来源：腌翅侠 法经网

文 l 黄药师

时隔两年之后，因受贿落马的河南原副省长徐光，终于站在了一审的审判席上。

2021年1月11日上午，山东省青岛中院公开宣判徐光受贿一案，对被告人徐光以受贿罪判处有期徒刑11年，并处罚金人民币100万元。徐光当庭表示服从法院判决，不上诉。

在徐光担任周口市委书记期间，曾在辖区发起“平坟运动”，引发激烈冲突，举国震惊。他也因此揽得“平坟书记”之名。

即使如此，徐光仍然在民愤滔滔中，晋升为副省长，领到秦城监狱的入场券。

随着徐光的领刑，自十八大以来，河南省以秦玉海带头的六只“大老虎”全部获得处分。

“平坟书记”徐光

1960年6月，徐光出生于湖北当阳，17岁即下乡到河南省鹤壁市石林公社工作。工作两年后，徐进入鹤壁师范学习中文，不久进入鹤壁市教育局任干事、团委副书记，仕途也由此起步。先后担任过鹤壁市委组织部青干科副科长，共青团鹤壁市委副书记、书记，淇县县委副书记、县长、县委书记。

36岁这年他成为鹤壁市委常委、淇县县委书记，步入厅级干部之列。淇县古称朝歌，是封神榜故事的演绎地，隶属鹤壁市管辖。

2001年3月，徐光到了河南安阳。在安阳工作（担任市委常委、常务副市长）。

2003年12月，徐光被调任周口市委副书记，三年之后，成为周口市代市长。担任市长5年后，2011年12月，徐光晋升为周口市委书记，并在该岗位上工作了5年多。

2017年1月，徐光履新河南副省长，负责自然资源、住房和城乡建设、交通、重点项目建设方面工作。

徐光在周口深耕11年，2017年当选河南省副省长。他的落马为何让民众拍手称快，这也是情理之中，因为人们对掘墓毁尸者深恶痛绝，巴不得这位“平坟书记”早点得到报应。

当年徐光在周口发起的“平坟运动”，可以说是当地民众造成怨声载道，但当时徐光却依然我行我素，半年平坟246万座，他“平坟书记”这一外号也就是这么来的。

一场平坟运动，在其间闹腾不已，好在此次运动中周口淮阳的伏羲太昊陵没有受到波及。

那么是什么决心让“平坟书记”下这么大的力度去平坟，那是因为他当年需要“平坟”来树政绩，平坟是还青山绿水，但如果强制推行，必定会引起民怨，这是不可取的。可能在徐书记政绩面前，民怨，民意算不得什么？

2012年3月，徐光升任市委书记后不久，周口市委、市政府发布的“1号文件”《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》。

文件要求，用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖，遗体火化率达到100%，以及彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺，整片地区不再出现新坟头，逐步迁平旧坟头来恢复耕地面积。

因平迁坟头的巨大数量，有人把周口的殡葬改革称为“平坟”，提出质疑。

平坟复耕运动

当时，时任周口市委书记徐光曾回应称，鉴于这项工作比较敏感，周口一开始就非常审慎，多次组织县市区主要领导和群众代表，到江苏、江西、浙江等殡葬改革先进地区学习考察；又多次召开群众座谈会，举行专家听证会，充分征求社会各界意见。

为鼓励农民平坟，周口市政府提供了200元的平坟补贴，还出台了殡葬惠民政策：从2012年1月1日起，周口居民火化、遗体接送等殡葬服务费用每人补贴600元，全部由财政支付。

尽管有政府补贴，但村民殡葬仍然要花费一笔不菲费用。首先，公益性公墓的穴位并不是免费的，如淮阳县城关镇“正寝园”每个穴位是850元；如要立碑另外收钱，“正寝园”的标准是200元，从“平坟运动”到现在原本满打满算的公益性公墓的迁入率都还没有达到10%。

此事件不仅仅是徐光想的那么简单。

“平坟运动”的背后

2012年11月16日，国务院颁布第628号令，删除了《殡葬管理条例》中民政部门有权对拒不改正违法土葬、建造坟墓行为强制执行的条款。这场被地方政府以土地谋发展思路下催生出的平坟运动，逐渐陷入沉寂。

几个月后，南阳市成立一个由副市长带队的考察团抵达洛阳，学习洛阳的殡葬改革经验。此事引发了彼时还是河南省政协常委赵克罗的关注。一位周口市的干部承认，要是没有赵克罗微博，被树典型的就是南阳，周口绝不会在风口浪尖上。

2012年5月，时任河南政协常委委员的赵克罗发了一条关于“平坟运动”的微博——“某省领导路过南阳，见高速公路沿线坟头较多，遂要求铲平南阳区域所有坟头，通知已在南阳市政府传达至镇平县，现在正统计各村在外副处级以上官员，这些官员家的祖坟不动，只铲平民百姓祖坟。”

此博一出，立刻引起网上的轩然大波，叫骂声不绝于耳。不少网友都在发泄自己的愤怒，想要平坟，先让官员把自己祖坟带头平了。

这些坟墓，被网友戏称为“副处级祖坟”。

更有号称要寻觅到时任周口市市长岳文海位于桐柏县的祖坟。之后，赵克罗事后紧急删除了微博，并做了相关解释。接着，赵克罗在微博发布了一封“忏悔书”，因为在南阳平坟事件中，给领导添了乱，他向领导们道歉，向南阳市委市政府领导们道歉。

荒废的周口市板桥镇兵马张村公墓

随后，这场轰轰烈烈的“平坟运动”宣告结束，国家出台新规，2013年起民政部门不能再强制平坟，一夜之间恢复了百万座新坟墓。2013年6月，被称为“平坟市长”的周口市市长岳文海引咎辞职，同年1月赵克罗被河南政协除名。

这几年后，当地无人再提平坟二字。

这响亮的耳光，一些地方的执政者似乎没听见，也可能是装作没听见，之后类似周口的平坟运动依然发生，抢棺材挖坟运动愈演愈烈，比如安徽的安庆，江西的上饶与高安的运动，其舆情都轰动了全国。

可以说周口的平坟运动开了一个恶的先例。当时《人民日报》发微博说：“周口被平坟墓，一夜之间半数恢复,这真是对平坟运动的莫大讽刺，背离民心不讲底线值得当地反思。即便平坟真为长远发展考虑，也不应该践踏认祖归宗的文化底线，更不应该用运动式执法将民意碾得粉碎。“

现在看看河南在2012年前后搞了两件轰动全国的大事，基本上都失败了。震惊全国的平坟运动夭折了；2010年搞的警务改革，所有地市把公安分局撤销了，直接由市公安局管派出所，基本也失败了。

罪与罚

再把目光回到落马的徐光。

2019年8月24日，徐光接受中纪委审查和监察调查的消息传了出来。

同年9月，徐光被免去河南省副省长职务。大概一个月后，徐光被免去第十三届人大代表职务。

2020年2月21日，徐光被正式立案审查调查。

经中央纪委审报中共中央批准，决定予以其“双开”处分（开除党籍，开除公职），其主要罪状为：任职期内多次接受可能影响公正执行公务的宴请，利用担任职务便利为有关单位和个人在工程承揽、企业经营、职务调整等事项上提供帮助，收受巨额贿赂。

2020年3月，徐光被移送检察机关审查起诉。最高检察院依法以涉嫌受贿罪对其作出逮捕决定。最高检察院移交山东省青岛市检察院，青岛市检察院向青岛市中院提起公诉。

2020年9月8日，徐光受贿案一审在山东省青岛市中院开庭。

2021年1月11日上午，山东省青岛市中院公开宣判河南省人民政府原党组成员、副省长徐光受贿一案。

经审理查明：2004年至2018年，被告人徐光利用担任中共周口市委副书记、周口市人民政府市长、中共周口市委书记职务上的便利，为有关单位和个人在工程承揽、企业经营、职务调整等事项上提供帮助，收受上述单位或个人给予的现金，共计折合人民币1265.2794万元。

当年曾与徐光过从甚密，并在周口承揽了众多项目的商人，近半年来也遭遇变故。其中一人远走东南亚，至今未归，还有一人被带走协助调查。众多落马的周口官员以及被带走的商人，都交代出涉及徐光的问题。

徐光被审判的消息公布后，他在周口的故事也画上了句号。