为深入实施工业强市战略，落实工业投资三年倍增计划，根据市委市政府《关于加快建设工业强市的实施意见》，市工信局、市财政局、市税务局、市统计局联合发布了《济南市工业技术改造投资普惠性奖补和分档激励实施细则（暂行）》（以下简称《细则》）。现将政策解读如下：

一、什么是工业技术改造投资普惠性奖补和分档激励政策？

《细则》对《济南市工业企业技术装备投入普惠性奖补政策实施细则》进行了迭代提升，对普通技改项目按照实际设备（含设备软件）购置金额的10%奖补，单个项目最高不超过1000万元；对整生产线、整车间和整工厂的智能化改造项目,分别按12%、15%和20%奖补,单个项目最高不超过2000万元。

二、《细则》如何体现“零门槛”申报？

一是取消了申报主体为规模以上工业企业的限制条件；

二是取消了项目投资额1000万元以上的限制条件；

三是取消了每个独立法人每年度只能申报一个项目的限制条件；

四是取消了上年度完工的限制条件，改为项目建设期内分年度同步奖补，同一项目不超过三年。

三、《细则》对申报主体有什么要求？

一是申报主体是在济南市行政区域内注册，具有独立法人资格的企业；

二是申报项目须办理固定资产投资项目核准或备案手续。按照《山东省企业投资项目核准和备案办法》，企业应当在项目开工建设前向项目所在地行政许可部门做技术改造投资项目核准或备案。企业可到区县行政服务大厅办理或登录：山东省投资项目在线审批监管平台办理；（http://221.214.94.51:8081）

三是投资500万元以上的项目，须在开工后依法纳入济南市工业技术改造投资统计库，并每月向统计部门填报统计数据。项目纳统相关事宜可向项目所在街道乡（镇）或园区统计站咨询。

四是申报项目应纳入济南市工业和技改投资项目服务平台（http://124.128.155.218:8008/#/login）,并按期填报投资调度数据。已纳入统计的项目，请以企业全称和初始密码（123）登录；未纳统项目请以企业全称为用户名注册新用户，将项目以储备项目登记，待项目纳统后将项目状态改为在建。有关事宜请向区县工信部门咨询。

四、什么是工业技术改造投资项目？

工业技术改造投资项目首先必须是工业投资项目，是否是工业投资项目，由统计部门根据项目建设内容确定项目行业代码确认，服务业企业也可以投资工业项目。是否是技术改造投资项目，由项目统计报表中“08建设性质”和“09项目类别”两个指标确认。建设性质共分7种，除“1新建”和“4单纯建造生活设施”外的“2扩建”“3改建和技术改造”“5迁建”“6恢复”“7单纯购置”，都属于技术改造项目，新建项目是指新注册成立的法人的投资项目。在勾选08建设性质的同时，应勾选09项目类别的“1工业企业技术改造项目”。

五、如何认定智能化技改项目？

申报项目是否是整生产线、整车间和整工厂智能化改造项目，由市工信局根据项目申报和资金预算情况，另行制定认定标准。

六、设备购置金额如何计算？

奖补范围包括项目建设内容内的新购置的（不含二手设备）生产设备、研发检测设备和节能环保设备。设备购置金额是指不含关税和增值税的原值，根据企业提供的购置设备增值税专用发票或普通发票，由第三方社会中介机构核定。

七、奖补资金如何申请？

市工信局每年年初发布上年度申报通知，明确项目申报具体条件和要求。企业向项目所在区县工信部门提出申请，通过济南市工业和技改投资项目服务平台在线提交申请材料。项目申报信息请关注济南市工信局官网：http://jnjxw.jinan.gov.cn