为推动政务服务高频事项跨省通办“一次认证、全网通行”，全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政专员黄美媚建议进一步强化全国一体化政务服务平台的核心枢纽地位，通过形成统一的数据共享体系、推进服务事项标准化与流程再造，推动更多事项网上一站式办理，致力于实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”。

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黄美媚代表

她说，近年来国家持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”和“数字政府”建设，政务服务便捷度和群众获得感显著提升。全国一体化政务服务平台作为总枢纽，已初步实现从“独唱”到“合唱”的转变，并上线“跨省通办”专区、“高效办成一件事”专区，推动大量高频事项异地办理。但另一方面，平台整合深度不足、数据共享机制不健全、各地业务规范不统一、基层服务能力不均衡的问题仍然存在，影响“全国通办”的整体效能。

如对一些高频事项，国家平台“跨省通办”专区仅提供入口链接，实际办理仍需跳转至各省市平台。这种“链接式通办”导致用户在不同系统间重复注册登录，无法“一次认证、全网通行”。数据共享机制不健全，业务协同的基础薄弱。由于各省份数据使用发展进程不一，省际间、系统间对信息系统的规划布局不统一，共享数据存在不完整或不确实的情况。系统间对接不畅、数据不互通，导致部分高频事项无法全流程网办。此外，各地服务事项的办理条件、流程、材料要求、审核标准等有差异，使“无差别受理、同标准办理”难以实现。

“平台整合不足、系统衔接不畅，造成社保、医保、企业登记、生产经营许可等高频政务服务事项距真正意义的‘全国通办’仍有差距。”针对上述不足，黄美媚分别提出建议。

强化国家平台的中枢功能，推进深度融合与统一受理。她建议，强化全国一体化政务服务平台作为“跨省通办”核心枢纽的地位，推动其从“入口聚合”向“深度融合”升级。具体而言，加快推动部门垂直管理业务信息系统、地方各级政府部门业务信息系统与各地区政务服务平台的对接融合，减少直至消除办理高频事项时向省市平台跳转。完善国家平台“跨省通办”专区，推动更多事项网上一站式办理，致力于实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”，由业务属地部门为申请人远程完成办理。

构建统一的数据共享体系。建议进一步发挥政务数据共享协调机制作用，推动更多直接关系企业和群众异地办事、应用频次高的医疗、养老、住房、就业、社保、户籍、税务等领域数据纳入共享范围，提升共享的稳定性、及时性。制定统一的标准体系，对数据进行清洗、整合、标准化处理，提高数据质量和可用性。依法依规推进常用电子证照全国互认共享，加快推进电子印章、电子签名应用和跨地区、跨部门互认，为“全国通办”提供支撑。

推进事项的标准化与流程再造。建议结合推进统一的政务服务事项基本目录和实施清单编制工作，实现已确定的政务服务“跨省通办”事项名称、编码、依据、类型等基本要素，以及受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等在全国范围的统一。加快制定完善全程网办、异地代收代办、多地联办的业务标准和操作规程，明确收件地和办理地的权责划分、业务流转程序、联动模式等，确保同一事项在不同地区无差别受理、同标准办理。