来源：军武速递

近日，美国国防部向国会提交了海军2022财年的造舰计划，而伴随着这一计划被一并提交国会的，还有一份没有明确命名的、具有远景性质的、对美国海军未来三十年左右的时间兵力建设进行了初步规划的海军“2051兵力计划”。

当然，考虑到美国海军的这个“三十年规划”早在今年十月份就被时任美国防长的埃斯帕放过风、后来又在多个场合被拿出来反复说，所以现在这份被提交给国会的文本多多少少有些“尘埃落定”的感觉。同时，虽然倒霉的埃斯帕已经被特朗普“大统领”给开除了，但这一由美军军政系统主导、海军深度参与的兵力远景规划的出台似乎并没有受到影响，多少证明了美军军政体系的稳定性。

“2051年兵力规划”概况

提到美国海军祭出的“2051年兵力规划”或“三十年远景规划”，大多数读者最先惊异的都是该规划那规模庞大的财政预算与巨大的造舰数量。

确实如此， 先从财政预算来分析：根据这份“远景”规定，也根据美国海军的2022年财政预算案规定的数据，美国海军在2022财年，将得到大约2000亿美元的天价军事预算。但是别急，这一预算是整个“三十年规划”里金额最低的一年，随后的29年中美国海军每年得到的预算将水涨船高，几乎年年都将保持在2000亿美元以上。再根据美国海军的计划，这些海军经费中将有大约1/6到1/7用于采购新型舰艇与装备，也就是每年花在造舰上的预算将常年维持在200到300亿美元之间，相比而言，美国海军往年用于造舰的军费一个财年不过200亿美元左右，这样一比较，咱们无疑就能看出来，美国海军搞的这个“三十年远景”在兵力建设规模上到底有多么疯狂了。

既然有了财政预算，能造出来多少战舰就值得注意了：同样是根据这份“远景”，再加上美国海军之前放出来的几个“补充说明”：美国海军预计自己在2030年左右，海军战舰总数将达到350艘以上，在数量上和质量上全面压倒美国海军规定的“最大假想敌”——中国海军。随后，美国海军将继续在扩充舰队规模上发力，并争取在2051财年，将海军的规模扩充到400到500艘，前面这个数字是这份“2051兵力计划”规定的数据，而后面这个数据是今年10月份埃斯帕防长放出来的数据，二者可以互相作为参考。

不过，不管是哪个数据，根据这份“远景”的规定，从2022财年开始，美国海军将以每年10艘以上的速度更新军舰，造舰高峰期如2025、2026财年等，美国海军将以每年20艘的速度更新战舰。这么一路造下去之后，到2051财年，美国海军预计将新建大约400艘战舰。伴随着新建战舰的则是美国海军开始大量退役老旧舰艇，从2022财年开始，美国海军将以每年10艘左右的速度退役老舰，预计到2051年将退役300艘老旧舰艇。估计我们目前见到的大多数美军战舰，比如“尼米兹”级航母、“提康”级巡洋舰、海军陆战队的“黄蜂”级两栖攻击舰等，到那个时候都将退出现役。美军认为，这样“一增一减”之后，到2051年，美国海军将能够维持住405艘舰艇的巨大规模。

如何认识这一计划？

那么，对于美国海军在这一关头抛出来的这样一份看起来异常吓人、几乎等于是在三十年时间里把美国海军水面战、水下战兵力“全面换血”的造舰远景规划，咱们应当怎样认识？

战略角度

大伊万认为，从战略上看起码应该明确两点：

首先是美国海军已经下定决心要开始向“大国对抗”转型，而海军水面战、水下战部队将作为“大国对抗”的先锋。毕竟美国海军提出的这份“兵力整备计划案”，已经明确提出了自己的建军目标就是对抗中国和俄罗斯这样的“主要假想敌”，而未来美军的大多数主力舰的预期部署地点人家也毫不避讳地说出来了，就在亚太。在俄罗斯海军的规模与远洋勤务能力已经极度萎缩、俄太平洋舰队实际上已经萎缩成一支有限近岸防卫力量的当下，美国海军的这个将大多数水面主力战舰都配置到亚太地区、建军规模又铆足劲要“压倒中国海军”的“远景规划”，相信大家都知道要对付的对手是谁。

其次，大伊万认为，对于这份“远景规划”，咱们也应该在态度上有一定的保留：毕竟说得复杂一些，这份由美国国防部牵头、美国海军军政系统深入参与搞出来的“2051年兵力规划”，多多少少体现出来的只是美国海军部那帮头头脑脑们的意志。而且很有可能牵涉到美军诸军种“分蛋糕”的内部斗争，现在美国海军抢先抛出来这么一份规模庞大的造舰规划，你让美国空军、美国陆军都怎么想？好处全给你了，军费大头全给你造那些水面舰艇去？故而，伴随着后续美国空军、美国陆军估计也要出台类似的远景规划，估计围绕着未来数十年美军军费怎么分、蛋糕怎么切，华盛顿还要发生大量的权斗，而这些就不是咱们能了解和关注的范畴了。

说得简单一些，三十年之后的事情，谁知道还能出现啥变数？尤其是这份“远景规划”里美军的军费每年都在上涨、海军的造舰军费甚至比军费涨幅还要夸张两三成，而这一切实际上都有赖于美国的国势依然处于上升势头，能够弹压住大多数小弟、收到足够的铸币税和保护费、再用保护费去造更多的战舰，从而形成军费的“良性循环”。这一战略目标在世界已逐渐多元化的当下，有多困难就不用咱们说了吧。

装备与战役角度

而从装备与战役层面上看，大伊万认为，咱们也应该起码看到两点：

首先是美国海军并没有放弃主战舰艇的建设，原先炒得火热的“轻型航母”之类的小型舰艇的概念并未得到美军的垂青。

到2051年，美国海军预计仍将维持10艘重型航空母舰的编制，但其中有9艘都是新锐的“福特”级航母，“尼米兹”级航母可能只会剩下最后一艘“布什”号在役；

而大型水面战舰预计将建造50多艘，小型水面战舰也将建造同样的规模，估计前者将由“伯克III”与“伯克”系列的后续舰组成，而后者则可能是“星座”级护卫舰（也就是FFGX），从而在2051年形成70多艘大型水面战舰、70余艘小型水面战舰的格局；

另外，美国海军依然极端重视水下战部队的建设，力争将“弗吉尼亚”级和“弗吉尼亚”级的后续艇建造数量维持在80艘左右，而以“哥伦比亚”级为代表的战略导弹核潜艇的建造数量不变，依然维持在12艘。

这意味着美国海军未来的这400艘战舰里，起码有250艘左右都是大型主力战舰，这样的规模对于任何一个军事强国的海军来说，无疑都是一支不可小觑的庞大的力量。

其次，美国海军似乎相当重视新锐的“分布式杀伤”理论，在这海军的400艘建军规模中，除了250艘主力战舰，美国海军还准备建造70艘左右的无人舰艇，这些无人舰艇将以何种面貌出现目前还不清楚，美国海军也没有拿出任何一个可信赖的样品。

但是，从美军预定赋予这些无人舰艇的任务看，美军打算让这些无人舰艇承担两个任务：

一是在大量的主力舰队猬集到亚太地区之后，在全球其它地区会同美军的小型水面舰艇（估计就是护卫舰）承担地区存在型任务，毕竟从美国海军目前的兵力运用情况看，美军的“全驱舰队”在兵力配置上抓不住重点、部分地区力量不足而部分地区力量太强、全驱舰队运作费太高的问题已经非常突出，严重损耗美军实力。

二是在亚太地区的“危险水域”承担进入前沿地带的高威胁任务，伴随着中国海军、空军、火箭军、战支部队组建的反介入/区域拒止任务体系日渐完善，尤其是反舰弹道导弹的威胁越来越大，美军在战时将成规模的大舰队部署到第二岛链以西、第一岛链以东的海区事实上也已经无法确保安全了，至于第一岛链以内和组成第一岛链的战略支撑点，战时大概率是难以发挥作用的。

故而，美军提出来的反制措施包括水面战兵力分散配置、空战兵力灵活部署，后者主要体现在咱们提过很多次的“快速猛禽”战术和“快速猛禽”的升级版“机动兵力”上，前者主要体现在“分布式杀伤”上。它对海军兵力运用的要求是大舰队尽量疏开配置，在前沿密布大量模块化、易修复的态势感知节点，态势感知节点与各主战兵力间利用海军高速数据链组网作战，每个作战节点均可以作为“感知-决策-打击”杀伤链中的任意一个环节存在。

因此，在“分布式杀伤”的思想下，美军试图将具备较强态势感知能力的无人舰艇配置在危险的前沿地带，一方面用来承担最容易遭到我军区域拒止攻击的前沿存在任务，另一方面可以作为配置在后方的大舰队的“眼睛”和“耳朵”，承担指示目标与攻势反潜等任务。而后方利用广袤的太平洋海域、利用美军舰队的外线机动优势疏开配置的大舰队将极大地增加我军ISR（情报-监视-侦察）体系的作业难度，为我军反舰弹道导弹与航空制海兵力的使用制造困难。相比美军打算用这些无人舰艇去填全球存在的坑，这些无人舰艇、以及以此为基础构筑的美国海军新型军事战略思想与新型战役战法，才是真正值得我们注意的方面，大伊万认为是这一造舰远景计划最值得注意的内容。

那么，面对来势汹汹的美国海军、面对“2051年压倒中国海军”的“帝国舰队”，我们应如何反制呢？咱们下回分解。