在小区各类问题中，“历史遗留问题”最令人头痛。不动产证、物业费、违章建筑……这些都是小区管理中常见的“历史遗留问题”。
近日，张家界大庸桥街道山城上品业主，提出了关于业委会、房产证、停车位的问题，相关部门均给出了回复。
永定区大庸桥街道：山城上品业委会
筹备组成员人员审核有什么规定？
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网 友 投 诉：
尊敬的市领导，街道办领导：
我就是一介小市民，有件事就是搞不明白，这个相关规定到底是什么规定，选个业委会筹备组成员还有什么规定，能在这里说说吗？就是想问一下让我打电话咨询，我说了是一介小民，不敢打电话咨询，万一在贵单位备上案，这后面就不好过日子了。
听说以前群里有人给街道领导发了置疑函，都一个多月了，没有人答复，唉，我在这发一下，不知道有人答复不？
“关于山城上品小区业主大会筹备组成员质疑报告
尊敬的上级领导：
山城上品的业委会成立早在5年前开始打报告申请，但一直开发商不配合，一直没有办下来，现在终于可以筹备业委会了，成立业委会看来是板上钉钉的事情，但就是这个喜大怒奔的事情，为什么招来一些业主们反对呢？我想无外乎就是以下几点质疑，一直堵在老百姓的心里，请上级领导解答：
一、业委会筹备成员的身份问题，根据湖南省物业管理条例第十三条规定，业主大会筹备组由业主推选代表、建设单们代表、街道办事处或乡镇人民政府代表、居民委员会代表组成，法规中明确规定，是由业主推选代表。我们推选的代表在哪里？
二、业主大会筹备成员的物业费问题，在法规中没有明确规定，缴足物业管理费的规定才能当选业主大会筹备组成员，只是在业委会成员规定了要缴足物业费，难道业主大会筹备成员就是业委会成员吗？
三、关于我们业主强列推荐的业主代表杨登球同志政治考察问题，我们业主强烈要求公示杨登球政治考察报告，据了解，该同志1、没有受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；2、没有犯罪嫌疑尚未查清的；3、没有曾被辞退或者开除公职的；4、没有道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的；5、更没有直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的；6、也没有直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的。7、也没有违反过党纪。宪法规定，公民有选举权和被选举权，在杨登球同志没有被剥夺政治权利的情况下，就想知道这是怎么样的政治考察，考察到了什么，请上级领导明示，如有问题，我们广大业主绝不姑息。
四、现任筹备组成员我们广大业主大多不认识，更加不存在推荐，从来没有在业主和开发商产生矛盾时解决问题，处理纠纷，更没有在小区业主与物业产生矛盾时挺身而出，维护合法一方的权益，怎么能让我们广大业主接受。
五、山城上品6栋于2013年底开始入驻，是全小区入住率最高，人数最多，并入住时间很长的楼栋，对于业主大会或业委会成立应该更有发言权，为什么业主大会筹备组成员没有一人获选，难道是因为思想觉悟太低的原因吗？
以上问题是我们广大业主质疑的问题，请上级领导明示。”
还有一个问题给领导们汇报下，我们小区的消防安全问题已经不能不重视了，上传几张照片，万一发生火灾，我真怕发生火灾，消防车进不来，将是重大的安全事故。。。
官 方 回 复：
尊敬的网友：
您好！就您反映的问题，现回复如下：
一、业委会筹备成员的身份问题，根据湖南省物业管理条例第十三条规定，业主大会筹备组由业主推选代表、建设单位代表、街道办事处或乡镇人民政府代表、居民委员会代表组成，法规中明确规定，是由业主推选代表。我们推选的代表在哪里？
关于这个问题，主要是对“推选”的理解有偏差，推选的意思是全体业主可自愿采取自荐或推荐其他业主的方式参与筹备工作，街道在小区张贴了关于产生筹备组业主代表的公示，公示期结束后对所有自荐、推荐相关材料进行了汇总，并在小区内公示所有自荐、推荐业主代表名单和简要情况。由此可见，街道办在组织成立筹备组过程中，做到了：一是告知全体业主，保证业主的知情权；二是明确全体业主的权利（可以自荐或推荐别人），保证业主的参与权与推选权；三是在公示中明确了筹备组业主代表的条件，办事处对所有自荐、推荐人选按这些条件进行审核，保证了小区业主的合法权益。
二、业主大会筹备成员的物业费问题，在法规中没有明确规定，缴足物业管理费的规定才能当选业主大会筹备组成员，只是在业委会成员规定了要缴足物业费，难道业主大会筹备成员就是业委会成员吗？
《关于产生山城上品首届业主大会筹备组业主代表的公示》里明确写了，“筹备组业主代表应具备的条件：为维护和保障小区业主的正当合法权益，完成小区业主大会筹备组的组建，凡具备小区业主身份（房屋所有权人）且符合以下条件的均可被推荐或自荐为筹备组业主代表候选人：
（一）拥护中国共产党的领导；
（二）具备完全民事行为能力；
（三）遵守国家法律法规和相关政策（无违法犯罪，无违纪违规）；
（四）自觉遵守小区临时管理规约，模范履行业主义务（按时交存住宅专项维修资金，按时交纳物业服务费）；
（五）诚实守信，个人无不诚信记录；
（六）热心小区公益，责任心强、公正廉洁；
（七）有一定沟通、组织、协调能力，拥有必要的工作时间；
（八）其它应符合的条件。”
为何要对筹备组业主代表的条件作此规定？参考《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》第二十二条、第三十七条：
第二十二条筹备组业主成员、筹备组候补业主成员应当符合业主委员会候选人条件。
第三十七条业主委员会委员候选人应当遵守国家有关法律、法规，身体健康，奉公守法，品行良好，公道正派，责任心强，践行社会主义核心价值观，模范履行业主义务，遵守临时管理规约，且具备完全民事行为能力、一定的组织能力和必要的工作时间。有以下情形之一的，不得成为业主委员会委员候选人：
（一）违反国家法律法规或者党纪党规，正在被立案侦查的；
（二）参与邪教组织，或者非法组织、非法参与集体上访，影响社会稳定的；
（三）被有关部门确认存在涉黑涉恶行为的，利用黑恶势力或者“软暴力”干预小区业主正常工作和生活的；
（四）有不良信用记录或者被纳入失信被执行人名单，尚未被撤销的；
（五）被有关部门认定有损坏房屋承重结构、违法搭建、破坏房屋外貌、擅自改变物业使用性质等物业不当使用行为，或者其他侵害业主公共利益的行为，尚未整改到位的；
（六）经书面催交，无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业服务费的；
（七）本人或者直系亲属在本小区物业服务企业工作，应当回避的；
（八）采用不正当手段，阻挠首次业主大会会议筹备组工作的；
（九）法律法规规定的其他不宜担任业主委员会委员的情形。
三、关于我们业主强列推荐的业主代表杨登球同志（该同志为中国共产党员，公务员）政治考察问题，我们业主强烈要求公示杨登球政治考察报告。据了解，该同志：1、没有受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；2、没有犯罪嫌疑尚未查清的；3、没有曾被辞退或者开除公职的；4、没有道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的；5、更没有直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的；6、也没有直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的。7、也没有违反过党纪，受过党内处分。宪法规定，公民有选举权和被选举权，在杨登球同志没有被剥夺政治权利的情况下，为什么业主大会筹备组成员考察比党员、公务员、从事国家安全工作的考察还严格，就想知道这是怎么样的政治考察，考察到了什么，请上级领导明示，如有问题，我们广大业主绝不姑息。
杨登球同志的政治考核，我们有派出所出具的证明以及调解协议书。我们的考虑是，杨登球同志虽未受到行政处罚，但是从我们的调查中已证实，该同志确实在小区存在故意损坏他人财物的不当行为。此外，该同志物业费也未按时缴纳。正是居于上述原因，我们认为该同志不适合进入筹备组。
四、现任筹备组成员我们广大业主大多不认识，更加不存在推荐，从来没有在业主和开发商产生矛盾时解决问题，处理纠纷，更没有在小区业主与物业产生矛盾时挺身而出，维护合法一方的权益，怎么能让我们广大业主接受。
根据《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》第二十四条首次业主大会会议筹备组履行以下职责：
（一）确认并公示业主身份、业主人数及所拥有的专有部分建筑面积，确定业主投票权数；
（二）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
（三）草拟业主大会议事规则、管理规约、业主委员会选举办法、业主委员会工作规则；
（四）确定首次业主大会会议表决规则；
（五）制定业主委员会委员候选人产生办法，核查参选人的资格，确定业主委员会委员候选人名单；
（六）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。
可见，筹备组的职权仅仅是筹备召开业主大会的相关准备工作，处理业主与开发商、业主与物业等工作，并不是筹备组的工作范围，需要说明的是，筹备组中的业主代表与业委会委员没有必然关系，处理小区事务、化解小区各方矛盾，是业委会的职权事务，所以当前最重要的事情，是请广大业主支持筹备工作，群策群力，圆满顺利召开业主大会，选举产生一届理想的业主委员会。
五、山城上品6栋于2013年底开始入驻，是全小区入住率最高，人数最多，并入住时间很长的楼栋，对于业主大会或业委会成立应该更有发言权，为什么业主大会筹备组成员没有一人获选，难道是因为思想觉悟太低的原因吗？
根据我们办事处7月2日所发的《山城上品小区首届业主大会筹备组业主代表推荐或自荐情况公示》，可以看到，6栋有三名业主进行了自荐或被推荐，分别是向俊、秦剑、李佩，但该三名业主均因未按时缴纳物业费被淘汰。作为筹备的主体单位，办事处确实考虑到业主代表的区域代表性，但在资格审核上，我们也必须坚持原则，公开公平。
感谢您对我办工作的监督和支持。如有需要可致电我办电话0744——8202111或前往我街道办（熙城春天2路公交车终点站）进行咨询。
张家界市永定区大庸桥街道办事处
2020年11月17日
对永定区山城上品业主大会
筹备组成员的质疑
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网 友 投 诉：
10月19日，终于收到街道办事处对我小区某业主7月所发的《关于山城上品业主大会筹备组成员质疑报告》回复了，时间整整过去三个多月了，我所提出的问题，街道看起来非常重视，一一作了解答，解答的也是非常好，完全堵住了我们普通老百姓想加入小区业主大会筹备组成员一点点非份之想，可是对于我们这些普通老百姓来说，还是有几点疑问，还是要你们街道引起重视。
首先，法律法规你们懂得比老百姓多，为什么不能及时的答疑解惑，老百姓法律意识淡薄，但你们作为我们群众基层组织，要三个月才能把这个问题解释清楚，是不是你们的工作太忙了，还是我们这些普通群众声音还是太小了点？
第二点，其实街道离我们小区也很近，领导们可以常来我们小区视察，检查我们小区工作，我们小区业主关心的房产证问题，连区里的问题楼盘时代港湾都可以办房产证了，我们这个十年的小区连房产证什么时候办都不知道，办事处什么时候来了解过情况，来组织协调过？啥时候街道关心过，我们小区的地上停车位问题，就因为此事杨登球同志还被公安拘过，但反而成了杨登球同志的污点，（但此事早已完结，只属于民事纠纷）如果出现这样的问题，你们街道早一点知道，多用心一点，多关心老百姓一点，这本来就是你们应该处理的事，反过来却让杨老师成为出头鸟，在上次协调会说的，不改变现状，但后来开发商又把地上车位上了锁，街道来人看过吗？地下停车位开发商霸道连出租都不让，搞得地上消防通道被强烈占用，这样的消防隐患还不够明显吗，难道非得出现非常大的安全事故了，影响到各位领导的帽子了，你们才会过来吗？几佰号业主推荐的同志居然因为物业费的问题还不能进筹备组成员，街道的同志你们了解过实际情况吗？一定要深入群众，才能解决群众的实际困难，你们深入过吗，难道小区就靠着那些明知地上车位不合规，甚至不合法，而这些买了地上车位的业主反而可以堂而皇之的成为筹备组成员，而几佰号业主同时推荐的同志居然因为物业费的问题还不能进筹备组成员，街道的同志你们了解过实际情况吗？你说这样怎么让我们广大的业主相信。
第三点，各位领导们，你了解了我们小区交物业费的占比了吗？打个简单比方，假如只有10的人交了物业费，是不是就可以筹备小区的业主大会了吗，那剩下的90业主也不用发表意见，让那10去搞就行了吧，就算没有业委会，物业的物业费收缴情况，财务开支情况应该都可以公示吧，我想作为街道，我们小区的物业也应该做到。
官 方 回 复：
尊敬的网友：
您好！就您反映的问题，现回复如下：
办事处了解到山城上品小区存在办证问题、车位问题属实，也接收到过小区支部、部分业主的反映，这两个突出问题，需要依靠相关职能部门来解决，办事处将积极配合。需要说明的是：1.房产证办理需要环保、消防、自然资源和规划局等部门验收完毕才能进入办证程序。2.地面车位问题，区物业管理服务指导中心到小区进行过调研，物业企业财务情况公示问题都可向永定区物业管理服务中心咨询，也可向司法部门咨询。部分通过自荐或推荐参加筹备组的业主因未按时缴纳物业费而不符合条件，是办事处和主管部门根据《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》相关规定进行资格审核的结果。因对这个问题已发了3次贴，业主未到办事处当面来了解。
欢迎业主就小区管理问题与社区、办事处工作人员当面沟通，监督、指导社区、办事处工作，如有需要可致电我办电话0744——8202111或前往我街道办（熙城春天2路公交车终点站）进行咨询。
张家界市永定区大庸桥街道办事处
2020年11月17日
请永定区大庸桥街道解答
山城上品小区业主的疑惑
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网 友 投 诉：
尊敬的市区领导大庸桥街道领导：
今日看到街道办对我8月份发到网上的一篇文章的回复，说实话确实让我挺感动，街道领导花了近三个月时间才能对我的文章进行回复，确实也是思考良久了的，我也认真拜读了领导的回复，看来领导们引经据典，说得头头是道，最后认定是依法依规，看来百无漏洞，但我现在还有三点疑问，一直不明所以，敬请领导答疑：
我们山城上品小区已经十年了，我们关心的房产证到如今还没有下来，我们业主一次次的往上面反映，一次次无情被回复还没办理，听闻街道的某位领导说，我就知道你们房产证官司打不赢，就算我们打不赢，你们也可以给我们出谋划策啊，就算打不赢，至少我们心里也是暧暧的。
我们业主在三年前反映的停车位问题，消防安全问题，请问各位街道领导同志，你们真正走进我们群众里来了吗，从来没有一次吧，开发商把地上停车位（目前产权不明）全部卖掉，你们也认为不妥吧，开发商坚持不出租空空如也的地下停车场（目前也产权不明），造成地面上极端拥堵，一旦发生火灾，消防车根本无法进来，到时我怕整个市都会被我们小区抹黑。
最后一点，你们口中所说的依法依规决定了筹备组成员，我认真拜读了细节，你们街道领导们是怎么认为我们曾收到过书面通知，而且你们又是怎么知道我们没有正当理由拒交物业费的吗？我们至少300多业主推选的代表，就被你们以莫须有的原因而取掉了，你们总应该听听群众的呼声吧。还有6栋的李佩同志，也是交足了物业费，却被你们说成没交物业费，你们难道真的不应该调查吗？
难道我们300多业主，占了小区近4成的业主就不是群众了吗？
官 方 回 复：
尊敬的网友：
您好！就您反映的问题，现回复如下：
办事处了解到山城上品小区存在办证问题、车位问题属实，也接收到过小区支部、部分业主的反映，这两个突出问题，需要依靠相关职能部门来解决，办事处将积极配合。需要说明的是：1.房产证办理需要环保、消防、自然资源和规划局等部门验收完毕才能进入办证程序。2.地面车位问题，区物业管理服务指导中心到小区进行过调研，物业企业财务情况公示问题都可向永定区物业管理服务中心咨询，也可向司法部门咨询。部分通过自荐或推荐参加筹备组的业主因未按时缴纳物业费而不符合条件，是办事处和主管部门根据《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》相关规定进行资格审核的结果。
欢迎业主就小区管理问题与社区、办事处工作人员当面沟通，监督、指导社区、办事处工作，如有需要可致电我办电话0744——8202111或前往我街道办（熙城春天2路公交车终点站）进行咨询。
张家界市永定区大庸桥街道办事处
2020年10月28日
官 方 回 复：
尊敬的网友：
您好！就您反映的问题，现回复如下：
经调查核实，该同志确实在小区存在故意损坏他人财物的不当行为，此外，该同志物业费也未按时缴纳。参考《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》第二十二条、第三十七条，我们认为该同志不适合进入筹备组。此外，筹备组的职权仅仅是筹备召开业主大会的相关准备工作，处理业主与开发商、业主与物业等工作，并不是筹备组的工作范围，筹备组中的业主代表与业委会委员没有必然关系。
感谢您对我办工作的监督和支持。如有需要可致电我办电话0744——8202111或前往我街道办（熙城春天2路公交车终点站）进行咨询。
张家界市永定区大庸桥街道办事处
2020年10月28日
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