“个体工商户模式”开始浮出水面，出现了各地推广的新态势。

作者 |秦悦

岁末年初，以委托代征模式下的“灵活用工平台”正在降温！

促使这些平台冷静的根本原因，正是相关政策的收紧态势，以及更加严厉的平台资质认定条件与新的改革措施出台。

早几年，在一场“互联网+社保”的催化下，市场应运而生一大批社保个税代缴平台。遗憾的是，这一趋势鱼龙混杂，暴露出很多问题。

时至今日，这些平台正在上演一场残酷的淘汰赛，不少小平台被迫转型甚至关闭。与此同时，头部平台正在强势崛起，以前监管不到位的情况正在进一步改善。

委托代征发展到现在，依然存在一些问题，特别是稳定性的问题。近期河南、江西、福建等多地取消了部分委托代征的资质，同时部分省份新增一些委托代征资质。

这些现象说明，地方政府正在积极摸索哪些业务可以代征、哪些不可以代征，从而规避稳定性等相关问题。

在这一过程中，“个体工商户模式”开始浮出水面，出现了各地推广的新态势。现在一些地区对个体工商户是能够核定的，核定的税率也比较低。

业内人士认为，目前委托代征还在探索期，有扩展也有回缩；而个体工商户作为我国重要的一个小单元经济体，优惠支持的政策一直不断加码，稳定可靠。

海南委托代征正转向个体工商户

海南正在筹备上线个体户大批量集群注册登记系统，这个文件由海南省市场监管局发布，重点包括了两方面的内容：

1）根据新登记要求，灵活用工等服务平台原来委托代征协议书期满不会再继签；2）以后服务平台公司企业自然人全部需要申请注册个体户。

据了解，这一措施的目的是为了发展互联网经济、激励发展业态创新。截至目前，很多家灵活用工服务平台已经进行系统接口项目对接测试。

为了支持商家入驻运营个体户给予集群注册便捷，海南市监局还发布了多项配套措施。总体来说，我们应该如何理解？简单说，就是灵活用工服务平台的自然人，现在需要全部申请注册个体户。

文件指出，入驻的个体工商户名称可采用“行政区划+平台简称+平台内分类项+数字+行业属性”的命名规则，如“海口字节跳动批发5号五金店”、“吉阳区阿里巴巴零售9号服装店”等。

这个身份认定的路径是：从自然人转变为个体工商户。很显然，这一举措改变的是互联网平台的用工关系，变自然人为个体工商户。

在这个过程中，平台需要做什么工作？主要包括：1）核验入驻经营个体工商户提交的身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息；2）建立档案，定期核验，至少每半年向其住所所在地市场监督管理部门报送一次上述信息；3）各市县市场监督管理局通过加强数据分析、信息比对、综合研判，构建线上线下一体化监管新格局。

为什么要进行这一改变？

众所周知，互联网平台经济是一种新的生产力组织方式，对促进大众创业、拓展消费市场，尤其是增加就业都有重要作用。

正因为如此，地方政府的监管与引导显得尤为重要，特别是在早几年的早期发展之后，共享用工平台一方面积累了多方面的经验，另一方面也表现出来了各种弊端与问题。

面对鱼龙混杂的现实情况，地方政府亟需通过引导企业共享用工平台走向规范化，从而更加有利于汇聚全国创业者，形成互联网经济的新动能。

最明显的平台职能是加强发票管理，降低税收风险。平台企业或其委托代理机构应对集群注册个体工商户发票的领用、保管、开具等事项进行管理，合法使用发票。

此外，个人注册成为个体工商户之后的实际好处是，收入较高的个人在注册成为个体工商户之后，个人所得税的最低底线上调至3万元，可以切实帮助入驻个体工商户提高收入。

从另一个角度而言，集群注册个体工商户申请领购增值税专用发票，主管税务机关按照有关规定进行查验时，平台企业或其委托代理机构应当配合。

对发现集群注册个体工商户存在发票违法行为，应予以制止并及时向税务机关报告，并配合税务部门对集群注册个体工商户依法查处。对于涉嫌犯罪的，税务机关依法移送司法机关处理。对于集群注册个体工商户涉嫌发票违法的，依法承担相应责任。

这种引导措施带来的利益是多方面的，其一，可以加速新老经济动能有效转化，提高共享经济的影响力；其二，吸引全国各领域的企业入驻平台，形成共享经济总部；其三，可以大规模产生集群效应，创造新税源。

这种新局面将彻底改变现有的雇用模式，将自然人转变成为B2B业务往来的合作关系。一旦共享经济平台向规划化发展，便真正实现了政府、企业、自由职业者三方共赢的局面，为互联网经济健康发展增加新动能。

个体工商户核定政策宽松

据了解，目前有些省市地区的个体工商户是“定额核定0.6%”。也就是说，开票额不管是在100万还是500万的税率都是0.6%；加上增值税与附加税的税率也不超过3%。

举例来看看：某设计企业接了一笔400万的业务，分包到个体工商户，那么该所缴纳的税收是多少呢？

增值税：400万/1.01*1%=3.96万（目前增值税还是按照1%征收）；

附加税：3.96万*6%=0.24万（小规模附加税减半征收）；

个人经营所得税：400万/1.01*0.6%=2.38万（定额核定0.6%）；

总纳税额为：6.58万；

综合税率为：1.65%；

缴纳完1.65%的税费之后，剩下的资金就可以供法人自由支配，无需再次缴纳个人所得税。

很多企业都会担心，注册个体工商户会不会对经营者的工资薪金纳税产生影响？

实际上是不会的，因为个体工商户所缴纳的税收为个人经营所得税而不是个人所得税，不会叠加到一起缴纳！

物流等行业期盼“个体工商户模式”

在物流运转中，企业支付运费给个体司机，司机却无法开具运费票据，导致物流企业白条入账等问题严重。

一些胆大者开始抱着“买发票查出来大不了补税”的心态，以身试法。近年来不少企业承受了税务处分，法人和老板走进了牢门！

对于普通的物流老板来说，最赔本的生意不是货物丢失损毁，而恐怕是犯罪！在金钱和法律之间，这群夹缝中的物流企业无疑是在高空走钢丝。

在实际操作中，有些地方开始实行互联网物流平台代开试点，其操作模式也是由平台企业协助个体司机或车队，申报注册成个体工商户。

此举切实合法地规避企业了的税务风险，为物流老板提供了合理合法的税务规范方案。

最近两年来，不少平台企业根据物流企业的实际业务，不断完善资源组合，可为企业一站式提供税务筹划方案，包括燃油、ETC、现金运费等，从而解决了当前物流企业的税务痛点、难点问题。

从海南的最新情况来看，物流老板与个体司机们无疑渴盼这一模式在物流业大规模实行。事实上，不只是物流业，甚至包括建筑、教育培训、策划设计、旅游组团等各大细分行业，都在期盼实行新的“个体工商户模式”。

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