设施农业是农村发展新动能转换的重要手段，也是农业供给侧结构性改革的内容之一。近日，自然资源部会同农业农村部印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)。

1、什么是设施农用地？

设施农业用地=作物种植的设施用地+畜禽水产养殖的设施用地

种植设施用地：作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；

②殖设施用地：养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。

2、设施农用地属于什么地类？

设施农用地属于农用地。

根据土地管理法，土地按用途分为农用地、建设用地和未利用地三类。设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地。

3、设施农用地可以占用永久基本农田吗？

①种植设施用地：看是否对耕地耕作层有破坏。

不破坏耕地耕作层的，可以使用，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用但必须补划。

②养殖设施用地：原则上不得使用，涉及少量确实难以避让永久基本农田的，允许使用但必须补划。

生猪养殖等设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡，涉及少量确实难以避让永久基本农田的，允许使用但也必须补划。

4、设施农用地的规模如何确定？

看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准。即南方地区控制在“单层、15平方米以内”，北方地区控制在“单层、22.5平方米以内”，其中严寒地区控制在“单层、30平方米以内”（占地面积超过2亩的农业大棚，其看护房控制在“单层、40平方米以内”）。

生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地，根据养殖规模确定用地规模；增加附属设施用地规模，取消 15亩上限规定，保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需要。

5、设施农用地如何办理手续？

设施农用地实行备案管理（签订土地使用合同后向乡镇政府备案），不需办理建设用地审批手续

生猪养殖设施用地可由养殖场（户）与乡镇政府、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议方式即可获得用地。

涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。

6、设施农用地能建农家乐、开餐馆吗？

不能。设施农用地不能用于改建住宅、私家庄园、别墅,不能用于餐饮、娱乐、康养等经营性用途。

如果要用于这些用途，必须依法办理建设用地审批手续。因为农产品深加工、农家乐、餐饮、住宿用地等不直接为生产服务或与生产直接关联，不属于设施农业用地范围，属于农村二三产业用地，原则上应纳入建设用地范畴。拆迁诉讼当然找北京楹庭！