求进行建设，建设过程中产生的渣土堆及时覆盖，运输道路增加洒水频次，配套的治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。中午及夜间休息时段禁止高噪音设备作业。目前，新泰市正华经贸有限公司正在进行建设整改。

该项目建设过程中需要放炮均由聘请的有资质爆破公司在东都派出所监督下进行，其用药量及震波均有检测记录。2019年7月24日，新泰市正华经贸有限公司与黄崖村部分群众达成协议，双方同意由村民委托有资质的鉴定机构对房屋裂纹是否与爆破有关进行评估鉴定，但只委托评估了房屋裂纹损失，评估报告没有证明裂纹与爆破有因果关系。

2020年3月1日，村民网上再次留言：山东省泰安市新泰市东都镇黄崖村以南石料厂（正华经贸公司）在疫情没过开始开采多次放炮下炭村震感明显，房子受损。

2020年4月20日，东都镇政府再次回复：经核实，新泰市正华经贸有限公司180万吨/年环保英砂石骨料生产项目，设立部门为新泰市发展和改革局，批准文号2019-370982-10-03-000033。环保审批部门为泰安市行政审批服务局，审批文号泰审批投资〔2019〕70号。

2020年2月，新泰市正华经贸有限提出复工复产申请，2020年2月12日，新泰市应急管理局按照企业复产复工验收程序，对其进行了安全生产审查验收。2月13日，东都镇政府对其进行了防疫验收，两次验收均合格，验收通过。2月14日，东都镇政府下达了准予复产复工的通知。复工后，市、镇两级督导组多次到企业进行现场督导，其符合当前防疫要求。后因群众多人反映正华经贸放炮震裂村民房屋，东都镇政府为解决群众反映问题，化解矛盾，于2020年2月29日已通知企业停工，现该企业仍在停工中。

新泰市东都镇政府多次召集汶南法庭、群众代表、东都派出所、正华经贸有限公司代表就村民房屋受损问题进行协商，现达成以下主要一致意见：“一、委托东都镇政府、汶南法庭联系第三方鉴定机构进行鉴定；二、依照法律程序选定鉴定机构后有诉求群众与正华经贸双方签字认可；鉴定费用由正华经贸公司先行垫付，之后按照鉴定结果依法处理；三、与会人员同意按照此方案逐步推进、从速解决，该事项处理期间群众代表保证有诉求的村民不采取任何方式干扰该事项依法推进”。

2020年3月6日，东都镇联系山东省建筑科学研究院有限公司（山东省建筑工程质量检验检测中心有限公司）来东都镇实地察看，3月9日初步制定检测鉴定方案。3月12日，再次邀请建科院有关人员到东都镇，完善鉴定方案，同时东都镇主持召开由建科院、汶南法庭、东都派出所、下炭村、黄崖村、羊蹄村、鲍音村（汶南镇）主要负责人参加的分析推进会，会议一致决定“1、初步选定山东省建筑科学研究院有限公司（山东省建筑工程质量检验检测中心有限公司）作为本次鉴定机构，原则上同意鉴定方案；2、相关四个村党支部书记按照本方案组织摸底，登记造册，公开承诺，依法鉴定，由村两委初排摸底，承诺签字，上报镇政府”。3月13日至3月22日，建科院、东都镇政府、汶南法庭、相关村主要负责人经多次调查研究，商定《振动影响摸排调查表》。现该事项目前正在按照计划推进中。

相关法律专家说，在“绿水青山就是金山银山”观念深入人心的今天，新泰正华经贸公司石料厂是如何通过立项、环评、采矿权等审批手续的？背后有无权钱交易？目前来看，选址离村庄较近是造成矛盾的主要原因。环评批复中对其露天开采能否采取爆破方式是否进行了明确？

天眼查显示，新泰市正华经贸有限公司法定代表人张旭，注册地址：山东泰安新泰市东都镇南鲍村村北。成立日期2014年11月11日，注册资本1000万人民币。

本王离开时，一辆保时捷卡宴开进了矿区。村民说，这是矿老板的车。

本网将对此予以持续关注。