美国新一任总统拜登刚刚上任，就准备对海军造船计划进行重新审视，这是重塑海军的关键时刻，虽然支出可能非常昂贵，但却是舰队扩充实力的难得机会。在弗吉尼亚州诺福克海军基地，我们可以看到航母排成一排，但是在中俄的优势反舰火力面前，航母似乎更像是一个活靶子。

为此，美军开始了战略调整，用分布式作战取代传统的航母编队作战，试图化整为零。美国国防部长提名候选人劳埃德·奥斯汀在近日的提名听证会上提出，五角大楼将对特朗普政府的造船计划进行全新的审视，以修正海军在造船方面存在的问题。

随之而来的应该是一项新的、持续时间长达30年的造船计划，预计从2022年开始。且2022年的预算将在3月或4月提交，海军造船账户预计可获得数百亿美元的资金，美军有可能出现一次新的造船高潮。

拜登政府认为，前国防部长马克·埃斯珀在升级舰队方面做得远远不够。2020年2月，著名的"海军30年造船计划和未来海军研究"（FNFS）计划被提出。目前美国海军的舰队臃肿而偏大，舰队架构具有一些不确定因素，从长远来看不一定是可持续的。如果美军提出了一个令人完全无法承受的造船计划，也不利于现役舰队维持规模。

特朗普在数个月前宣布了2022年造船预算，高达270亿美元，比2021年的190亿美元还要多。到2026年时，美军年度造船经费预计达到330亿美元。根据这些资金规模，美军在2022年至2026年间可开工建造82艘舰艇，平均每年增加十几艘，算得上"爆兵"了。

海军部长肯尼思·布雷思韦特、海军上将迈克·吉尔迪等人对这个造舰计划表示支持。但问题在于钱是否能够到位，以及美军将在太平洋上保持何种姿态。奥斯汀认为，中国军事现代化速度非常快，美国等西方国家对中国的"围堵"从来没有停过，未来的主要对手早已确定。

这次拜登上任将对美国海军进行一次新的变革，同时将中国视为美国的"全球竞争者"，从国防的角度来看，这意味着对抗和威胁。美国甚至认为新兴的崛起国家对美国在印度-太平洋地区和世界各地的利益提出了越来越紧迫的挑战，这是极为错误的思想。奥斯汀在这一错误思想的牵引下将对美军舰队阵容进行调整，通过"太平洋威慑倡议"加强美国在亚太的盟友关系，更新美国在该地区的部队态势，其目的就是对抗中俄。

接下来，美海军将实施分布式作战概念，建造所谓的无人舰队，以应对反舰导弹的打击优势。无人舰的建造比大型驱逐舰要简单一些，大型无人舰的吨位为3000至4000吨，中型无人舰为2000吨，两者数量可达到上百艘。这批无人舰的建造应该说是未来30年造船计划中的核心任务之一，直接关乎到未来数十年美海军的作战能力。