“农业＋旅游”为省定贫困村大埔县西河镇黄堂村赋能，昔日落后乡村蝶变旅游景区。南方日报记者 何森垚 摄

2020年，是打赢脱贫攻坚战的决战之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，是极不平凡的一年。

这一年，梅州以担当精神激发新作为，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，奋力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，守护群众生命，推动苏区梅州高质量发展。

这一年，梅州以实干精神绘出新蓝图，在广州市和省直、中直驻粤有关单位的大力支持下，科学应对疫情对脱贫攻坚带来的影响，全力攻克贫困最后堡垒，着力巩固成果提升脱贫质量，脱贫攻坚工作打了场漂亮的翻身仗，实现从“后进”到“先进”的跨越。

回望来时路，梅州蹄疾步稳，收获满满；展望新征程，梅州信心十足，砥砺奋进。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，站在脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期，梅州始终牢记嘱托，重整行装再出发，朝着“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”的目标，感恩奋进打好脱贫攻坚战，着力提高精准脱贫的质量和成效，为夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献梅州力量、梅州经验。

●南方日报记者 马吉池 黄培强

攻

不等不靠迎难而上

省定相对贫困村349个，占全省的15.3%，相对贫困人口53180户145032人，约占全省的9.1%。作为全省脱贫攻坚的主战场之一，梅州的脱贫攻坚道路艰难且长。

全面打好脱贫攻坚战，着力提高精准脱贫的质量和成效，梅州主动作为、尽锐出战。以党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署为导向，全市干群坚定信心、上下一心把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，落在实处。

善谋者行远，让党旗飘扬在脱贫攻坚一线。在脱贫攻坚这条艰难的道路上，梅州坚持党的集中统一领导，建立健全市统筹、县负总责、镇村抓落实的工作机制，落实脱贫攻坚一把手负责制，各级党组织书记一起抓，动员和凝聚全社会力量，推动形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

实干者乃成，让制度发挥优势。面对脱贫攻坚难题，梅州相继出台《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018-2020年）》等脱贫攻坚政策配套文件，为脱贫攻坚工作找准方向，谋定而后动。

一个个强有力的党组织，一批批先进党员，走在了脱贫攻坚的前列，深刻诠释着脱贫攻坚路上的“不等不靠迎难而上”。

从一个小山村，建设成为远近闻名的“亿元村”，梅县区松口镇大黄村正是以党建引航，实现了农业强、农村美、农民富。“我们在市、区的带领下，以党建促脱贫，让党旗飘扬在脱贫攻坚一线，群众看到了方向，干部有了力量。”大黄村党委书记廖建明如是说。

脱贫攻坚，关键还是在“人”。2016年以来，全市累计选派505支驻村（镇）帮扶工作队，2136名驻村帮扶干部参与脱贫攻坚，选用14名抓党建促脱贫攻坚实绩突出的镇（街）党（工）委书记，提拔重用或晋升195名驻村第一书记，有力激发扶贫干部的积极性，先后培养一批又一批脱贫带路人，致富领头羊。

乡村换了新颜、群众有了新貌，干部有了新动力……随着梅州脱贫攻坚力度的不断加大，看得见摸得着的改变正在梅州大地悄然发生。

作为革命老区的东岭村依托红色和绿色资源，把党建工作与脱贫攻坚工作相结合，在对口帮扶单位广州南沙区南沙街道办事处帮扶下，积极发展红色旅游、特色民宿和养蜂等林下经济，打造脱贫“造血工程”，实现绿色蝶变。

“目前全村21户贫困户41人全部脱贫和摘帽，东岭村还获评中国美丽休闲乡村和全国脱贫攻坚典型村。”看到村里的变化，东岭村党支部书记吴仕兴乐呵得很。

扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，是梅州脱贫攻坚的关键所在。2016年至今年11月30日，全市累计筹集扶贫资金43.63亿元，投入42.5亿元，资金使用率97.4%，全市实施帮扶贫困户项目87.1万个，帮扶贫困村项目15520个，实施产业扶贫项目18.9万个；……一串串数字，见证着梅州脱贫攻坚工作的蹄疾步稳。

今年初，突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了新的挑战。面对剩余184户685名贫困人口未脱贫和17条相对贫困村未退出的难题，梅州全市上下咬紧牙关，绷紧弦、再出发，发起最后总攻。截至6月底，剩余184户未脱贫户全部达到脱贫标准，17个未退出相对贫困村全部达到退出标准。

融

凝聚力量奋发有为

挖掘、装袋、搬运……12月，五华县特色扶贫产业项目高山红薯迎来丰收，全面进入开挖期。通过采收、分拣、检测、过关等程序，红薯在48小时内即可从五华县田间送到港澳同胞的餐桌上。300多公里外，广州各大扶贫馆、高速公路服务区、直播镜头前，高山红薯及其制品也成家喻户晓的“网红”食品。

红薯走进粤港澳大湾区市场的同时，也让贫困户获得增收。不仅红薯，当梅州的农特产品与广东其他地市的消费者相遇，不仅丰富了他们的餐桌，也建立起了一条从梅州到粤港澳大湾区市场的“食物供应链”，开拓了一条可持续的扶贫之路。

消费扶贫，不仅是巩固脱贫攻坚成果的有效措施，也是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。近年来，梅州深入推进消费扶贫网络体系建设，积极开展扶贫产品认定，同时发挥广州对口帮扶机制作用，新建广东东西部扶贫协作产品交易市场梅州馆、建成粤港澳大湾区“菜篮子”梅州配送中心和21个生产基地，培育发展淘宝梅州扶贫馆等13个主要农产品电商交易平台，有5个县（市）获评国家级电子商务进农村综合示范县，实现省定贫困村全覆盖……消费扶贫正获得越来越多的认可。

面对今年疫情的影响，网络直播带货成为拓宽贫困户滞销农产品销售渠道，拉动消费的新模式。

“眼前的这些农产品都凝聚了我们贫困户的辛勤汗水，购买它们就等于为脱贫攻坚贡献了一份力量。”今年5月17日，“脱贫奔康·粤来粤好”扶贫助农公益活动走进梅州，在梅州市市长张爱军的带领下，梅州市各县（市、区）的企业代表、驻村扶贫干部等走进直播间，向网友们介绍农产品、分享在帮扶过程中的故事。

线上线下齐发力，消费扶贫打开了贫困地区优质产品的销售渠道，也为千里之外的人们提供了助力扶贫事业的机会。今年1—11月，梅州销售扶贫产品总额达38.68亿元，带动贫困人口5.3万人。

“梅州是我的家乡，每个人都要为家乡贡献一份力量。今后我还要继续做好事，未来即使老到不会走路，由我的女儿推着轮椅也要把好事做下去。”梅州杰出乡贤，广州凯源房地产实业有限公司、深圳凯南房地产开发有限公司董事长许应裘在2020年广东扶贫济困日活动中，荣获“2019年度梅州扶贫济困特别爱心奖”，并现场捐款1.8亿元，助力家乡脱贫攻坚、乡村振兴。

涓流共汇成江海，绵力齐聚助脱贫。在梅州市委、市政府的广泛宣传发动下，近年来市直各单位干部职工、市重点企业、国企民企和港澳台同胞、华人华侨等纷纷加入扶贫济困行列，为打赢脱贫攻坚战汇聚起强大力量。

在积极引导各类企业和广大乡贤开展资助式帮扶、捐赠式帮扶的基础上，梅州还不断创新精准帮扶模式，深入开展“万企帮万村”行动，凝聚攻坚合力，形成全社会大扶贫格局。

目前，全市累计动员1311家市内外企业结对帮扶1634个行政村，其中349个省定相对贫困村实现全覆盖。从昔日无人愿去的“山旮旯”蝶变为今日人气火爆的“景区村”，广东宝丽华集团有限公司联手梅县区雁洋镇长教村打造的国家5A级景区雁南飞茶田景区便是梅州“万企帮万村”行动最生动的注脚。

11月13日至15日，外交部率领欧洲9个国家驻华使节团来梅参观访问，驻华使节团对梅州的脱贫攻坚成效赞叹不已。12月6日，斯洛伐克驻华大使杜尚·贝拉在接受央视新闻采访中提到，“两周前刚刚考察了梅州，梅州因地制宜通过发展光伏、旅游、电商等产业摆脱贫困的经验让我印象深刻。”

深

精准施策保持干劲

走进兴宁市龙田镇羊岭村山上新建的6000平方米鸽棚，鸽群在笼里扑腾出阵阵雪白小浪潮，“咕咕咕”叫个不停。贫困户钟会权忙着喂食、加水，记录幼鸟的出壳时间。小小的鸽子实现了当地贫困户的脱贫梦、致富梦。

从植被稀疏、红土裸露的荒山到随处可见的肉鸽棚，历经多年村集体收入几乎为零到现在每年增收14万元，离不开扶贫政策为产业注入的新动力。

万众一心加油干，越是艰险越向前。当前，梅州脱贫攻坚工作虽取得显著成效，但也存在脱贫村、脱贫人口发展不平衡不充分，产业扶贫项目经营主体带动能力偏弱，一些弱劳力的就业稳定性还不高，个别贫困户还存在“等靠要”思想等问题。

随着脱贫攻坚进入收官阶段，梅州精准发力，保持干劲，脱贫攻坚工作有力有效持续深入推进，全面巩固提升脱贫质量。

如何进一步构建产业扶贫的长效机制，确保贫困户脱贫不返贫，成为当前必须面对的新课题。为此，梅州狠抓产业扶贫，发挥梅州特色农业优势，依托现代农业产业园，创新开展村村联动、农光互补、农旅结合、“粤菜师傅”工程“四模式”，产业园区、龙头企业、致富能人“三带动”，技术链、利益链、销售链“三打通”的“433”模式，实现产业发展、企业增效、群众增收的多重效应。

目前，全市实施产业扶贫项目18.9万个，其中，15个省级以上现代农业产业园（含国家级1个），涵盖8个县（市、区）73个镇，覆盖行政村826个，带动15570户贫困户脱贫。

积弱成疾非一日能攻，跨万山之难非一步可及，治根本之要非一策即成。为补齐治穷之根的短板，梅州在精准扶贫中努力打造“带不走的工作队”，充分发挥扶贫对象的主观能动性，让政策起到四两拨千斤的作用，使扶志扶智扶能相结合。

解决问题的根本，在于“授人以渔”。近年来，梅州深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”工程，通过开展就业扶贫“1+4”行动（三年行动方案+就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人才扶贫等4个行动计划），建立健全县级牵头、镇村抓落实的劳务协作服务机制，加大贫困户劳动技能培训力度，开发公益性岗位招收贫困群众，促进转移就业。

为突出培养贫困户内生发展动力、能力和信心，激励贫困户用勤劳的双手奋斗出自己的幸福，全市建立了省级高素质农民培育示范基地23家，349个相对贫困村培育创业致富带头人1386名。今年1—11月，全市开展贫困劳动力技能培训50516人，帮扶就业42545人。就业扶贫成就立竿见影，实现“一人就业、全家脱贫”的效果。

脱贫仅仅是美好生活的初级阶段，巩固脱贫攻坚成果，有机衔接，全面推进乡村振兴，走向共同富裕，是梅州接下来的目标。

如何让前半场精准扶贫与后半场乡村振兴有机衔接，促使精准扶贫向乡村振兴走深走实？梅州今年明确了脱贫攻坚的重点任务——全市349个省定贫困村全部建成美丽宜居的新农村示范村，以精准扶贫的成果为基础，在更高起点上的发展，实现更高质量的乡村振兴。

目前，全市349个贫困村全部达到干净整洁村标准，建成美丽宜居村297个，精品特色村38个，贫困村向美丽乡村蝶变，为梅州乡村振兴打造了新支点、新载体。

一线实践

梅州战贫的

“广州力量”

对口帮扶“广”开思路，同心共筑“梅”好明天。

梅州的脱贫攻坚，始终是与300公里外的广州紧密联系在一起的。出人、出钱、出力，来自广州的帮扶队伍始终坚持“一盘棋”决策部署，与梅州当地干群形成合力，推进梅州决胜全面小康，推动苏区振兴发展。

广州对口帮扶梅州指挥部发挥广州帮扶优势，围绕梅州人要进来、新产业要进来、龙头企业要进来、货要出去的“三进一出”发展要求，以广梅产业园为主战场，以人才为支撑，创新为驱动，答好对口帮扶答卷，助推梅州苏区高质量发展。

广梅产业园作为广州对口帮扶梅州的主战场和前沿阵地，在前期引进了广汽、广药、广州轻工、广州万宝以及广州酒家的基础上，今年更是培育推动了紫晶存储登陆科创板，引进了又一家世界500强企业法国圣戈班集团、行业领军企业日本厚利加、上市储备企业天智实业等民企外企，呈现高质量发展态势。

今年以来，以广梅产业园为龙头、8个县（市、区）产业共建园联动形成合力，广州对口帮扶梅州累计签约项目62个，开工项目50个，产业共建亿元以上工业项目25个。

穗梅对口帮扶产业蓝图，从一开始就坚持两条腿走路。一方面因地制宜，根据梅州生态发展需求，推动烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大传统产业转型升级，加快培育文旅、体育、互联网三个新兴产业，着力打造大健康产业，壮大特色现代农业。另一方面加快规划“1+8”产业园区协同发展，形成“县县有园区，园园有项目，园园有特色”的联动发展布局。

当前，梅州正借力穗梅对口帮扶，深化产业园区“个十百千万”建设，吸引更多优质项目落户，让“5311”绿色产业体系更加鲜明、更具活力、更有竞争力。

产业帮扶落地有声，扶贫工作因人施策。广梅指挥部通过加强就业培训和人才培养，大力开展农民适用技术培训，共帮助梅州建档立卡贫困劳动力9436人实现转移就业、5577人实现就近就地就业。目前，广州对口帮扶梅州的272条贫困村41553人已于今年6月全部脱贫出列，提前完成了对口帮扶梅州工作任务。

“目前，我们正以广梅园区为主平台创建‘粤菜师傅’‘广东技工’‘南粤家政’三大工程省级培训基地，由园区管委会牵头组织高职院校、知名企业机构和园区企业共同组建三大工程实训联盟。”广州对口帮扶梅州指挥部相关负责人表示，通过创建三大工程省级培训基地，每年培训2000人次，推荐就业1000人次，将打造穗梅就业帮扶的长效机制和就业品牌。