12月22日，走进遂宁市河东新区养生谷片区的首开区，一阵阵火锅的香气扑鼻而来，烟火气十足。

这正是遂宁市规划先行助力乡村振兴的缩影。

近年来，遂宁市通过党建引领规划先行的路径，打造出一支自然资源和规划的"铁军"，持续提升着规划的能力和水平，助力乡村振兴。

红色引擎

注入规划先行强大合力

城市发展规划先行，探寻遂宁市的发展脉络，自然资源和规划局是必须要了解的第一站。遂宁市自然资源和规划局党委书记、局长李斌表示：“近年来，我们牢牢树立群众观念，履行好自然资源‘两统一’职责，坚持党建引领，深挖为民服务的短板问题，致力于从自然资源和规划层面不断提升为民服务的质量效益。而且，我们通过努力，创一流、抓落实、不逾矩，建设了一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的自然资源和规划‘铁军’。”

近年来，在遂宁市自然资源和规划局领导的经济技术开发区分局、河东新区分局、高新技术产业园区分局等各个分局，勇担责任使命，通过党建凝聚共识，以党建引领激发活力与动力。

遂宁市自然资源和规划局经济技术开发区分局相关负责人表示：“我们工作敢于下深水、啃硬骨头，在规划编制、盘活存量等方面做出了一定努力。新班子始终围绕中心，服务大局，直面挑战，积极为园区建设作出贡献。而且分局上下始终坚持提高政治站位，把思想行动统一到市局党委和区党工委的决策部署上来，不断加强队伍建设，积极营造风清气正的工作环境。”

多措并举

六大实招力推乡村振兴

“在2020年初的村建制调整后，我们根据不同村庄基础条件、资源禀赋、区位条件、发展水平、承载能力等因素，在编制市、县国土空间总体规划编制时，对全市1108个村进行村庄分类，指导乡村振兴战略有序推进。与此同时，还根据乡村振兴发展需要，因地制宜推进‘多规合一’村规划编制，现已形成船山区桂花镇桂郪村、射洪市沱牌镇青岗村等116个‘多规合一’村规划编制成果，其中5个村规划成果已经通过省厅备案。”遂宁市自然资源和规划局相关负责人介绍。

据悉，为推进乡村振兴，遂宁还从合理安排用地指标、灵活实施点状供地、支持设施农业用地等要素保障方面发力，推进乡村振兴。截至目前，全市共取回征地批文28个批次，面积共416.8814公顷，有效保障了乡村“三产”融合发展和城镇污水、垃圾处理等公益设施和基础建设用地，并按程序供应对新桥镇一宗12.25亩健康养老用地进行点状供地。今年以来，全市还办理设施农业用地61宗，面积达1136亩，有效保障了齐全楼房养猪等项目用地，促进全市生猪稳产保供和现代农业发展。

乡村振兴，人才是关键。为强化人才管理，遂宁在今年还加强了乡村规划师业务素质培养，组织乡村规划师系统学习国土空间规划编制、村规划编制、用地保障、基本农田保护等内容，切实有效的提升了乡村规划师的业务水平。

规划引领

助力乡村振兴开新局

“针对遂宁乡村振兴的工作实际，我们下一步将加强镇村规划编制、启动全域土地综合整治试点、科学谋划集体经营性建设用地入市流转，力争从方向上和引领上为乡村振兴实施提供遂宁遵循。”遂宁市自然资源和规划局相关负责人表示。

据悉，在遂宁市、县国土空间总体规划的指导下，遂宁市将启动6个县域副中心所在镇、20个中心镇的国土空间规划编制，引领重点镇实施镇域乡村振兴，继续推进城郊融合类、特色保护类、集聚提升类3类村规划编制工作，建立近期建设项目库，推进乡村振兴落地实施。

据介绍，遂宁将结合新修正的《土地管理法》，以集体经营性建设用地入市流转为契机，科学谋划集体经营性建设用地出让、出租，指导通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权的转让、互换、出资、赠与或抵押。激活农村集体经营性建设用地活力，积极助推乡村振兴开新局。

(房金)